湛江是全國首批沿海開放城市，湛江港是我國十大港口之一。湛江市緊緊抓住被列為國家“一帶一路”海上合作戰略支點城市、被定位為北部灣城市群中心城市的重大機遇，著力擴大口岸開放、深化大通關建設、促進口岸現代物流業發展，大力推動口岸開放平臺互聯互通，加快完善口岸體系建設，將口岸優勢轉化為新一輪開放優勢。

　　目前，湛江擁有2個經國務院批準對外開放的一類口岸，8個經省政府批準開放的二類口岸，口岸開放規模不斷擴大，通關環境明顯優化，成為助力湛江打造外向型經濟發展的新引擎。

　　1 開放口岸

　　構筑發展新格局

　　湛江因港而興，港口是湛江發展的命脈。

　　湛江港口岸是我國距歐洲、非洲、大洋洲和東南亞航程最短的口岸，是沿海主要運輸體系的重要樞紐，是大西南地區貨物進出口的主通道和中國南方能源、原材料等大宗散貨的主要流通中心，也是華南沿海地區通航條件和原油、鐵礦石接卸條件最好的口岸。
2016年，經湛江口岸出入境貨物6900萬噸，在全國80個沿海港口口岸中排名第12位，在廣東省排名第3位。

　　湛江港東海島港區和寶滿港區對外擴大開放是納入國家“十三五”口岸發展規劃的項目，2014年8月經國務院批復同意，開放岸線44400米，碼頭泊位29個，2015年4月經省口岸辦批準臨時對外開放。截至2017年4月，湛江港集裝箱碼頭靠泊外貿船舶1580艘，出入境集裝箱35.51萬標箱;寶鋼湛江鋼鐵公司碼頭靠泊外貿船舶199艘，外貿運量1866萬噸。對湛江外貿回穩向好和重點項目的運營發展起到了積極的推進和保障作用。

　　目前，湛江口岸對外開放已駛入快車道，以水運口岸為主、航空口岸和陸路口岸相配套的海陸空口岸立體開放格局初步形成。湛江現擁有湛江港港口口岸和湛江機場航空口岸2個經國務院批準對外開放的一類口岸。其中，湛江港一類水運口岸由霞山港區、霞海港區、調順港區、南海西部石油公司專用碼頭、寶滿港區和東海島等6大港區組成;湛江機場國家級一類航空口岸目前只限國內航空公司飛機出入境。

　　同時，湛江擁有經省政府批準開放的二類口岸8個，其中包括湛江港徐聞海安作業區、雷州流沙作業區、遂溪北潭作業區、廉江營仔作業區和霞山長橋作業區5個水運二類口岸，以及吳川和遂溪進出境貨物車輛檢查場2個陸路口岸，雷州烏石對臺小額貿易點1個。

　　當前，省委、省政府高度重視新一輪交通基礎設施建設，湛江將搶抓發展新機遇，不忘國家把湛江港建設成為大西南主樞紐港的初心，大力落實省委省政府的部署要求，圍繞加快建設北部灣中心城市的目標，大干快上集疏運體系、航道、深水碼頭、集裝箱碼頭、石化碼頭等工程項目，全力把湛江打造成為中國大西南出海主通道。同時，推動湛江港集團和招商局集團、中遠海運、廣州港集團等大型企業建立戰略合作關系，充分發揮湛江港深水化、大型化優勢，延伸廣州南沙自貿區政策，加強口岸部門配合，建設多式聯運體系，在北部灣區域擴大競爭優勢，促進湛江港快速健康發展。

　　2 接軌絲路

　　開創合作新局面

　　北倚大西南，湛江港素以全國乃至全世界難得的天然深水良港著稱，是我國古代絲綢之路始發港。

　　在我國大力推進“一帶一路”建設的大潮中，湛江作為國家“一帶一路”海上合作戰略支點城市、北部灣城市群中心城市，對接東盟戰略優勢進一步增強。湛江港充分發揮區位優勢，加強與沿線國家的港口物流合作，充分利用“三關四港”七方合作機制等區域合作平臺，在集裝箱航線互補掛靠、多式聯運及現代物流、臨港產業等方面擴大合作，暢通沿海國際物流大通道，打造沿線國家港口聯盟，全面提升湛江的輻射力。

　　今年5月18日，受國家口岸辦委托，廣東省口岸辦牽頭組成驗收組對湛江港東海島港區和寶滿港區對外擴大開放進行驗收并予以通過，這是繼1956年和1985年之后，湛江口岸開放史上第三次重大突破，標志著湛江作為西南出海主通道的地位更加鞏固。

　　湛江港口岸通過驗收并獲得正式對外開放后，湛江港將開辟海上國際航線，加強與“21世紀海上絲綢之路”沿線國家的合作，進一步提升湛江港的國際競爭力和湛江外貿便利水平，促進湛江及周邊經濟區域外向型經濟快速發展。

　　經過不懈努力，湛江港口岸航線不斷開拓，全球化布局進一步凸顯，目前開通外貿航線15條。其中湛江港寶滿集裝箱碼頭開通外貿集裝箱班輪13條，通往越南、新加坡、柬埔寨、日本、韓國等國家和臺灣、香港等地區;湛江港寶鋼鋼鐵基地碼頭開通2條貨運定期班輪，分別通往意大利和印度。湛江機場航空口岸開通3條國(境)外航線，分別與泰國、柬埔寨和香港通航�！皽贤�南北、輻射西部、連接日韓、面向世界”的開放型航線布局基本形成。

　　當前，口岸的互聯互通優勢已成為湛江外貿發展的重要平臺。湛江成為全國外貿百強城市，口岸開放功不可沒，湛江對“一帶一路”沿線國家和地區貿易持續快速發展，更是與口岸開放密不可分。2017年1-5月，湛江對“一帶一路”沿線國家和地區貿易總額繼續延續去年增長勢頭，總額達到39.3億元，增長22.6%，占全市外貿進出口總額的29.3%。下一步，湛江將致力打造海上絲綢之路開放合作試驗區。

　　3 提升功能

　　拓展服務新領域

　　湛江口岸集海、陸、空口岸為一體，是全省乃至全國口岸種類最齊備的城市之一。

　　近年來，為適應湛江經濟社會發展的需要，湛江口岸功能日趨完善，目前擁有湛江保稅物流中心(B型)、進境糧食指定口岸、進境水果指定口岸、進境冷凍肉類指定口岸，并即將申報水生食用動物空港指定口岸。為湛江及周邊經濟區域保稅業務的發展，促進外貿回穩向好，滿足當地人民群眾生活需要發揮了積極的作用。

　　特別是湛江保稅物流中心(B型)項目2008年啟動申報，2014年10月獲海關總署、財政部、稅務總局和外匯管理局聯合批準設立。項目一期工作于2016年3月23日順利通過四部委聯合驗收組驗收，于5月17日正式封關運作，成為粵西首家保稅物流中心。湛江保稅物流中心(B型)位于湛江臨港工業園區內，總用地面積41.2萬平方米，其中一期封關面積23.15萬平方米，已建成倉庫5.02萬平方米，集裝箱堆場5.1萬平方米。為支持該中心的運營發展，促進湛江及周邊經濟區域保稅業務的發展，2017年3月湛江市人民政府出臺《湛江保稅物流中心(B型)運營發展扶持辦法》。

　　該中心封關運作一年來，入駐企業3家，租賃倉庫5座，堆場3塊，共計9.67萬平方米，出租率高達95.6%。完成散貨26.9萬噸、集裝箱516TEU，其中一日游業務56票，簡單加工475TEU，出口監管完成集裝箱3TEU，國際中轉4TEU。成功開展了復合肥進口簡單加工(拆箱灌包)、大宗散貨氯化鉀、原糖進口保稅、棉紗和計生用品“一日游”、集裝箱去殼花生進口保稅、飼料出口監管(暫存集報)、咖啡豆國際中轉等業務，B保的運營已基本步入正軌，并積極拓展業務新增長點，對湛江保稅物流發展起到了促進和推動作用。

　　該中心的成功運營，對改善湛江物流環境，服務臨港工業發展，促進臨港工業企業優化運營方式，縮短生產周期、降低企業成本、擴大產品進出口規模，推動區域外向型經濟發展起到積極的作用。同時，對湛江港充分發揮港口的物流樞紐作用，鞏固西南主出海地位，改善湛江口岸通關環境起到積極的促進作用。

　　4 啟動試點

　　打造發展新動力

　　省委、省政府賦予湛江建設“全國海洋經濟示范市、廣東對接東盟的先行區、競爭力強的現代港口城市”的重大使命。湛江作為港口大市發展使命重大，面臨機遇難得。湛江加快國際貿易，打造發展新動力迫在眉睫、勢在必行。

　　根據國務院和廣東省政府關于加快國際貿易“單一窗口”建設方案，湛江被納入廣東版2016年5個試點市之一，經國家口岸辦批準，2017年5月成為廣東省唯一國家標準版試點市。5月18日，國際貿易“單一窗口”國家標準版在湛江試點口岸和試點企業正式啟動試點運行。

　　截至今年6月13日，試點企業累計完成貨物申報69單、完成艙單申報29單、完成預配艙單申報測試11單、完成原始艙單申報測試6單、完成運抵報告測試8單、完成理貨報告測試1單、完成裝載艙單申報測試3單。收集試點企業反饋的問題35個，為全省部署推廣和全國試點提供了經驗借鑒。

　　據了解，國際貿易“單一窗口”是參與國際貿易和運輸的各方，通過單一的平臺提交標準化的信息和單證以滿足相關法律法規及管理的要求，它集中了貿易便利化的簡化、協調、標準化等要素。國際貿易“單一窗口”國家標準版在湛江口岸的運行，將提高通關效率、降低貿易成本，促進湛江外貿回穩向好發揮積極作用。

　　5 深化改革

　　營造通關新優勢

　　哪里的通關程序更為便捷，哪里的通關成本更為低廉，進出口貨物流、資金流、信息流自然就會流向哪里。湛江口岸創新監管模式，優化通關流程，加快推進通關貿易便利化，著力為外經貿持續發展創造良好的口岸環境。

　　湛江海關實行通關一體化改革，形成“區域聯運，多關如一關”局面，企業可自主選擇申報、交單、納稅、查驗地點和方式通關;實行通關無紙化改革，運用信息化技術對企業通過中國電子口岸錄入申報的報關單及隨附單證的電子數據進行無紙審核、驗放處理，企業通過稅費電子支付平臺，足不出戶即可輕松繳稅;實行智能化線上通關改革，打破傳統通關模式的時空限制，助力企業實現一個平臺辦理、互聯網報關、自主通關的便捷通關模式。

　　同時，湛江海關進行口岸“信息互換、監管互認、執法互助”大通關建設。實行電子放行管理，以關檢放行數據自動對碰代替紙質放行證明，企業憑電子放行信息即可直接辦理提貨出卡、裝船通關手續，節省企業往返海關業務現場和碼頭的時間和成本。

　　湛江出入境檢驗檢疫局推進通關便利化，全面實施檢驗檢疫通關一體化，符合條件的商品和企業可以自主選擇在口岸或者目的地(產地)檢驗檢疫機構辦理一次性報檢手續;全面實施報檢無紙化，企業通過上傳電子資料即可遠程完成報檢，實現資源節約，增效減負;實施全省簽證一體化，實施原產地簽證清單管理制度，對清單外產品即報即簽，清單內產品快審快簽，縮短審簽周期，提升簽證速度。

　　空港旅檢現場深化關檢“三互”查驗模式，實現了關檢同臺機檢判圖、同臺人工查驗、同步對外宣傳的“三同”機制，大大提升了口岸通關便利化。簡化原產地申請人備案手續，取消原產地證企業年審制度，實施原產地簽證清單管理制度。

　　湛江海事局深化通關便利化改革，壓縮和減少行政事業性收費，全面取消征收港務費，每年可為進出湛江港船舶減負7000余萬元;落實簡政放權相關措施，將審批權限下放，使國際航行船舶辦理海事方面的進出口岸手續實現了“一站式”服務;全面啟動聯合登臨檢查機制，牽頭駐湛口岸查驗單位實施聯合登臨檢查機制，有效提高船舶出入境查驗效率，便利于船舶辦理進出口岸查驗手續，為國際航行船舶提供了優質、高效的通關服務。

　　在湛江邊防檢查站，中國公民出境免填登記卡，進一步簡化中國公民出境邊防檢查手續，提高通關速度;發放“登陸指南”，方便船員登陸、購物、游覽和求助，為入境船舶船員登陸提供便利;實行“提前加開通道”制度，設立“緊急救助通道”，為特殊通關旅客提供便利;實行《登輪證》、《搭靠外輪許可證》預約辦理制度，對已登記備案的單位和個人提供網上辦事大廳申請，并預先審核、制證。