摘要：

     SWOT分析法是將企業(yè)經(jīng)營(yíng)復(fù)雜的外部環(huán)境和內(nèi)部條件歸結(jié)為機(jī)會(huì)和威脅、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)4個(gè)方面，并對(duì)其進(jìn)行綜合分析和科學(xué)匹配。從加快我國(guó)鐵路改革發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，探討如何運(yùn)用SWOT戰(zhàn)略分析方法，確定我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)目前面臨的重要外部機(jī)會(huì)和威脅，以及內(nèi)部存在的主要優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，從而對(duì)目前我國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)選擇和制定的發(fā)展戰(zhàn)略做出科學(xué)的評(píng)估。

     關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；發(fā)展戰(zhàn)略；機(jī)會(huì)；威脅；優(yōu)勢(shì)；劣勢(shì)；匹配



     1　　SWOT分析法

     SWOT分析法是西方企業(yè)戰(zhàn)略管理工作中廣泛應(yīng)用的一種戰(zhàn)略分析和選擇的方法。SWOT是英文Strengths(優(yōu)勢(shì))、Weakness(劣勢(shì))、Opportunities(機(jī)會(huì))和Threats(威脅)4個(gè)詞的第一個(gè)字母。SWOT分析一般遵循以下步驟。

     (1)分析當(dāng)外部環(huán)境變化時(shí)。本企業(yè)存在哪些機(jī)會(huì)和威脅；

     (2)分析企業(yè)內(nèi)部狀況，客觀認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)；

     (3)將所確認(rèn)的企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)與外部機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行匹配，從而修改本企業(yè)的現(xiàn)行戰(zhàn)略，或制定新的戰(zhàn)略。

     從加快我國(guó)鐵路改革發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，探討如何運(yùn)用SWOT分析法，來(lái)確定我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)目前面臨的重要外部機(jī)會(huì)和威脅，以及內(nèi)部存在的主要優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，從而對(duì)我國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)選擇和制定的發(fā)展戰(zhàn)略做出科學(xué)評(píng)估。

     2　　外部機(jī)會(huì)和威脅分析

     外部分析的重點(diǎn)是識(shí)別和評(píng)價(jià)超出企業(yè)控制能力的、同時(shí)又值得企業(yè)做出反應(yīng)的外部事件。識(shí)別并評(píng)價(jià)重要的外部因素可以使企業(yè)制定出更明確的任務(wù)，設(shè)計(jì)出能順利實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期目標(biāo)所需的戰(zhàn)略。

     2．1　　我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)面臨的重要外部機(jī)會(huì)(O)

     (1)經(jīng)濟(jì)方面。近年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出增長(zhǎng)快、效益好、低通脹的特點(diǎn)，這將帶來(lái)運(yùn)輸市場(chǎng)的興旺。據(jù)預(yù)測(cè)，到2005年，我國(guó)全社會(huì)旅客、貨物發(fā)送量將達(dá)到年均增長(zhǎng)7．0％和3．5％的水平。

     “十五”計(jì)劃特別是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，作為大陸型國(guó)家，給鐵路提供了十分難得的發(fā)展機(jī)遇。

     國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)、能源消耗等提出了很高要求，鐵路運(yùn)輸可在資源節(jié)約型和環(huán)境保護(hù)型的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系中扮演骨干角色。

     (2)社會(huì)文化方面。假日經(jīng)濟(jì)和旅游熱的興起帶來(lái)了運(yùn)輸市場(chǎng)新的增量。至2015年，我國(guó)將達(dá)到城市人口占總?cè)丝?0％以上的城市化標(biāo)準(zhǔn)，城市間的旅客運(yùn)輸需求量會(huì)有大的增長(zhǎng)。

     (3)政治法律方面。我國(guó)加入世貿(mào)組織，鐵路企業(yè)可以在一個(gè)更加穩(wěn)定、平等、公開(kāi)、開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境中尋求更大的發(fā)展。

     2．2　　我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)目前面臨的重要外部威脅(T)

     (1)競(jìng)爭(zhēng)方面。近年來(lái)，高速公路和民航事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

     (2)政治法律方面。加入世貿(mào)組織所承諾的鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)的逐步全面開(kāi)放，將會(huì)給處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期的中國(guó)鐵路行業(yè)帶來(lái)很大沖擊，尤其是鐵路集裝箱、冷藏、快運(yùn)、特貨等起步較晚的專業(yè)運(yùn)輸領(lǐng)域。

     (3)經(jīng)濟(jì)方面。國(guó)家加大廠調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組的力度，煤炭、冶金、石化、紡織、建材、電力等和鐵路運(yùn)輸關(guān)聯(lián)度較高的行業(yè)紛紛實(shí)行限產(chǎn)壓庫(kù)政策，直接影響廠鐵路貨運(yùn)量的增長(zhǎng)。

     3　　內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析

     任何一家企業(yè)都只會(huì)在某些領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)或存在劣勢(shì)。企業(yè)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的目的之一就是要放大企業(yè)已有的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)或回避企業(yè)存在的劣勢(shì)，甚至將劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)。內(nèi)部分析需要收集有關(guān)企業(yè)內(nèi)部各主要職能領(lǐng)域的信息，如管理、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、研發(fā)及管理信息系統(tǒng)等職能領(lǐng)域，以便評(píng)價(jià)其中存在的優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)。

     3．1　　我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)關(guān)鍵的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)(S)

     (1)生產(chǎn)領(lǐng)域。鐵路是一種安全、舒適、便利、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的運(yùn)輸方式。鐵路貨運(yùn)的能源利用效率高、污染小，比較適合大宗貨物運(yùn)輸，以及中、長(zhǎng)距離的一般貨物運(yùn)輸。鐵路客運(yùn)和城市軌道交通系統(tǒng)具有污染小、能源利用率高、占地少、輸送和集散能力強(qiáng)、速度快以及價(jià)格適宜等優(yōu)點(diǎn)，是適于大眾出行的交通工具；高速鐵路則適于客流量大的城市間旅客運(yùn)輸。

     (2)管理領(lǐng)域。鐵路運(yùn)輸管理體制的改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。

     (3)營(yíng)銷領(lǐng)域。近年來(lái)推出的一批旅游列車、行包專列和“五定”班列等，已成為深受社會(huì)歡迎的品牌。

     3．2　　我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)關(guān)鍵的內(nèi)部劣勢(shì)(W)

     (1)管理領(lǐng)域。政企不分的體制性弊端依然存在，組織和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，基本按行政區(qū)域設(shè)置鐵路局和鐵路分局，內(nèi)部按生產(chǎn)功能設(shè)置機(jī)構(gòu)，公益性與經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)、路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)交織在一起，使企業(yè)難以自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。企業(yè)冗員過(guò)多，要想真正扭虧增盈，理論上需要減少2／3人員。

     (2)財(cái)務(wù)領(lǐng)域。資本結(jié)構(gòu)不合理，國(guó)有資本比重過(guò)大，投資主體單一，難以解決鐵路資金短缺的問(wèn)題，也不利于鐵路運(yùn)輸企業(yè)調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)有的運(yùn)輸財(cái)務(wù)清算辦法無(wú)法反映客、貨、網(wǎng)的收、支、利結(jié)果，使運(yùn)輸企業(yè)難以做到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。

     (3)生產(chǎn)領(lǐng)域。主要繁忙干線客貨運(yùn)輸共線，運(yùn)輸能力持續(xù)緊張，西部地區(qū)路網(wǎng)骨架單薄。整體運(yùn)輸能力不足，全國(guó)鐵路貨運(yùn)日裝8萬(wàn)車，只能滿足需求的60％左右；主要干線長(zhǎng)途旅客列車上座率長(zhǎng)年在都90％以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)民航55％的上座率。

     (4)研發(fā)領(lǐng)域。復(fù)線及電氣化率較低，列車速度與重載能力和發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，高速鐵路還是空白。

     (5)營(yíng)銷領(lǐng)域。現(xiàn)有客、貨運(yùn)產(chǎn)品還不能滿足市場(chǎng)需求，服務(wù)質(zhì)量低，市場(chǎng)意識(shí)差，營(yíng)銷水平低。

     我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)面臨的外部機(jī)會(huì)和威脅，以及內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析見(jiàn)表1。

     表1　　我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)外分析

     外部機(jī)會(huì)(O)

     內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)(s)

     01經(jīng)濟(jì)發(fā)展、十五計(jì)劃、可持續(xù)發(fā)展

     S1安全、舒適、便利、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保

     02假日經(jīng)濟(jì)，旅游熱，城市化加快

     S2正在進(jìn)行運(yùn)輸管理體制的改革

     03加入世貿(mào)組織

     S3擁有一批受歡迎的品牌列車

     外部威脅(T)

     內(nèi)部劣勢(shì)(W)

     T1運(yùn)輸市場(chǎng)多元競(jìng)爭(zhēng)

     W1政企不分、不合理的結(jié)構(gòu)、冗員過(guò)多

     T2貨運(yùn)市場(chǎng)全面開(kāi)放

     W2資本結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)清算力、法不合理

     T3調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)企改革

     W3路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，整體運(yùn)能不足

     W4研發(fā)水平較低

     W5產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)及營(yíng)銷差

     4　　戰(zhàn)略的選擇

     根據(jù)SWOT方法“依靠?jī)?nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，克服內(nèi)部劣勢(shì)，利用外部機(jī)會(huì)，回避外部威脅”的戰(zhàn)略制定原則，可以用SWOT矩陣(見(jiàn)表2)將上述內(nèi)外部分析結(jié)果(見(jiàn)表1)組合成SO、WO、ST、WT等4類戰(zhàn)略。

     表2　　SWOT矩陣

     內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（S） 內(nèi)部劣勢(shì)（W）

     外部機(jī)會(huì)（O） SO戰(zhàn)略 （發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、利用機(jī)會(huì)） WO戰(zhàn)略 （利用機(jī)會(huì)、克服劣勢(shì)）

     SO1戰(zhàn)略：加快鐵路建設(shè) （S1與O1、O2、O3匹配） WO1戰(zhàn)略：提速調(diào)圖 （W3、W5與O1、O2、O3匹配）

     SO2戰(zhàn)略：參與國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) （S1、S2與O3匹配） WO2戰(zhàn)略：科技興路、跨越式發(fā)展（W4與O1、O2、O3匹配）

     外部威脅（T） ST戰(zhàn)略 （利用優(yōu)勢(shì)、回避威脅） WT戰(zhàn)略 （減少劣勢(shì)、回避威脅）

     ST1戰(zhàn)略：新產(chǎn)品定位 （S1、S3與T1、T2匹配） WT1戰(zhàn)略：政企分開(kāi)、企業(yè)重組 （W1與T1、T2匹配）

     ST2戰(zhàn)略：培育發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力 （S1、S3與T1、T2、T3匹配） WT2戰(zhàn)略：新的運(yùn)輸財(cái)務(wù)清算辦法（W1、W2和T1、T2、T3匹配）

     ST3戰(zhàn)略：發(fā)展集裝箱及聯(lián)運(yùn)市場(chǎng) （S1與T2匹配） WT3戰(zhàn)略：調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)（W5與T1、T2匹配）

     WT4戰(zhàn)略：調(diào)整服務(wù)質(zhì)量（W5與T1、T2匹配）

     WT5戰(zhàn)略：減員分流，加強(qiáng)培訓(xùn)（W1、W5與T1、T2匹配）


     4．1　　SO戰(zhàn)略(優(yōu)勢(shì)--機(jī)會(huì)戰(zhàn)略)

     SO戰(zhàn)略是指依靠?jī)?nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與利用外部機(jī)會(huì)相匹配的戰(zhàn)略，主要有兩種戰(zhàn)略。

     (1)S01戰(zhàn)略。加快鐵路建設(shè)，構(gòu)筑四通八達(dá)、方便快捷的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，修建第二雙線，客貨分線運(yùn)輸，增加運(yùn)輸密度；在中部形成“八縱八橫”的路網(wǎng)主骨架，使鐵路通達(dá)大多數(shù)大中型城市和主要旅游點(diǎn)，擴(kuò)大鐵路在運(yùn)輸市場(chǎng)上的份額。

     (2)S02戰(zhàn)略。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。可通過(guò)國(guó)際招投標(biāo)，出售機(jī)車、車輛、線路設(shè)備，輸出富余勞力資源、承攬鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目等。同時(shí)，大力加強(qiáng)國(guó)際聯(lián)運(yùn)和：多式聯(lián)運(yùn)，完善和發(fā)展與大陸接壤友鄰國(guó)家的陸橋運(yùn)輸。

     4．2　　WO戰(zhàn)略(劣勢(shì)---機(jī)會(huì)戰(zhàn)略)

     WO戰(zhàn)略是指利用外郵機(jī)會(huì)與克服內(nèi)部劣勢(shì)相匹配的戰(zhàn)略，主要有兩種戰(zhàn)略。

     (1)W01戰(zhàn)略。提速調(diào)圖，進(jìn)一步拓展鐵路既有線運(yùn)能。這是將劣勢(shì)W3、W5和機(jī)會(huì)01、02、03匹配后做出的戰(zhàn)略選擇。鐵路客貨服務(wù)質(zhì)量的核心是縮短旅客的旅行時(shí)間和貨物的在途時(shí)間。因此，一定要把“快捷化”放在首位。在提速的基礎(chǔ)卜，根據(jù)旅客需求，凋整列車運(yùn)行圖，合理安排列車發(fā)到點(diǎn)，使列車運(yùn)行圖真正成為“市場(chǎng)圖”、“效益圖”。

     (2)W02戰(zhàn)略。實(shí)施科技興路戰(zhàn)略，走跨越式發(fā)展的道路。直接運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)，快速提高我國(guó)鐵路的運(yùn)輸能力。尤其應(yīng)以信息技術(shù)、高速技術(shù)等高新技術(shù)為龍頭，改造我國(guó)鐵路的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從較高起點(diǎn)開(kāi)始，走有中國(guó)特點(diǎn)的技術(shù)跨越發(fā)展道路。

     4．3　　ST戰(zhàn)略(優(yōu)勢(shì)---威脅戰(zhàn)略)

     ST戰(zhàn)略是指發(fā)揮內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與回避外部威脅相匹配的戰(zhàn)略，主要有3種。

     (1)ST1戰(zhàn)略。實(shí)施新產(chǎn)品新定位戰(zhàn)略。設(shè)計(jì)和推出區(qū)別于其他運(yùn)輸方式的運(yùn)輸新產(chǎn)品、新品種，以鞏固和提高鐵路在消費(fèi)者心日中的定位優(yōu)勢(shì)。

     (2)ST2戰(zhàn)略。培育和增強(qiáng)鐵路的核心競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)京滬高速鐵路、京沈快速客運(yùn)通道、人中城市間的便捷貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)等核心產(chǎn)品，使鐵路運(yùn)輸在整體上比其他運(yùn)輸方式“速度更快，安全更好，服務(wù)更優(yōu)，價(jià)格更低”。

     (3)ST3戰(zhàn)略。大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，拓寬貨物聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)。與運(yùn)量大的重點(diǎn)企業(yè)建立長(zhǎng)期、 穩(wěn)定的運(yùn)輸合作關(guān)系，以主動(dòng)、及時(shí)、到位、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，穩(wěn)固大宗貨物的運(yùn)輸份額，確保大宗貨物運(yùn)量的持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。

     4．4　　WI戰(zhàn)略(劣勢(shì)---威脅戰(zhàn)略)

     wT戰(zhàn)略是指克服內(nèi)部劣勢(shì)與回避外部威脅相匹配的戰(zhàn)略，主要行5種。

     (1)WT1戰(zhàn)略。實(shí)行政企分開(kāi)，改革鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理體制，實(shí)行企業(yè)重組。鐵道郵作為國(guó)務(wù)院主管鐵路部門(mén)，應(yīng)主要掌管鐵路運(yùn)輸政策法規(guī)，監(jiān)管鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)服務(wù)的安全性，以及鐵路網(wǎng)中葉；叮能由市場(chǎng)力量控制的事宜，還包括界定市場(chǎng)力量無(wú)法提供的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施及鐵路服務(wù)，并對(duì)這些服務(wù)提供足夠的支持。鐵路運(yùn)輸企業(yè)重組的目標(biāo)應(yīng)是落實(shí)鐵路建設(shè)的責(zé)任，促進(jìn)鐵路持續(xù)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家鐵路網(wǎng)的整體功能，適度引入競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)造真正意義上的鐵路運(yùn)輸企業(yè)。

     (2)WT2戰(zhàn)略。實(shí)行新的運(yùn)輸財(cái)務(wù)清算力、法。在推進(jìn)鐵路改革的過(guò)程中，實(shí)行客運(yùn)、貨運(yùn)、路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)務(wù)分賬核算，以明晰管理責(zé)任，控制成本開(kāi)支，提高經(jīng)營(yíng)效益。

     (3)WT3戰(zhàn)略。根據(jù)市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整運(yùn)輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。按照波士頓矩陣的組合原理，對(duì)市場(chǎng)前景看好的“明星類”運(yùn)輸產(chǎn)品，如全列臥鋪空調(diào)、新型特快旅客列車和“公交化”城際列車等，要加大投資以支持其迅速發(fā)展。對(duì)目前盈利能力較強(qiáng)的“金牛類”運(yùn)輸產(chǎn)品，如夕發(fā)朝至快速旅客列車、集裝箱運(yùn)輸和行包“五定”班列等，要盡量獲取最大利潤(rùn)，為其他運(yùn)輸產(chǎn)品提供充足的資金支持。對(duì)中長(zhǎng)距離運(yùn)行的“綠皮車”等市場(chǎng)有需求、但利潤(rùn)率較低的“問(wèn)題類”運(yùn)輸產(chǎn)品，要大力整治，改善硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量，使之在中西部地區(qū)成為“明星類”運(yùn)輸產(chǎn)品。對(duì)利潤(rùn)率低、市場(chǎng)占有率低、繼續(xù)經(jīng)營(yíng)可能得不償失的“瘦狗類”運(yùn)輸產(chǎn)品，如到發(fā)時(shí)點(diǎn)不好、車況條件差、沿線停靠站又偏多的短途“綠皮車”，應(yīng)從東部富裕地區(qū)和開(kāi)通高速公路的地區(qū)開(kāi)始，逐漸淘汰。總之，火車朝著市場(chǎng)開(kāi)，結(jié)構(gòu)跟著需求變，旅客、貨主才會(huì)紛至沓來(lái)。

     (4)WT4戰(zhàn)略。實(shí)施質(zhì)量戰(zhàn)略，以安全正點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹(shù)立鐵路信得過(guò)的形象。鐵路要在 激烈的運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把客、貨流吸引過(guò)來(lái)，最關(guān)鍵的是要靠過(guò)硬的質(zhì)量。

     (5)WT5戰(zhàn)略。實(shí)施減員分流，對(duì)職工加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)，建立優(yōu)秀人才激勵(lì)機(jī)制。中國(guó)鐵路要想提高效益，減員分流是一道必須闖過(guò)去的難關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)在職干部職工的素質(zhì)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)知識(shí)和基本技能，使他們勝任本職工作。對(duì)為鐵路企業(yè)的發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的有功人員，要采取物質(zhì)和精神的重獎(jiǎng)辦法，使之增強(qiáng)責(zé)任感和榮譽(yù)感，充分施展自己的才能。

     用SWOT分析法確定的以上這些戰(zhàn)略，與我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)摹笆�五”發(fā)展規(guī)劃是非常吻合的。但這些戰(zhàn)略各自的地位和作用有主次之分。其中，政企分開(kāi)作為首要戰(zhàn)略，是走出困境的當(dāng)務(wù)之急；企業(yè)重組作為基礎(chǔ)戰(zhàn)略，是企業(yè)再造的目標(biāo)模式；減員分流是關(guān)鍵戰(zhàn)略，需要有壯士斷腕的勇氣；質(zhì)量是生存戰(zhàn)略，必須動(dòng)員全體員工精心打造；提速調(diào)圖是特色戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)緊貼市場(chǎng)需求，靈活應(yīng)用；科技興路是導(dǎo)向戰(zhàn)略，是鐵路今后發(fā)展的支撐力和推動(dòng)力；其他戰(zhàn)略也各有其獨(dú)特的地位和作用，需要依據(jù)核心競(jìng)爭(zhēng)力理論綜合運(yùn)用，發(fā)揮其綜合效應(yīng)。

     5　　結(jié)束語(yǔ)

     鐵路對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有極為重要的作用。但是，我國(guó)鐵路改革正處在最艱難的攻堅(jiān)階段。英國(guó)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)家納什先生在談到中國(guó)鐵路行業(yè)改革和發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)采取什么模式時(shí)曾說(shuō)過(guò)：“你們的問(wèn)題是全世界惟一的，沒(méi)有可以照搬的東西。”挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。相信我國(guó)的鐵路行業(yè)一定能開(kāi)辟出一條具有時(shí)代特征、中國(guó)特色、鐵路特點(diǎn)的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的改革和發(fā)展的新路子!


     作者：鐵道部黨校管理學(xué)教研部　　　　上海鐵路分局公安處