福州保稅區(qū)從2001年開始致力于建設(shè)海峽西岸物流中心，中心設(shè)立的指導(dǎo)思想是充分發(fā)揮保稅區(qū)的政策功能及對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)，為服務(wù)臺(tái)資企業(yè)的進(jìn)出口物資提供低成本、少環(huán)節(jié)、高時(shí)效的現(xiàn)代物流平臺(tái)。經(jīng)過近三年的開發(fā)與建設(shè)，已形成了進(jìn)出口貨物的集散、分撥配送體系，一個(gè)輻射福州乃至福建等周邊省市地區(qū)、集進(jìn)出口商品加工、配送、展示等綜合功能于一身的現(xiàn)代國(guó)際物流中心已基本成形。
    一、福州保稅區(qū)建設(shè)海峽西岸國(guó)際物流中心的必然性
    1．從地理位置來看，福州保稅區(qū)具有區(qū)位和多式聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)。福州保稅區(qū)于1992年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，規(guī)劃面積1.8平方公里，首期開發(fā)0.8平方公里。地處中國(guó)福建省閩江下游北岸的福州馬尾港內(nèi)，距臺(tái)灣基隆港149海里，距金門150海里，距馬祖23海里，具有開展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)得天獨(dú)厚的人文、地理優(yōu)勢(shì)。保稅區(qū)所在地的馬尾區(qū)內(nèi)陸路交通十分便利，有鐵路專線與全國(guó)鐵路網(wǎng)相連，104國(guó)道和羅長(zhǎng)高速公路及福溫鐵路擦肩而過，到長(zhǎng)樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅15公里，福州保稅區(qū)緊接全國(guó)十大集裝箱碼頭之一的青洲港，是海峽兩岸直航試點(diǎn)口岸之一，水路交通十分便捷。福州保稅區(qū)所依托的這種良好水、陸、空運(yùn)條件和地理區(qū)位，使保稅區(qū)具備了國(guó)際物流所必需的多式聯(lián)運(yùn)的交通體系。
    2、從兩岸人文經(jīng)貿(mào)來講，福州保稅區(qū)具備建設(shè)海峽西岸國(guó)際物流中心的人文經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)。福州保稅區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)相近、血緣相親、習(xí)俗相同，具有開展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的良好優(yōu)勢(shì)與條件。改革開放以來，兩岸經(jīng)貿(mào)交流日益頻繁，兩岸交往逐步擴(kuò)大.近年來，兩岸經(jīng)貿(mào)往來更加密切，臺(tái)灣已成為大陸的第五大貿(mào)易伙伴，也是大陸的第二大進(jìn)口市場(chǎng)。外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，2003年1-10月，對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)總額466.3億美元，同比增長(zhǎng)29.4%；對(duì)臺(tái)出口70.4億美元，同比增長(zhǎng)33.5%；自臺(tái)進(jìn)口395.9億美元，同比增長(zhǎng)28%。截至2002年底，累計(jì)兩岸貿(mào)易總額達(dá)2679.3億美元，其中，大陸對(duì)臺(tái)出口426.3億美元，自臺(tái)進(jìn)口2253億美元，大陸累計(jì)逆差達(dá)1826.7億美元。臺(tái)灣對(duì)大陸的出口占臺(tái)灣出口總額近四分之一，對(duì)大陸的投資占臺(tái)灣對(duì)外投資一半，海峽兩岸已經(jīng)形成了“臺(tái)灣接單，大陸生產(chǎn)；臺(tái)灣開單，大陸提貨；大陸資源，臺(tái)灣加工”這樣一個(gè)合作格局，兩岸貿(mào)易格局不斷擴(kuò)大和深化。這種狀況為兩岸物流合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也是兩岸加快物流業(yè)合作的客觀要求。
    3、從政策功能來看，福州保稅區(qū)具備建設(shè)海峽西岸國(guó)際物流中心獨(dú)特的政策功能優(yōu)勢(shì)。由于保稅區(qū)不設(shè)三道門檻，即關(guān)稅、許可證、配額，同時(shí)又實(shí)行比較自由的貿(mào)易政策，保稅區(qū)鼓勵(lì)投資者在保稅區(qū)內(nèi)從事區(qū)內(nèi)貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、過境貿(mào)易、對(duì)臺(tái)貿(mào)易，鼓勵(lì)在保稅區(qū)舉辦國(guó)際商品博覽會(huì)、展銷會(huì)和產(chǎn)品介紹會(huì)，鼓勵(lì)商品在保稅區(qū)與境外之間自由進(jìn)出，在保稅區(qū)內(nèi)自由流轉(zhuǎn)。所以保稅區(qū)實(shí)際上是一個(gè)準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，或者說是“境內(nèi)關(guān)外”的國(guó)際市場(chǎng)。這種就在家門口的國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作，為腹地企業(yè)物資的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)提供更加便利的條件，使腹地企業(yè)在獲得緩稅、緩證、緩配額的同時(shí)大大提高產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)會(huì)和效率，使從國(guó)際進(jìn)口的物資更好地服務(wù)于腹地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，吸納最新最廣的國(guó)際商品信息向普區(qū)發(fā)散，另一方面又把普區(qū)市場(chǎng)的需求向國(guó)際市場(chǎng)發(fā)散。
    雖然，隨著入世關(guān)稅的降低，保稅政策效應(yīng)會(huì)有所減弱，但關(guān)稅減讓不等于零關(guān)稅。我國(guó)政府承諾的只是把進(jìn)口關(guān)稅的整體水平從目前的17%降至9.8%，這意味著并非不存在關(guān)稅保護(hù)，而只是保護(hù)程度降低。因此，“入世”后保稅區(qū)的“保稅”優(yōu)勢(shì)不僅還存在，而且有些商品如汽車等的“保稅”優(yōu)勢(shì)在一定時(shí)期內(nèi)還相當(dāng)突出。
    另外，保稅區(qū)整進(jìn)整出，零進(jìn)整出和海關(guān)報(bào)備進(jìn)出口貨物特殊機(jī)制，為企業(yè)進(jìn)出口物流提供了條件。港區(qū)一體化大通關(guān)模式也為物流企業(yè)降低成本、減少通關(guān)時(shí)間獲最更大效益。
    4．從腹地市場(chǎng)來看，福州保稅區(qū)具備海峽西岸國(guó)際物流中心所需要的腹地市場(chǎng)。福州保稅區(qū)雖然不具備天津、上海外高橋等保稅區(qū)擁有廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地和市場(chǎng)輻射范圍，但從省外情況看，鄰省的江西沒有設(shè)立保稅區(qū)，浙江的溫州等地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度較高的浙南地區(qū)在地域上接近福州保稅區(qū)。從省內(nèi)情況看，福建省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，特別是大進(jìn)大出的加工貿(mào)易企業(yè)眾多，全省的三資企業(yè)近三萬家，臺(tái)資企業(yè)近6000家，它們中75%以上都屬加工貿(mào)易企業(yè)，這為保稅區(qū)開展分撥提供了良好的市場(chǎng)格局和發(fā)展前景。
    二、福州保稅區(qū)建設(shè)海峽西岸國(guó)際物流中心的實(shí)踐意義
    1．為企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流設(shè)立一個(gè)平臺(tái)。福州保稅區(qū)海峽西岸國(guó)際物流中心的建設(shè)，為海峽兩岸企業(yè)搭建了一個(gè)重要的平臺(tái)，成為現(xiàn)代物流企業(yè)聚集的硅谷。福州保稅區(qū)不斷完善區(qū)內(nèi)物流軟硬環(huán)境，不僅吸引了馬士基、香港新浪威、臺(tái)灣長(zhǎng)榮、新加坡太平洋船務(wù)、福州外代、東港實(shí)業(yè)、中源商貿(mào)、寶翔實(shí)業(yè)、連發(fā)國(guó)貿(mào)等一大批物流公司和物流業(yè)務(wù)進(jìn)區(qū)運(yùn)作，而且區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)物流企業(yè)外運(yùn)儲(chǔ)運(yùn)、萬全物流、華裕倉(cāng)儲(chǔ)、大裕集團(tuán)、保稅區(qū)物流通道公司等一批物流企業(yè)，也加入到國(guó)際貨運(yùn)代理、分撥、配送、拆拼箱、國(guó)際貿(mào)易等現(xiàn)代物流綜合服務(wù)行業(yè)中來，以機(jī)電產(chǎn)品配送、進(jìn)口鞋材配送、進(jìn)出口貨物拆拼箱服務(wù)為特征的現(xiàn)代物流運(yùn)作園區(qū)在福州保稅區(qū)已形成規(guī)模。蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代物流業(yè)也進(jìn)一步激發(fā)了國(guó)內(nèi)外投資者入?yún)^(qū)投資物流業(yè)的熱情：新加坡太平船務(wù)、廈門速傳物流聯(lián)合投資興建的占地18000平方米的勝獅堆場(chǎng)已建成投入使用，另有一座1800平方米的物流倉(cāng)庫(kù)正在籌建中；香港新浪威在保稅區(qū)投資興建一座面積一萬平方米的綜合性現(xiàn)代物流倉(cāng)庫(kù)已于今年十月份正式投入使用，作為其面向中國(guó)內(nèi)地及東南亞地區(qū)的物流配送中心；冠捷電子公司的原材料全球配送及轉(zhuǎn)運(yùn)基地、日本三井物流為NEG 公司的配送業(yè)務(wù)、也已在積極籌劃中；包括電子、化工、皮革、食品、手表等多種產(chǎn)品的近百家臺(tái)灣企業(yè)，正在與保稅區(qū)方面商談物流協(xié)作。隨著國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)的進(jìn)區(qū)運(yùn)作，海峽西岸物流中心越來越成為現(xiàn)代物流企業(yè)聚集的首選區(qū)域。
    2．為拓展兩岸貨物直航進(jìn)行了成功實(shí)踐。福州保稅區(qū)海峽西岸物流中心建立以來，充分利用“兩馬先行”和“兩門對(duì)開”及所屬的青洲港是被交通部批準(zhǔn)的兩岸船舶試點(diǎn)直航口岸之一的機(jī)會(huì)，開辟“福州保稅區(qū)--馬祖—臺(tái)灣”、“福州保稅區(qū)--金門—臺(tái)灣”、“福州保稅區(qū)青洲港—臺(tái)灣基隆港”雙向貨運(yùn)直航，在推動(dòng)兩岸直航的發(fā)展進(jìn)行了成功實(shí)踐。2002年6月，在金門成功舉辦了福州商品金門展銷會(huì)，開創(chuàng)了大陸商品首航金門的歷史，推動(dòng)了閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作向更高層次發(fā)展，帶動(dòng)了兩岸物流業(yè)的發(fā)展，被外經(jīng)貿(mào)部贊為“破冰之旅”。自1997年4月份直航試點(diǎn)以來，已累計(jì)完成3615航次，貨物吞吐量完成84.65萬標(biāo)箱，有力地推動(dòng)了兩岸經(jīng)貿(mào)往來，在閩江口建立起了一個(gè)臺(tái)商進(jìn)口原料供應(yīng)基地，形成了以化工、輕工、紡織、機(jī)械、電子、建材等進(jìn)口生產(chǎn)資料物流中心，為福建省及廣東、浙南等周邊腹地的眾多臺(tái)資企業(yè)提供各種各樣的進(jìn)口物資服務(wù)。
    3．成為國(guó)內(nèi)三資企業(yè)，特別是臺(tái)資企業(yè)進(jìn)出口物流的接點(diǎn)。作為貨物大進(jìn)大出的綠色通道，福州保稅區(qū)海峽西岸國(guó)際物流中心成為企業(yè)上下游供應(yīng)鏈的重要一環(huán)，為企業(yè)產(chǎn)品從供應(yīng)地到消費(fèi)地搭建了一條綠色通道。2002年上半年入駐的日本郵船控股的香港新浪威物流有限公司，為中華映管（福州）有限公司提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、清關(guān)等一系列物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了原材料采購(gòu)“低成本、零庫(kù)存”的現(xiàn)代物流模式，使企業(yè)從成本、時(shí)間、服務(wù)、靈活性上獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而名列全球第二大顯示器生產(chǎn)廠家的福建冠捷電子有限公司也入?yún)^(qū)設(shè)立公司，利用保稅區(qū)每月提供價(jià)值三千多萬美元電子零配件的物流配送服務(wù)，成為福州地區(qū)三資企業(yè)利用現(xiàn)代物流服務(wù)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)典案例。馬士基出口拼箱業(yè)務(wù)、天津航都公司為富的樂公司提供的進(jìn)口鞋材配送、泰國(guó)天然橡膠和臺(tái)灣的PVE鋪地制品的進(jìn)口分撥業(yè)務(wù)、為中華映管提供進(jìn)口原材料配送、冠捷電子進(jìn)口原材料配送、馬祖八八坑道、東引陳高酒分銷等物流業(yè)務(wù)在我區(qū)漸成規(guī)模，有效地帶動(dòng)了保稅區(qū)保稅倉(cāng)儲(chǔ)、分銷、配送、簡(jiǎn)單加工、物流信息服務(wù)為一體的現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。物流業(yè)良好的發(fā)展勢(shì)頭，不僅有力地拉動(dòng)了保稅區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且發(fā)揮了福州保稅區(qū)作為連接國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的綠色通道作用，為全省如福州清祿鞋業(yè)、冠捷電子及中華映管等大型三資企業(yè)提供了便捷的通關(guān)等政策功能條件，節(jié)省了企業(yè)的時(shí)間和費(fèi)用，為企業(yè)拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)注入了新的活力。同時(shí)也發(fā)揮了福州保稅區(qū)的輻射功能，有力帶動(dòng)了周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而為福州市乃至福建省外向型經(jīng)濟(jì)作出有益的貢獻(xiàn)。自2001年物流中心設(shè)立以來，已實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值34906萬美元，實(shí)現(xiàn)關(guān)稅收入33285萬元人民幣，為福州市及周邊地區(qū)的企業(yè)提供了價(jià)值22億美元的物流配送服務(wù)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年均以成倍速度增長(zhǎng)。
    三、海峽西岸國(guó)際物流中心的發(fā)展前景
    1．中國(guó)加入WTO為海峽西岸國(guó)際物流中心帶來廣闊發(fā)展前景。隨著中國(guó)加入WTO，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的降低以及國(guó)內(nèi)貿(mào)易市場(chǎng)的開放，將極大促進(jìn)保稅區(qū)貿(mào)易發(fā)展，同時(shí)保稅區(qū)企業(yè)的進(jìn)出業(yè)務(wù)必須在非保稅區(qū)具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的專業(yè)外貿(mào)公司代理這一限制，使保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)功能優(yōu)勢(shì)更加突顯，國(guó)內(nèi)出口企業(yè)利用保稅區(qū)在拆、拼箱等方面的便利條件，開展貨物分撥，同時(shí)隨著國(guó)家進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的開放，外商可以在國(guó)內(nèi)直接收購(gòu)商品出口，而有些商品可以利用保稅區(qū)進(jìn)行商業(yè)性加工后分銷給各國(guó)經(jīng)銷商，這一切都使福州保稅區(qū)成為區(qū)域性貨物集散中心有更大的可能。
    2．兩岸入世為海峽西岸物流中心帶來巨大發(fā)展機(jī)遇。兩岸加入WTO必將更加推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作和物流業(yè)的發(fā)展，按照中國(guó)加入WTO有關(guān)協(xié)議，我們國(guó)家將在3-4年內(nèi)全面推進(jìn)物流業(yè)的對(duì)外開放，現(xiàn)在在物流領(lǐng)域還有一些沒有向外商及臺(tái)灣開放，按照時(shí)間表，是在3-4年內(nèi)全面開放，包括取消大陸產(chǎn)品分銷服務(wù)的限制。境外國(guó)外商人可以分銷進(jìn)口產(chǎn)品以及本地制造產(chǎn)品，可以在批發(fā)、運(yùn)輸、維修等產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)，在物流服務(wù)方面，我們根據(jù)入世的承諾，也是在3-4年內(nèi)限制全部取消，通過3-4年的過渡期，境外的供應(yīng)商可以建立100%的全資分資機(jī)構(gòu)，作為經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，意思是加入世貿(mào)組織，為兩岸物流合作提供了一個(gè)很好的平臺(tái)，入世是兩岸物流合作深化的一個(gè)很好的契機(jī)。在WTO調(diào)整規(guī)范下，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系也將進(jìn)入一個(gè)新的調(diào)整階段，經(jīng)貿(mào)速度也會(huì)向縱深方向發(fā)展，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是兩岸投資的規(guī)模和領(lǐng)域?qū)⒏�加擴(kuò)大，兩岸在WTO的共同承諾中，對(duì)臺(tái)商特別是對(duì)在財(cái)團(tuán)來大陸投資消除了大陸政策多變以及臺(tái)灣當(dāng)局常常采取主觀措施等等，增強(qiáng)了安全系數(shù)，對(duì)擴(kuò)大臺(tái)商投資起到促進(jìn)作用；二是兩大貿(mào)易繼續(xù)擴(kuò)大和提升，到現(xiàn)在為止，在臺(tái)灣1萬多種進(jìn)口產(chǎn)品目錄當(dāng)中，從大陸進(jìn)口的占50%。根據(jù)WTO互惠國(guó)的要求，臺(tái)灣同其他國(guó)家達(dá)成的雙邊協(xié)議，同樣適用對(duì)大陸，這些規(guī)定也有利于祖國(guó)大陸產(chǎn)品進(jìn)入臺(tái)灣，兩岸貿(mào)易不平衡的局面也將逐步得到改善；三是大陸的企業(yè)、資金將進(jìn)入臺(tái)灣市場(chǎng)。目前臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)大陸資金進(jìn)島還有限制，只允許含陸資不超過20%的企業(yè)到臺(tái)灣設(shè)立分公司。四是兩岸直接“三通”有望取得突破。根據(jù)臺(tái)灣交通部、運(yùn)輸研究所的研究，兩岸通航以后，不僅為臺(tái)灣西部三個(gè)港口帶來商機(jī)，還可以節(jié)約每年10億的轉(zhuǎn)運(yùn)成本。五是兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合步伐不斷加快，加入WTO后，兩岸產(chǎn)業(yè)的分工與合作將在更廣泛的領(lǐng)域和行業(yè)中展開，中資合作的模式更加多樣化，原先以垂直分工為主的形態(tài)將轉(zhuǎn)變?yōu)榇怪狈止づc水平分工相結(jié)合的模式，兩岸經(jīng)貿(mào)合作將充滿生機(jī)，這些都對(duì)兩岸物流業(yè)發(fā)展一個(gè)有利推動(dòng)。福州保稅區(qū)以其特殊的政策功能優(yōu)勢(shì)，完全可以成為臺(tái)灣與祖國(guó)大陸貿(mào)易往來的物資集散地和物流轉(zhuǎn)移樞紐。
    3．閩臺(tái)兩地物流業(yè)發(fā)展有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。一個(gè)方面，福建目前物流業(yè)的發(fā)展還停留在起步階段，很多方面還跟不上，專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度還比較低，福建物流業(yè)的落后司恰恰說明我們可以引進(jìn)臺(tái)灣物流先進(jìn)的管理、先進(jìn)的技術(shù)及運(yùn)作的手段，恰恰說明閩臺(tái)兩地物流業(yè)合作的余地和潛力很大。臺(tái)灣物流業(yè)只有依托大陸，才有廣闊的發(fā)展空間。
    四、福州保稅區(qū)海峽西岸國(guó)際物流中心戰(zhàn)略規(guī)劃
    1．功能定位：福州保稅區(qū)海峽西岸物流分撥中心項(xiàng)目定位于建立區(qū)域性國(guó)際物流中心，目標(biāo)是運(yùn)用現(xiàn)代化的物流理念和物流技術(shù)，充分利用保稅區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，連接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大市場(chǎng)，形成以保稅倉(cāng)儲(chǔ)為基礎(chǔ)，以物流為中心的貨物集散、分撥配送體系；以貿(mào)易、加工相結(jié)合的工貿(mào)一體進(jìn)出口加工體系。
    2．戰(zhàn)略布局
    中心設(shè)置：國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易區(qū)、保稅港區(qū)
    中心分國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易區(qū)和保稅港區(qū)兩個(gè)功能區(qū)。倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以“國(guó)際貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)”功能為特征的保稅物流業(yè)務(wù)，港區(qū)集中發(fā)展以碼頭經(jīng)營(yíng)、貨物裝卸為主的產(chǎn)業(yè)，兩區(qū)之間實(shí)行海關(guān)的大通關(guān)五個(gè)一體化，即“艙單管理、查驗(yàn)管理、卡口管理、運(yùn)輸管理、電腦聯(lián)網(wǎng)管理一體化”。
    國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易區(qū)：位于福州保稅區(qū)一期規(guī)劃用地范圍內(nèi)，面積0.8平方公里，重點(diǎn)發(fā)展以“國(guó)際貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)”功能為特征的進(jìn)出口物流業(yè)務(wù)。利用保稅區(qū)的政策、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，為港口和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大宗進(jìn)出口貨物提供集散、分撥、配送等業(yè)務(wù)；利用境內(nèi)關(guān)外的政策優(yōu)勢(shì)，為轉(zhuǎn)口貨物、過境貨物提供簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)（如產(chǎn)品包裝、改裝、涮貼標(biāo)簽、加工、整理等）；利用國(guó)際市場(chǎng)間的地區(qū)差、時(shí)間差、價(jià)格差，開展國(guó)際商品的展示、展銷，實(shí)行運(yùn)、展、銷一體化，實(shí)現(xiàn)商品多流向、寬領(lǐng)域、快節(jié)奏的銷售。同時(shí)，大量的商品在此完成深加工和精加工后，分撥到周邊地區(qū)及國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)集貨物存貯、簡(jiǎn)單加工、分撥、配送功能為一體的物流集散地的作用。
    保稅港區(qū)：面積0.4平方公里，位列中國(guó)十大集裝箱港口，是中國(guó)19個(gè)樞紐港口之一。現(xiàn)有20多條國(guó)際航線，與歐美日等40多個(gè)國(guó)家與地區(qū)通航，萬噸以上泊位6個(gè)，港區(qū)總面積為28公頃，現(xiàn)有堆場(chǎng)可存放標(biāo)箱1.5萬個(gè)，拆裝箱庫(kù)5500平方米，冷藏插座228個(gè)，泊位長(zhǎng)550米、水深11.5米，橋吊、輪胎吊、正面吊等設(shè)備一應(yīng)俱全，并配有先進(jìn)的海關(guān)檢查系統(tǒng)，自九六年與世界最大的集裝箱公司—新加坡港務(wù)集團(tuán)合資后，貨物流通速度在全國(guó)港口中處于先進(jìn)行列。通過實(shí)施中的區(qū)港一體化的戰(zhàn)略，將保稅區(qū)的功能直接延伸到港口，有效增加港口的作業(yè)空間，做到貨源有保證、集疏設(shè)施有基礎(chǔ)，通關(guān)條件有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)通過區(qū)港優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源整合，形成具有自由港性質(zhì)和功能的保稅港區(qū)，從而使港口由傳統(tǒng)功能向集交易、加工、配送、分撥、展銷等多種功能為一體的現(xiàn)代物流功能轉(zhuǎn)變。
    五．建設(shè)福州保稅區(qū)海峽西岸國(guó)際物流中心戰(zhàn)略措施
    ——建立兩岸物流合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)兩岸物流企業(yè)的交流合作。由于兩岸政經(jīng)連環(huán)套一直難以解套，那么推動(dòng)兩岸物流合作，我們認(rèn)為應(yīng)該以民間交流為主要的形式，循序漸進(jìn)，逐步納入市場(chǎng)化、規(guī)范化的軌道。當(dāng)前要組建海峽兩岸物流交流協(xié)會(huì)，建立一個(gè)中介組織，相互協(xié)助，規(guī)化物流基礎(chǔ)，共商物流產(chǎn)業(yè)政策的制定，以及基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)，人力資源政策的協(xié)調(diào)，及兩岸物流合作的有關(guān)事宜。同時(shí)積極開展兩岸物流咨詢的交流合作以及物流人才的交流和培訓(xùn)，加強(qiáng)兩岸物流企業(yè)的交流與合作。
    ----堅(jiān)持軟、硬環(huán)境并舉，創(chuàng)造一流的物流發(fā)展環(huán)境。在物流硬環(huán)境建設(shè)方面，要進(jìn)一步建立完善區(qū)內(nèi)道路、電訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建立各種大型的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施加快連接長(zhǎng)樂機(jī)場(chǎng)的青洲大橋的建設(shè)，同時(shí)要完善港口碼頭、貨物堆場(chǎng)的建設(shè)，大力開發(fā)建設(shè)各種適合轉(zhuǎn)口貿(mào)易、過境貿(mào)易的多功能現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和可進(jìn)行加工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，為物流發(fā)展創(chuàng)造一流的硬件設(shè)施。在物流發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)方面，結(jié)合保稅區(qū)實(shí)際，抓緊研究制定促進(jìn)保稅區(qū)物流發(fā)展的系列優(yōu)惠政策。要推進(jìn)管理服務(wù)體制和創(chuàng)新機(jī)制與國(guó)際慣例接軌，營(yíng)造高效快速的運(yùn)行環(huán)境，進(jìn)一步改善通關(guān)、外匯、稅務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)項(xiàng)目審批制度改革，減少行政審批，清除不符合“世貿(mào)”規(guī)則的法律、法規(guī)。
    ----加快電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)筑國(guó)際物流信息平臺(tái)。電子數(shù)據(jù)交換與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用，使物流效率的提高更多取決于信息管理技術(shù)。我們要采取積極措施，逐步構(gòu)筑物流信息平臺(tái)，廣泛采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快物流與電子商務(wù)的結(jié)合，鼓勵(lì)物流企業(yè)使用大型物流軟件，開展電子商務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息技術(shù)將制造商、供應(yīng)商及貨主、用戶聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)物流各個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤，有效控制和全程管理，達(dá)到資源共享、信息共用，加快物流現(xiàn)代化進(jìn)程，提高物流效率。
    ----深化物流企業(yè)改革，培育發(fā)展大型現(xiàn)代物流企業(yè)。面對(duì)入世后面臨的國(guó)內(nèi)國(guó)際物流業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，我區(qū)必須按照市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，深化區(qū)內(nèi)物流企業(yè)改革，通過改制、兼并、聯(lián)合重組等多種形式，盡快形成一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出，核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的物流公司。同時(shí)要加大招商力度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)及跨國(guó)大型物流企業(yè)，全面提升我區(qū)物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，以使我區(qū)在未來激烈的物流競(jìng)爭(zhēng)中處于有利位置。
    ----推動(dòng)保稅區(qū)“物流功能鏈”建設(shè)，擴(kuò)大海峽西岸國(guó)際物流中心發(fā)展空間。
    一是推進(jìn)“港區(qū)一體化”建設(shè)，創(chuàng)建一流的物流運(yùn)作區(qū)域。兩區(qū)之間實(shí)行海關(guān)的監(jiān)管通關(guān)一體化，即“查驗(yàn)、貨物放行、倉(cāng)單核銷一體化”。通過實(shí)施區(qū)港一體化的戰(zhàn)略，將保稅區(qū)的功能直接延伸到港口，有效增加港口的作業(yè)空間，做到貨源有保證、集疏設(shè)施有基礎(chǔ)，通關(guān)條件有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)通過區(qū)港優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源整合，形成具有自由港性質(zhì)和功能的保稅港區(qū)，從而使港口由傳統(tǒng)功能向集交易、加工、配送、分撥、展銷等多種功能為一體的現(xiàn)代物流功能轉(zhuǎn)變。使保稅區(qū)擁有自己的港口碼頭，成為設(shè)施最完備、管理最先進(jìn)、通關(guān)最便捷的貨物大進(jìn)大出、快進(jìn)快出的一個(gè)物流發(fā)展區(qū)域。
    二是推進(jìn)保稅區(qū)空港建設(shè)，促進(jìn)保稅區(qū)物流海、陸、空齊發(fā)展。福州保稅區(qū)臨近長(zhǎng)樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)，建設(shè)保稅區(qū)空港不僅可以完善保稅區(qū)物流功能，擴(kuò)大保稅區(qū)物流領(lǐng)域，最重要的是可以進(jìn)一步擴(kuò)大保稅區(qū)功能的輻射，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    三是推進(jìn)保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。目前，福州保稅區(qū)的發(fā)展空間很有限，保稅區(qū)的功能輻射也受到了很大限制，為了最大限度的利用保稅區(qū)政策、功能，同時(shí)也為發(fā)展壯大保稅區(qū)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保稅區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，到全市乃至全省各地建立保稅區(qū)物流園區(qū)，形成福建省的物流網(wǎng)絡(luò)，有效帶動(dòng)各地相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
    從福州保稅區(qū)海峽西岸物流中心發(fā)展兩年多的歷程看，中心物流業(yè)發(fā)展所需要的外部基礎(chǔ)設(shè)施條件也已經(jīng)基本形成，國(guó)際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步具備了較好的市場(chǎng)基礎(chǔ)，海峽西岸國(guó)際物流中心發(fā)展已從起步階段向功能提升和加快發(fā)展的新階段邁進(jìn)。隨著海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作的深入發(fā)展，福州保稅區(qū)海峽西岸國(guó)際物流將為兩岸現(xiàn)代物流業(yè)的合作與交流架設(shè)起橋梁，為兩岸物流業(yè)的繁榮與發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。
   
   
    本文為福州保稅區(qū)管理委員會(huì)常務(wù)副主任 陳承茂在“第七次中國(guó)物流專家論壇”上的講話