——訪中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)崔忠付 　　 
　　國(guó)際港航的發(fā)展，必然促進(jìn)各區(qū)域港口的分工合作。第四屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)的重點(diǎn)主題即是港口合作，在博覽會(huì)期間舉行的中國(guó)-東盟港口合作與發(fā)展論壇上，11國(guó)交通部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)及與會(huì)嘉賓一致認(rèn)為，北部灣港口群的全面、緊密合作不僅有必要，而且一定可以實(shí)現(xiàn)。而要盡快實(shí)現(xiàn)這一合作，還需要各有關(guān)國(guó)家進(jìn)行更深入的理論研究和探討。 
　　今年上半年，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃研究院受中國(guó)-東盟博覽會(huì)秘書(shū)處委托，組織各方專(zhuān)家對(duì)泛北部灣港口合作進(jìn)行了深入研究，通過(guò)對(duì)港口合作的理論分析和經(jīng)驗(yàn)借鑒，依據(jù)可靠的數(shù)據(jù)資料，在較短的時(shí)間內(nèi)完成了20余萬(wàn)字的《泛北部灣港口群合作研究報(bào)告》，即將成書(shū)出版。今年10月底的港口論壇期間，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)崔忠付就《泛北部灣港口群合作研究報(bào)告》的有關(guān)問(wèn)題接受了記者的采訪。 
　　崔忠付認(rèn)為,《泛北部灣港口群合作研究報(bào)告》研究了泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展需求，分析了該區(qū)域港口發(fā)展現(xiàn)狀及合作基礎(chǔ)，科學(xué)預(yù)測(cè)了泛北部灣區(qū)域港口發(fā)展趨勢(shì)，借鑒了國(guó)外其他地區(qū)港口合作經(jīng)驗(yàn)，提出了符合泛北部灣地區(qū)港口發(fā)展規(guī)律與合作需求的港口合作發(fā)展模式，并針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、臨港產(chǎn)業(yè)、金融體系、政策保障等方面提出了相關(guān)建議。研究認(rèn)為應(yīng)在宏觀戰(zhàn)略上突現(xiàn)加強(qiáng)區(qū)域港口合作，暢通經(jīng)濟(jì)貿(mào)易渠道；以港興市，以港興區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速騰飛的美好愿景；泛北部灣港口群建設(shè)的全球定位是成為全球海運(yùn)貿(mào)易的核心組合港；廣西通過(guò)泛北部灣港口群的合作，應(yīng)確立其區(qū)域國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心和文化交流中心的地位。 
　　專(zhuān)家們認(rèn)為，只要抓住難得的歷史機(jī)遇，以港口合作為龍頭，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，泛北部灣區(qū)域一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)共榮、互利共贏的美好愿景。 　　
　　崔忠付介紹說(shuō)，針對(duì)北部灣區(qū)域港口群合作，專(zhuān)家們提出了以下具體建議： 　
　　建立港口合作和協(xié)調(diào)機(jī)制。建議各個(gè)國(guó)家和地區(qū)聯(lián)合成立泛北部灣港口群合作委員會(huì)，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定區(qū)域港口發(fā)展的重大決策，協(xié)調(diào)各方投資關(guān)系，指導(dǎo)港口企業(yè)開(kāi)展合法經(jīng)營(yíng)，發(fā)布區(qū)域港口信息，引導(dǎo)企業(yè)和市場(chǎng)健康發(fā)展。 　
　　建立區(qū)域港口科研機(jī)構(gòu)，有力支撐政府和企業(yè)科學(xué)決策。建議成立區(qū)域港口合作發(fā)展研究中心，作為掛靠區(qū)域港口合作委員會(huì)直屬的科研機(jī)構(gòu)，輔助和支撐各國(guó)政府制定區(qū)域合作政策，服務(wù)于區(qū)域內(nèi)外各種企業(yè)關(guān)于區(qū)域港口區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域各個(gè)方面的投資決策，跟蹤區(qū)域內(nèi)外港口動(dòng)態(tài)，從智力上支持區(qū)域港口群的快速發(fā)展和各種決策。 　
　　做好各港口功能定位，避免區(qū)域內(nèi)港口群重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)政府合作，聯(lián)合制定區(qū)域港口發(fā)展總體規(guī)劃，每個(gè)國(guó)家和地區(qū)相對(duì)確定一個(gè)特別重要港口，若干重要港口和其他輔助港口，并根據(jù)港口自身特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，分別確立港口業(yè)務(wù)，相互促進(jìn)，同步發(fā)展，保障區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的順暢交流。 　
　　加強(qiáng)港口公共設(shè)施建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)港口綜合通過(guò)能力。建議以國(guó)家、地區(qū)行政轄區(qū)為界，各有關(guān)政府為促進(jìn)區(qū)域港口合作與經(jīng)濟(jì)交流，在資金和政策上支持港口碼頭、進(jìn)港航道、集疏運(yùn)系統(tǒng)、供應(yīng)設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 　
　　鼓勵(lì)企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)合，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)港口多形式多渠道合作。建議各個(gè)國(guó)家和地區(qū)努力為各種企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境和條件，鼓勵(lì)支持各國(guó)企業(yè)間以經(jīng)濟(jì)為紐帶進(jìn)行多種方式的合作，如相互參股融資、聯(lián)合建設(shè)碼頭、聯(lián)合開(kāi)辟班輪航線、相互設(shè)置服務(wù)代理機(jī)構(gòu)、碼頭租賃經(jīng)營(yíng)等。 　
　　推動(dòng)臨港工業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮港口的社會(huì)功能。建議各個(gè)國(guó)家和地區(qū)政府圍繞港區(qū)辟出一定范圍，建立臨港工業(yè)區(qū)、物流園區(qū)、保稅港區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等，制定泛北部灣區(qū)域相對(duì)一致的優(yōu)惠政策，吸引區(qū)域內(nèi)各種資源、企業(yè)、人才參與臨港工業(yè)的發(fā)展。 　
　　推進(jìn)綜合快速通關(guān)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)港口業(yè)務(wù)合作便利化。通過(guò)政府合作，企業(yè)參與，采用現(xiàn)代管理和信息化手段，建立統(tǒng)一的電子口岸數(shù)據(jù)平臺(tái)，暢通口岸進(jìn)出口貨物的信息流、單證流、貨物流和資金流，相互簡(jiǎn)化出入境手續(xù)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、海事、邊防之間的相互聯(lián)合、協(xié)作，逐步制定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化區(qū)域內(nèi)人員和貨物流動(dòng)的手續(xù)，加快通關(guān)速度，縮短人員及貨物在港時(shí)間，提高通關(guān)效率。　　
　　探索新模式研究新政策，凝聚區(qū)域港口發(fā)展合力。從世界港口格局來(lái)看，泛北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚處于增長(zhǎng)期，基礎(chǔ)相對(duì)較弱，建議各國(guó)采取新的特殊的扶持政策，加快本區(qū)域港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，快速提高通過(guò)能力，增強(qiáng)區(qū)域港口群對(duì)于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的支持力。根據(jù)本區(qū)域相對(duì)封閉和自成一體的特點(diǎn)，可考慮研究出臺(tái)一些試驗(yàn)示范性的政策措施。 　　
　　崔忠付表示相信，隨著各國(guó)出臺(tái)和落實(shí)相關(guān)政策，在港航企業(yè)家和社會(huì)各界的共同努力下，北部灣港口群的合作進(jìn)程將會(huì)越來(lái)越快。