中國鐵路發展的戰略思考
2007-12-14 23:02:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
首先讓我們來看一組數據。在鐵路經營中每公里的投入人數:德國6.8人;美國0.8人;日本4.3人;而中國23.9人。這里面中外之間的具體數字怎么會如此懸殊?究其原因,當然離不開有一種歷史的淵源隱含在里邊,其中各國不同時期政治的,經濟的,技術發展不平衡的差異。但時代發展到世界經濟走向一體化,國內各行各業的改革大潮澎湃洶涌的今天這樣的大背景下,回過頭來,再看這數字,作為鐵路人,心里的感受會如何呢?
由此可見:中國鐵路要發展,必須進行改革!
再看,中國鐵路員工的狀況。思想意識:鐵路,一直是吃大鍋飯成長的獨生子女。由于吃慣了大鍋飯,大部分人一直沒有自己動手做飯的習慣,因此就不會做飯,更不懂如何做飯。也無須去研究這方面的技術,因為研究了也無用武之地。所以一直存在著嚴重的依賴思想和依懶思想。由于吃慣了大鍋飯,他們之中有的工作消極,還滿腹牢騷;人浮于事;不學習,如和尚撞鐘,得過且過,日復一日,循環往復。我們說,一個國家,一個民族,一個企業乃至個人,不學習,不善于學習,怎么能夠生存?又怎么能向前發展呢?不學習,遲早要挨打。這是世界歷史和中國歷史一再證明了的。
這樣,給自己埋下的伏筆是顯而易見的?纯雌渌麌衅髽I,公務員,中外合資企業,獨資企業或者民營企業等等,對照鐵路普通員工的工資水平,實在令人啼笑皆非,半點也毋庸樂觀。如果萬一你是一個硬要面子的人,恐怕連鉆地洞都來不及的,那就只好做做阿Q算了。%Q3{bR^IQ:[
還有,我們以貨運這一塊為例來說說。貨運是鐵路賺錢的主業之一。鐵路貨運量減少,就如同人體貧了血,其后果不堪設想?梢娯涍\在鐵路經營中的位置。在此,我們且不去談及這之中滋生出來的一個個腐敗案例,單說說一些聰明的大宗貨主,瞄準了這當中的門道,然后投其所好,卻又騰出了另一只手來,專門鉆鐵路管理體制已經老舊的掉牙的空子,長期拖欠巨額運費不還,從而鐵路貨運應該匯攏的資金,不能如期得到匯攏。在不得已的情況下,不得不把這部分資金劃歸到無法收回的不良貨幣而長期滯留在財務帳面上。此種情況的出現,又沒有人肯站出來敢底氣十足的拍胸脯負責;明眼人見了,也只是閉上一只眼睛,多一事不如少一事。此種現象的存在,只能使少數人得益,他們趁機作亂,不斷制造出一個又一個的經濟黑洞。是他們大慷國家之慨,大吃國家這塊唐僧肉。多數人只有搖頭的份額,而導致國家利益受到嚴重的損失……
嗚呼!長此以往,豈能不敗乎?
分析下去,造成這一切狀況的根源之所在?恐怕誰的心中都會憤憤不平的,除非白癡。在這里,我要大聲疾呼:兄弟!難道大鍋飯就真的那么好嗎?面對滾滾向前的改革大潮,難道你們就這么沉得住氣嗎?難道你們就真的不知道大勢所趨嗎? SH+qE3]9x
由此可見:鐵路改革,勢在必行!/KX l%U+}5|
再來看一組名字:電信公司,移動公司,遠洋公司,石油公司,航空公司……,××鐵路局。在天上地下水中這一連串國有企業的名字后面,赫然出現了一個不叫公司的國有企業,據說還是計劃經濟的最后一塊陣地。在不免啞然失笑的同時,使人覺得頗有點不太協調。放眼看看,二十多年的改革,人家百舸爭流,千帆盡發,都走在了鐵路的前頭。你倒好,安穩守己,無動于衷睡大覺。大概是循規蹈矩的兩根不屈不撓的鐵軌,框住并限制了你始終沖不出去循規蹈矩的格局。于是乎?創新不要了。思路創新不要,制度創新,體制創新更不要。打破了壇壇罐罐,那還了得,這不是變得一團糟了嗎?天不是要塌下來嗎?bbs.hasea.comR I$@)M:~.[+|U-J!j
于是乎?管理體制老化。以法治國,以法(制度)治企業,本來應該是毫無疑義的,并非長官意志所能代替。但是,由于舊管理制度的老化和過時,作為治理企業的規章制度,似乎是形同虛設。無非是在上級來檢查工作時,紙上談兵一通而已,然后是束之高擱,本來怎樣,過后還是怎樣,保持原來的老樣子不變。想起來,這是何等可怕的現狀。
任何事物的發展,都有其自身規律的成長發展和衰退老化期,大至于宇宙天體,一個國家,一個政黨,一個企業,乃至一個國家某一時期的法律,法規,管理某個國家的政體模式,小到一個產品等等,發展到一定階段以后,必須有新鮮血液更新補充到內部,此事物才能重新煥發青春。鐵路也然,也同樣遵循和面臨著這樣的事實。如同一臺大型機器,經過幾十年的運行,內部的大部分機件已經開始老化或已經老化并磨損,現在還讓它繼續超期服役。這種生產關系的相對落后,已經阻礙了鐵路生產力的繼續向前發展。時代早已在呼喚:必須盡快改變現狀,轉變現存的生產關系,轉型計劃經濟時期遺留的管理體制,盡快建立一種更能符合鐵路生產力發展需要的新的生產關系和新的管理體制。真正做到與國際接軌。
由此可見:鐵路改革,勢在必然!{8\y~a [Z1V
鑒此,中央,鐵道部審時度勢,高仰遠矚,果斷決定:鐵路改革,在2005年3月份,撤消了全部鐵路分局等。*de2l4]G4zw:f/m7b$Q
這,順應民意,順乎民情,大快人心,是民心所向的重大舉措。
那么,改革向何處去?怎樣進行改革?跨出了第一步,我們是否應該考慮到一個低成本運作的問題,許多事情如何進行整合和梳理,好為以后的進一步改革鋪平道路。譬如像人力資源問題,在相對平衡的前提下,如何在某個崗位上進行有效配置(班子的重組和技術的重組),如何為未來的整合和改革降低成本,管理又是否在低成本的層面上運行等等,等等。(這成本的含義應該是廣義的,包括經濟的,社會的。)火車,鐵路,火車迷,鐵路迷l/i0L
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但到目前為止,也不知道是哪個環節出了毛?我們還看不出鐵路改革有突破性的進展。是否撤消了分局設置,就算改革完成,管理體制是否繼續保持原有的基礎框架結構不變,只是班子采用撤小換大,線路采用撤短換長。小瓶裝著的酒,現在總算倒進了大瓶。管他鞭長莫及?管他冬夏與春秋?管他天高皇帝遠?當然,問題也增加了不少。比方說,原來的小瓶,酒,確實是裝得滿滿的,現在大瓶中有了多余的存酒空間,怎么解決?真叫人摸不著頭腦。給人一種霧里看花,撲溯迷離之感。上上下下充滿著猜測。p$T%y
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是改革?還是改良?一字之差,兩種思路,兩種氣概,兩種效果。改良,是表面化的,只求皮毛不求肉,更談不上觸及內臟了。改革才是深層次的。用改良的思路搞改革,只是貼著改革標簽的改良,其結果,只能是半途而廢,給人留下恥笑的話柄。要我說,不改則已,改,就要徹底!譬如像一個動手術的病人,當打開腹腔時,醫生突然發現除了該割除的部分以外,相鄰的臟器也發生了不同程度的性狀改變,于是,索性就干脆來個一步到位,徹底根除,免得后患無窮。@Z5zEZ
綜觀近半個世紀來中外的資本發展史,不折不扣是一步不斷改革的改革史。對照:十多年來國內經濟的發展改革實踐,不難得出結論:
1、中國鐵路改革,必須動大手術!+E2]D:I i)T7N
2、中國鐵路發展戰略,必須走公司化發展的道路,必須用市場經濟的規劃,市場運作機制來制訂方針,指導鐵路。|火車|鐵路|火車迷|鐵路迷|2w CB0D!^5S0|
3、中國鐵路,唯有走公司化發展的道路,才是出路,才有出路;才能融合大交通,才能與大交通融合。自上而下,自下而上成立公司,按公司化管理原則來管理鐵路!與時代發展同步!毋須再觀望和等待了! W,}QP)P,JX S
這是全國人民的愿望!這是時代的呼喚!這是歷史發展的要求。!這是中國鐵路發展的希望所在。!必由之路。!