日本政府為了積極落實(shí)推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，充分發(fā)揮了中央和地方政府的兩個(gè)積極性，采取了一系列有力措施落實(shí)政府提出的相關(guān)目標(biāo)。其中一些做法和措施對(duì)我們頗有啟發(fā)。

1．重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)由政府統(tǒng)一規(guī)劃并投資，通過(guò)使用者付費(fèi)方式回收建設(shè)成本。日本政府對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，如：高速公路、機(jī)場(chǎng)、港口、大型倉(cāng)儲(chǔ)基地等，絕大多數(shù)是先由政府組織規(guī)劃并投資建設(shè)，之后在為物流提供使用權(quán)的過(guò)程中通過(guò)收取使用費(fèi)的方式回收成本。例如，日本由政府投資建設(shè)的高速公路需要繳納使用費(fèi)，航空公司要向機(jī)場(chǎng)繳納費(fèi)用。再如，坐落在神戶(hù)港、擁有14萬(wàn)平方米面積的大型國(guó)際物流倉(cāng)庫(kù)也是先由政府策劃并投資建成，之后提供給日本一流規(guī)模的大型物流倉(cāng)儲(chǔ)公司（如：日新、三菱、三井、日本通運(yùn)、住友、上組、川西等）租用的，而用于流通和倉(cāng)儲(chǔ)的設(shè)備、設(shè)施則由使用者根據(jù)需要自行投資建設(shè)。政府的投資建設(shè)成本是通過(guò)向租用企業(yè)收取使用費(fèi)的方式逐步回收的。這樣做的好處是，政府一方面能夠宏觀控制主要物流基礎(chǔ)設(shè)施的整體規(guī)劃和綜合效應(yīng)，同時(shí)能夠快速使建設(shè)成果付諸使用，并逐年地得到投資收益。

2．綜合物流信息系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)，采取政府統(tǒng)籌規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施向企業(yè)招標(biāo)，同時(shí)政府給予相應(yīng)資助，并對(duì)成果推廣予以支持的方式進(jìn)行。日本政府在其綜合物流信息系統(tǒng)政策中，提出了使物流交易、運(yùn)送和作業(yè)過(guò)程效率化的總體目標(biāo)，并基于該目標(biāo)進(jìn)行了信息平臺(tái)的整體規(guī)劃，包括支持貨主與物流企業(yè)之間進(jìn)行交易的EDI平臺(tái)、為用戶(hù)提供即時(shí)信息的物流運(yùn)行系統(tǒng)平臺(tái)，以及優(yōu)化和整合商品配送過(guò)程的運(yùn)送支援系統(tǒng)等。政府將整體規(guī)劃項(xiàng)目分成若干子項(xiàng)目，并以社會(huì)招標(biāo)的方式由富有資質(zhì)和開(kāi)發(fā)能力的IT企業(yè)承擔(dān)各子項(xiàng)目的研究與開(kāi)發(fā)，而政府則對(duì)那些最好的項(xiàng)目建議方案給予相應(yīng)資助，并在成果推廣中起積極地引導(dǎo)作用。

3．政府組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)體負(fù)責(zé)綜合物流的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程的制定與監(jiān)管工作。日本在大力發(fā)展物流的政策推進(jìn)過(guò)程中，十分注重標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的同步。這是從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，與國(guó)際物流接軌的重要戰(zhàn)略舉措。為此，日本設(shè)有專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)體JIS負(fù)責(zé)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的研究、監(jiān)督與推廣。其中包括：EDI和電子商務(wù)的信息標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸標(biāo)簽、托盤(pán)、集裝箱等各類(lèi)與物流相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。正是由于日本物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施與開(kāi)展，使日本各方物流資源能夠容易地交叉整合并與國(guó)際接軌。這一點(diǎn)對(duì)于我國(guó)剛剛開(kāi)始起步的物流業(yè)來(lái)說(shuō)非常具有啟迪作用。

4．地方政府投資建設(shè)物流發(fā)展孵化器，招商引資，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其實(shí)，日本物流業(yè)的發(fā)展并非全部來(lái)自中央政府的投資，地方政府的建設(shè)積極性也起到了極為重要的作用。如：1999年度總吞吐量高達(dá)8278萬(wàn)噸的神戶(hù)港人工島港口建設(shè)項(xiàng)目的投資就是由四部分構(gòu)成的，即中央撥款、地方政府投資、國(guó)家免息長(zhǎng)期貸款和利用港口的企業(yè)投資，其各自投資的比例為3∶3∶2∶2。另外地方政府為了招商引資，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，以期吸引更多的人才和投資。譬如：神戶(hù)市為了增強(qiáng)其港口的吸引力和輻射力，政府出臺(tái)了減少多項(xiàng)港灣設(shè)施使用費(fèi)的優(yōu)惠政策。

5．通過(guò)政策調(diào)整，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)投資積極性。日本政府出臺(tái)的促進(jìn)物流發(fā)展的政策中，非常注重調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的投資積極性，出臺(tái)了一系列相關(guān)的支持政策。其中最主要的有：①建立相關(guān)的貸款制度。該項(xiàng)貸款制度主要針對(duì)為提高物流效率而進(jìn)行的物流設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目及信息化設(shè)備等的導(dǎo)入項(xiàng)目。②《民活法》的實(shí)施。為了促進(jìn)民間企業(yè)對(duì)特定設(shè)施投資建設(shè)的積極性，日本政府早在1986年就頒布了《民活法》。最大限度地發(fā)揮私營(yíng)企業(yè)的資金能力、經(jīng)營(yíng)能力，促進(jìn)各種特定設(shè)施建設(shè)法規(guī)的完善。包括對(duì)私營(yíng)企業(yè)建設(shè)特定設(shè)施的費(fèi)用補(bǔ)助、出資貸款（包括無(wú)息和低息貸款）、稅制特例以及NTT低息貸款貼息等一系列支持政策。這一法規(guī)的出臺(tái)無(wú)疑對(duì)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)在物流基礎(chǔ)設(shè)施投資方面起到積極地推進(jìn)作用。

綜上所述，日本政府的物流政策導(dǎo)向?qū)Υ龠M(jìn)日本物流業(yè)的興起與發(fā)展起到了不可替代的重要作用。同時(shí)，對(duì)我國(guó)大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，認(rèn)識(shí)政府對(duì)推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的作用有著極好的借鑒。我國(guó)政府對(duì)推動(dòng)發(fā)展物流的重要意義已有了一定認(rèn)識(shí)，并在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中明確提出了“要進(jìn)一步加速物流發(fā)展，加強(qiáng)物流理論和技術(shù)研究，提高物流管理水平，盡快改變物流落后狀況，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要”。的戰(zhàn)略目標(biāo)。要使這一目標(biāo)得以早日實(shí)現(xiàn)，尚需要相關(guān)的政策予以扶持和引導(dǎo)。