鄭州現代物流中心（2006~2010年）發展規劃綱要（節選）
來源：河南省人民政府


一、鄭州中心物流樞紐建設
    （一）鄭州中心物流樞紐的功能定位
    加快鄭州物流樞紐建設，是構建全國重要的現代物流中心，鞏固、發揮和提升鄭州的區位優勢及其在全國現代物流格局中突出地位，增強鄭州的帶動力和輻射力，推動全省工業化、城市化進程和中原城市群發展的重要環節。
    構建鄭州中心物流樞紐，要大力調整物流布局，著重抓好中原國際物流園區及重大物流基礎設施建設，整合物流資源，做大做強物流企業，率先實現物流業的信息化、規范化、集約化和社會化，形成布局合理、設施先進、功能完善、運行高效的現代物流體系。把鄭州建設成為物流設施集中、物流企業集聚、物流信息匯集、物流市場活躍的全國重要現代物流中心。
    ——發揮區位交通優勢，承接東部產業西進、西部資源東輸，大力發展商品中轉和倉儲配送，鞏固鄭州在貨物集散方面的重要地位。
    ——優化物流結點布局，加快重要物流設施建設，引導省內外大型物流企業在鄭州設立總部或分支機構，提高鄭州在物流設施和企業集聚方面的能力。
    ——整合物流信息資源，推進物流信息化進程，搭建物流信息平臺，發揮鄭州在物流信息交流方面的中樞作用。
    ——積極發展流通加工，拓展物流業增值空間，增強鄭州在流通加工方面的物流服務功能。
    （二）建設鄭州中原國際物流園區
    以圃田為中心，在鄭汴路、金水東路（鄭汴快速通道）、京珠高速公路兩側區域，并逐步向開封方向展開，規劃建設集市域、區域和國際物流于一體，具有多式聯運、集裝箱中轉、貨運代理、保稅倉儲、分撥配送、流通加工、物品展示、信息服務等功能的中原國際物流園區，成為鄭州中心物流樞紐主要的功能載體、中西部地區優勢突出的國際貿易窗口和全國重要的商品集散加工地。
    重點抓好七大物流工程建設：
    1．鄭州國家干線公路物流港
    充分發揮鄭州國家公路主樞紐的作用，積極爭取國家支持，多渠道籌集資金，整合現有公路物流資源，在鄭汴快速通道與京珠高速公路交匯處，規劃建設多功能、現代化的鄭州國家干線公路物流港。主要建設由倉儲配送、智能分揀、流通加工等功能區組成的大型貨運中心和以信息處理與發布、自動跟蹤、自動識別等為主要內容的物流信息系統。使其成為有效銜接鐵路、水運、航空等多種運輸方式，覆蓋全國的公路運輸貨物中轉、集散、拆組、配置和結算中心。
    2．鄭州國際航空貨運中心
    加快鄭州新鄭國際機場貨運基礎設施改造提升和建設步伐，規劃建設海關監管倉庫等倉儲設施、國際快件分撥中心及相關配套設施設備，擴建貨運停機坪，完善一類口岸功能，全面提高服務水平，制定相關優惠政策，積極引入國際航空、國際貨代、國際快遞等航空物流戰略合作伙伴，多渠道組織航空貨源，不斷開辟國內、國際貨運航線，吸引航空貨運業務向我省轉移，逐步將鄭州新鄭國際機場建成全國重要的航空貨運物流中樞，發揮其在國際中轉、國際配送、國際采購和國際轉口貿易方面的重要作用。
    3．鄭州鐵路集裝箱貨運中心
    在圃田投資5.4億元新建鐵路集裝箱中心站，加快站內主箱區、裝卸作業區、專用線、信息系統等基礎設施建設，新增集裝箱運輸能力200萬噸�？茖W規劃周邊地區的功能布局及通站道路。完成鄭州鐵路東站一類口岸的遷移，發揮其在拓展區域物流和國際物流業務方面的主導作用。
    4．鄭州鐵路零擔貨運中心
    加快對鄭州鐵路東站的作業貨場、裝卸、信息網絡等設施設備改造提升步伐，積極開辟零擔貨運專線，提高集零為整、化整為零的專業作業水平，進一步發揮在全國鐵路零擔貨運方面的中樞作用。
    5．中南郵政物流集散中心
    按照國家將河南中郵物流確立為“中南區域集散中心"的要求，投資3.8億元，一期建成面積為1.5萬平方米的兩座標準化物流集散車間，二期建成占地500畝、建筑面積10萬平方米的集散配送中心及相關配套設施，大力發展快遞物流，積極拓寬服務領域，構建以鄭州為中心，覆蓋全省、輻射中南、通達全國的現代郵政物流運輸、配送、信息及資金結算體系，提高河南郵政物流在全國的優勢地位和輻射能力。
    6．鄭州出口加工區
    該工程規劃占地面積2.7平方公里，一期工程開發0.6平方公里，投資約10億元，主要建設監管倉庫、驗貨場地及相關配套設
施。堅持邊建設邊招商的原則，積極吸引出口加工企業在區內集聚，強化區內外產業聯系，以產業合作促進物流業發展。適時啟動二期、三期工程，進一步增強出口加工區的企業集聚功能，擴大出口貿易和國際物流規模。
    7．河南進口保稅區
    利用中西部地區唯一的公共保稅中心這一寶貴資源，全面推進區內基礎設施建設。項目總投資11.5億元，占地800多畝，在完善一期工程的基礎上，盡快啟動二期、三期工程，主要建設保稅倉庫、展示大廳及附屬設施，使其具有較強的倉儲、物流配送、流通加工及進出口服務功能，逐步建成集保稅物流、保稅交易、保稅商品展示及商務服務等多功能的國際物流窗口。
    （三）優化物流資源配置
    1．調整優化物流結點布局
    加大對分散的物流資源重組整合力度，組織受地理位置和交通管制制約的二里崗、貨棧街、貨運北站等地近100家物流企業及相關倉儲設施向中原國際物流園區有序遷移。按照中原城市群發展規劃要求，突破鄭州現行城市規劃限制，引導市區內現有部分大型批發市場和新建物流企業在京珠高速以東地區集聚發展，以物流業發展推動鄭汴一體化進程。
    2．強力推進物流企業間的重組整合
    以資本為紐帶，通過并購、重組等方式，強力推進社會物流資源整合，盤活物流資源存量；以產權制度改革為突破口，加快隸屬于不同部門的國有物流企業及相關企業在規劃期內全部完成改組改制。
    3．完善物流結點網絡
    在建設重大物流工程和培育大型物流企業的基礎上，依托綜合物流園區、主要工業園區、產業集中區、城市組團和現有大型商貿市場，規劃建設一批為工商企業生產經營和城市居民消費服務、各具特色的專業物流市場。在中原國際物流園區建設煙草、建材、醫藥、農資、家電、文化產品等物流市場；在白沙、毛莊建設農產品物流市場；在王砦、龍湖鎮、王胡砦建設消費品物流市場；在高新技術開發區建設工業原材料及產成品物流市場；在鄭花路北部建設整車及汽車零配件物流市場；依托天榮建材港建設裝飾材料物流市場；依托河南科技市場建設電子產品物流市場；依托元通紡織城建設紡織品物流市場。
    
二、圍繞鄭州中心的結點布局和區域物流發展
    按照鄭州現代物流中心發展的戰略布局，結合我省物流通道網絡和產業分布狀況，構建以鄭州中心物流樞紐為重點，以洛陽、商丘、安陽、南陽、信陽五個區域物流樞紐為支撐，以九大綜合物流園區和一批專業物流市場為載體，相互協調、布局合理的結點網絡體系。依托重要的物流結點，加強鄭州中心、核心圈、緊密圈、聯系圈之間的全面溝通與合作，促進區域物流協調發展。
    （一）核心圈物流結點布局
    在中原城市群物流核心圈中，構建“物流樞紐一綜合物流園區一專業物流市場"三級物流結點網絡，形成網絡體系完善、物流通道順暢的一體化物流區域。
    1．洛陽區域物流樞紐
    洛陽是豫西中心城市，擁有航空一類口岸和鐵路、公路二類口岸各一個，隴海與焦柳鐵路、連霍與二廣高速公路、310與207國道在此交匯；裝備制造業發達，大型工業企業集聚，機械電子、石油化工、冶金、建材等產業優勢突出。功能定位：發揮洛陽雄厚的工業和良好的商業優勢，依托鄭洛城市工業走廊，把現代物流業發展與先進制造業基地建設和大型工商企業自營物流改造提升有機結合起來，逐步建設成為與鄭州中心城市相銜接，帶動三門峽、濟源等豫西地區，輻射山西、陜西等西部地區的區域物流樞紐。
    2．核心圈綜合物流園區
    按照物流設施和物流企業相對集中的原則，逐步形成功能完善、各具特色的物流園區。圍繞鄭州中心物流樞紐，在做大做強中原國際物流園區的基礎上，在核心圈內重點規劃建設3個綜合物流園區。
    洛陽綜合物流園區：在洛陽市北部規劃建設以工業原材料、產成品物流和商貿物流為主，具有倉儲、運輸、流通加工、分揀、配送、信息服務等多種功能的大型綜合物流園區。
    新鄉綜合物流園區：發揮機械制造、化纖、造紙、家電、農產品等產業、產品優勢，依托京廣、新荷、新焦鐵路和107國道、京珠、大廣、濟東高速公路交通網絡，在新鄉小店規劃建設具有多種服務功能，呼應鄭州、輻射周邊的綜合物流園區。
    漯河綜合物流園區：漯河地理位置優越，是豫中南區域中心城市，交通便利，京廣與漯阜鐵路，107國道、京珠與洛界高速公路在此交匯；農產品、食品、造紙等產業優勢突出。發揮商檢、口岸等設施功能，將豫南口岸物流園建設成連接鄭州、帶動周邊的豫中南綜合物流園區。
    3．核心圈專業物流市場
    依托核心圈內主要的物流園區、工業園區和大型商貿市場，規劃建設一批專業物流市場。重點規劃建設洛陽工業品、花卉和關林商貿物流市場；開封綜合商貿和農產品物流市場；許昌生鮮食品、鄢陵花卉和禹州藥材物流市場；平頂山化工和食鹽物流市場；新鄉生產資料、家電和農產品物流市場；漯河食品、糧食和棉花物流市場；焦作有色金屬和工業原料物流市場；濟源建材和化工物流市場。    
    （二）緊密圈物流結點布局
    圍繞鄭州中心物流樞紐和現代物流核心圈，按照三級物流結點布局，形成緊密圈與核心圈相呼應、覆蓋全省、輻射周邊的結點網絡，促進鄭州中心物流樞紐與區域物流樞紐間貨物的雙向快速流動。
    1．緊密圈區域物流樞紐
    安陽區域物流樞紐：安陽地處晉、冀、魯、豫四省交匯處，京廣鐵路、京珠、大廣高速公路及107國道縱貫全境，是豫北地區重要的工業城市，冶金、電子、煙草等行業實力雄厚，安鋼、安玻等全國著名企業集團為現代物流業發展提供了巨大的潛在市場。功能定位：大力發展為大型工業企業服務的現代物流業，建設成為與鄭州中心物流樞紐相呼應，帶動鶴壁、濮陽等豫北地區，連接河北、山西，輻射山東、京津地區的區域物流樞紐。
    商丘區域物流樞紐：商丘位于豫、魯、蘇、皖四省結合部，擁有鐵路、公路兩個二類口岸，交通區位優勢明顯，隴海與京九鐵路、連霍與濟廣高速公路、105與310國道在此交匯，形成鐵路、公路“雙十字"交通要道。農產品、農資和煤炭資源豐富，是我國重要的糧食、棉花生產加工基地和我省重要的煤炭基地。功能定位：進一步完善商丘鐵路樞紐功能，建設京九、隴海鐵路連接線，整合西貨站和編組站資源，爭取形成一類鐵路口岸。大力發展農產品、農資、工業品和建材物流，逐步建設成為與鄭州中心物流樞紐相呼應，帶動豫東地區，連接魯、蘇、皖等東部地區的區域物流樞紐。
    信陽區域物流樞紐：信陽與鄂、皖兩省相接，京廣、京九、寧西鐵路和京珠、大廣、上西高速公路在境內形成網狀通道，內河航運可直達上海。農副產品和礦產資源豐富，農副產品加工、食品、冶金、醫藥等行業已具有一定規模。功能定位：大力發展非金屬礦和特色農副產品物流，建設成為與鄭州中心物流樞紐相呼應，帶動豫南地區，連接湖北、安徽，輻射華東、中南地區的區域物流樞紐。
    南陽區域物流樞紐：南陽毗鄰鄂、渝、陜，擁有陸路二類口岸，焦柳、寧西鐵路，二廣、上西、許平南高速公路在境內交織，南陽機場已開通國內多條航線；農業基礎良好，是糧、棉、油、煙、食用菌主產地；酒精、水泥、中西藥、紡織品、防爆電機等工業產品在全省乃至全國占有重要位置。功能定位：大力發展農產品、輕紡產品物流，建設成為與鄭州中心物流樞紐相呼應，立足豫西南，輻射鄂、渝、陜的區域物流樞紐。
    2．緊密圈綜合物流園區
    圍繞鄭州中心物流樞紐和現代物流核心圈，在緊密圈內重點規劃建設5個綜合物流園區，積極引導物流企業和物流設施向園區集聚。
    安陽綜合物流園區：依托安陽高新技術產業開發區，規劃建設以工業原材料、半成品、產成品物流為主，為大型工業企業服務的豫北綜合物流園區。
    商丘綜合物流園區：依托光彩大市場、農產品中心批發市場，在隴海鐵路以北、東香高速公路以西、京九鐵路和310國道交匯地帶，規劃建設以農產品、農資、工業品為主的豫東綜合物流園區。
    信陽綜合物流園區：在信陽羊山新區規劃建設以畜禽、水產、茶葉等特色農副產品為主的豫南綜合物流園區。
    南陽綜合物流園區：依托南陽高新區，逐步將南陽光彩大市場改建成以輕紡產品和特色農產品物流為主，集商貿、加工、倉儲配送等為一體的豫西南綜合物流園區。
    三門峽綜合物流園區：發揮產品資源優勢，在三門峽西區，依托豫秦晉金三角商貿中心，建設形成以果品、有色金屬物流為主，與洛陽區域物流樞紐相銜接，輻射秦、晉等周邊地區的豫西綜合物流園區。
    3．緊密圈專業物流市場
    圍繞區域物流樞紐，結合綜合物流園區建設，在緊密圈內重點規劃建設安陽工業品和農產品物流市場；鶴壁建材和農畜產品物流市場；濮陽石油化工產品和農產品物流市場；商丘糧食、棉花、蔬菜和農資物流市場；周口農產品、醫藥和項城調味品物流市場；信陽茶葉、糧油物流市場；駐馬店農產品、農資和醫藥物流市場；南陽大宗和特色農產品、農資產品、棉紡產品物流市場；三門峽有色金屬、果品物流市場。
    （三）強化聯系圈的物流合作
    充分發揮中心樞紐的主導作用和區域樞紐的補充作用，全面加強區域和國際物流交流與合作，實現資源共享，促進共同發展。
    1．推進全省區域物流協調發展
    完善物流通道網絡，優化物流結點布局，推動中原城市群九市聯動，分工協作，形成合力，促進區域物流一體化，實現中原城市群城際貨物2小時內快速送達。發揮洛陽、安陽、商丘、南陽、信陽區域物流樞紐對鄭州中心樞紐的補充作用和向省外周邊地區擴張作用，推進市域間物流的有效銜接和全省物流業協調發展。
    2．加強省際間物流業務合作
    發揮鄭州在東部產業轉移、西部資源東輸中的樞紐作用，引進來，走出去，建立溝通省內外的物流網絡體系。加強與長三角、珠三角和環渤海經濟圈等地區的產業協作，重點發展鄭州與沿海發達城市和中西部其他物流樞紐城市的物流業務，特別要加快發展與重點海港城市的陸海聯運業務，實現無縫連接，提高商品在鄭州的中轉、分撥能力，增強鄭州現代物流中心的輻射力和影響力。
    3．積極發展國際物流
    加快航空港、鐵路港、公路港和出口加工區、進口保稅區“大通關”平臺建設，建立海關監管、商品檢疫等一體化的貨物進出境快速處理機制，優化口岸通關作業流程，實現一站式服務，“24小時”便捷通關，促進國際貿易發展。積極引進聯邦快遞等大型物流企業，鼓勵有條件的企業走出去，在國際上尋找供應商和客戶群，拓展供應和銷售渠道，開拓國際物流市場，不斷擴大國際物流業務規模，將鄭州建成重要的國際物流結點。