物流園區政企合作新模式：市場為先 政府引導（一）
——以中國蕪湖長江物流中心發展為例
安徽新長江集團發展研究院/研究員   呂樹清
    中國•蕪湖長江物流中心堅持 “市場為先，政府引導”的政企合作模式，是結合中國國情的產物，對當前物流市場的發展是一個有益的探索。
    一、中國•蕪湖長江物流中心是市場的產物
    1）蕪湖市發展物流業是市場發展的必然
    蕪湖市的區位優勢。蕪湖地處長江三角洲邊緣，是東部與中西部交匯處，具有承東啟西的區位優勢，同時也是華東鐵路主要樞紐之一，皖南公路網中心，長江中下游重要良港，水陸交通便捷，尤其是蕪湖長江大橋建成后，蕪湖區域性綜合交通樞紐地位大大加強，市場輻射地域擴大。蕪湖市目前現已形成較為完善的交通網，為現代物流提供堅實的發展基礎。隨著蕪湖市及周邊地區經濟快速發展，貨物運輸量高速增長，蕪湖市勢必成為內陸地區最大的貨物集散中心之一。
    蕪湖市的經濟地位。長三角地區的發展帶動了整個華東地區的經濟發展，華東乃中國經濟的命脈所在。蕪湖在皖江的地位是顯而易見的，安徽省政府早在十年前就規劃出了“開發皖江，呼應浦東”的政策。蕪湖如今已經成為安徽的一個窗口，無論從經濟發展還是城市建設，蕪湖已經在安徽省內奠定了自己的地位。但是蕪湖不能局限與在安徽省內取得的地位，其應該從華東地區，整個中國的角度來看待自己以后的發展問題。
    蕪湖物流業發展的產業支撐。蕪湖自古就是商業重埠，特別是近年來，經濟發展更為迅猛，是安徽省經濟發展最為活躍的城市，已成為皖南和華東地區重要的商品集散地。一方面蕪湖的工業企業如GE公司、奇瑞轎車、美的公司、海螺集團等多家大型企業發展迅速，形成巨大的工業物流需求，另一方面蕪湖新百大廈、商之都和上海華聯、上海聯華等大型商場、超市、蕪湖長江市場園內的糖酒、百貨、食品、干貨調味品、五金建材、圖書等專業批發市場以及其他商業企業對商業物流的需求也十分旺盛。這些都為蕪湖建設物流園區、發展現代物流提出現實的需求。
    蕪湖市物流業發展的政策支持。現代物流業作為新的經濟增長點，越來越受到蕪湖市政府和企業重視。根據自身經濟發展水平、區位優勢等諸多市場因素，蕪湖市在十五規劃中明確提出，將以綜合運輸體系為基礎，遵循供應鏈管理原則，利用信息與網絡技術，滿足物流需求，建立以蕪湖為基礎的安徽省現代物流體系。
    2）蕪湖市物流現狀催生中國•蕪湖長江物流中心的建立。
    貨運市場作為物流領域的重要內容，在物流業發展中發揮著至關重要的作用。對此，蕪湖市交通局交管部門與蕪湖長江市場園有著一致的意見。結合蕪湖市貨運市場現狀，經過廣泛深入的探討交流，雙方達成了在蕪湖長江市場園區內設立物流貨運市場的合作意向，并于2003年6月成立中國•蕪湖長江物流中心。
    目前在蕪湖物流市場上，第三方物流形成了以為奇瑞汽車做配送的西上海物流公司和為美的公司服務的安得物流等為代表的專業物流公司，以及蕪湖朱家橋港口為代表的水路物流基地。在陸路方面，只有初具規模的蕪湖長江市場園物流中心和其它規模小但數量眾多的停車場等，使蕪湖物流行業發展呈分散狀態，沒有形成真正意義上的現代物流園區和物流體系。
據不完全統計，蕪湖市現有市場200多處，各類商品種類齊全，其中建材、家電、服裝、百貨市場潛力更是巨大，形成了巨大的物流市場，急需建設現代物流園區，為蕪湖及周邊地區提供全方位的物流服務。蕪湖市現有貨物配載企業100多家，從事貨物運輸的車輛達6000余輛，這為蕪湖物流業的發展提供了必要的條件。然而，一直以來，蕪湖市沒有一個規模大、經營集中的貨運市場，分布在各區域的零散經營點無法形成規模經營的合力。作為物流業的重要載體，貨運市場的現狀在一定程度上制約了蕪湖市物流業向更高層次躍進。在這種前提下，設立一個經營集中、規模宏大的專業物流貨運市場可謂迫在眉睫。
蕪湖市現有的貨物市場分散現狀，給管理帶來了很大的難度。為給蕪湖市貨運市場創造一個更好的外部環境，二00二年，蕪湖市交通局、工商局、地方稅務局、國家稅務局、物價局聯合下發了《規范道路貨物運輸交易市場管理的通告》文件，《通告》明確指出，“從事貨運交易、中介配載的經營戶必須做到‘貨進場、車進站、人歸點’的要求，不得場外經營”。從政府管理角度出發，設立集中的貨運市場勢在必行。
    蕪湖市政府根據市場規律和自身經濟地位、地緣關系，把發展物流業，建立現代物流體系納入十五規劃，并優先考慮發展專業物流貨運市場。但這個物流貨運市場設在哪兒？誰是經營主體？政府與經營主體之間如何尋找支撐點？依然要按市場準則辦事。
    由蕪湖國潤投資發展有限公司投資的蕪湖長江市場園區項目，自2000年9月開工建設以來，目前已征用土地500多畝，完成各類建筑面積約20萬平方米，總投資達2個多億。目前市場整體運營情況良好，現已營業的實力商戶有600余家，以建材、燈飾、陶瓷、圖書為代表的各類專業市場出現逐步繁榮的向好局面，市場商品交易量逐年穩步攀升，車流和人流絡繹不絕，從而使市場園區物流業蘊涵著巨大的發展潛力。同時，蕪湖長江市場園已經在周邊地區形成了廣泛的知名度和很高的美譽度，發展形勢被越來越多的商家看好，市場園整體品牌優勢必然能為物流配載市場提供良好的平臺基礎和有力依托。而且，蕪湖長江市場園也被納入了蕪湖市物流園區總體布局規劃中。
    蕪湖長江市場園區位優勢明顯，交通便捷。蕪湖長江市場園位于弋江北路，北臨蕪湖長江大橋和蕪宣杭高速公路，西臨二環，直通皖南地區，市內有多條公交線路通達，是有效覆蓋蕪湖市、強力輻射周邊的絕佳經營場所。同時，市場園區內部交通網絡健全，車輛直通鋪面和倉儲，上下貨輕松方便，為物流貨運市場提供絕佳的交通優勢。
    蕪湖長江市場園能為貨運市場提供必要的硬件基礎和配套設施。蕪湖長江市場園經過兩年多時間的高速建設，水電、道路、停車廣場、倉儲等各項基礎設施已經具備，貨運市場經營辦公場所能在短時間迅速予以解決。同時，市場園云集了一定數量的餐飲、旅館等生活配套設施，能夠為入駐經營戶和貨運商戶提供生活保障。另外，市場內通訊設施齊全，已有聯通、鐵通、電信三條通訊網絡入駐市場園，為現代物流的信息化建設奠定了良好的物質基礎。
    為了進一步完善市場配套功能，整合蕪湖現有物流資源，滿足區域市場強烈的物流需求，2003年4月由蕪湖國潤投資發展有限公司策劃籌建“中國•蕪湖長江物流中心”，得到了蕪湖市運管處和地稅局的大力支持，并于6 月正式成立，該物流中心位于蕪湖長江市場園區內。