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商務(wù)部緣何力挺外資并購(gòu)

2007-9-22 15:55:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
  9月9日商務(wù)部發(fā)布了《2007中國(guó)外商投資報(bào)告》。媒體普遍認(rèn)為這是對(duì)中國(guó)官方 “中國(guó)尚無(wú)行業(yè)被外資壟斷”論斷的正式回應(yīng)。此時(shí)距 《反壟斷法》的出臺(tái)還不到十天.
    商務(wù)部希望借此轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)外資并購(gòu)的妖魔化認(rèn)識(shí),并強(qiáng)調(diào)外資并購(gòu)給中國(guó)創(chuàng)新利用外資帶來(lái)新機(jī)遇。
外資并購(gòu)創(chuàng)新低中國(guó)很安全
    根據(jù) 《2007中國(guó)外商投資報(bào)告》提供數(shù)據(jù)顯示,外資并購(gòu)占中國(guó)吸收外資總量的比重僅為3.1%。
    《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者朱力采訪相關(guān)專家認(rèn)為相當(dāng)一部分發(fā)達(dá)國(guó)家的外資并購(gòu)占吸引外資的比例為70%以上,發(fā)展中國(guó)家為30%,中國(guó)才3%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平,外資并購(gòu)并沒(méi)有形成壟斷。未來(lái)并購(gòu)仍將是我國(guó)吸引外商投資的主要模式。國(guó)際社會(huì)從2003年就開(kāi)始喊中國(guó)要成為世界并購(gòu)中心了。但是,這個(gè)夢(mèng)現(xiàn)在看來(lái)越做越遠(yuǎn),2007年外資并購(gòu)創(chuàng)新低成必然。
    商務(wù)部研究院跨國(guó)公司研究中心主任王志樂(lè)說(shuō),人們說(shuō)某某領(lǐng)域被外資 “壟斷”了,其理由一般是這個(gè)行業(yè)各個(gè)外資企業(yè)占有的市場(chǎng)份額達(dá)到很大比重。市場(chǎng)份額大不等于壟斷,F(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)行業(yè)真正被外資企業(yè)壟斷,中國(guó)處于一個(gè)半世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)安全度最高的時(shí)期。
    商務(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)李志群年初表示,外資并購(gòu)給中國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新利用外資方式帶來(lái)了新機(jī)遇。中國(guó)吸收外商投資多年來(lái)基本以投資設(shè)廠為主。近幾年,國(guó)際跨國(guó)公司開(kāi)始在重化工業(yè)、基礎(chǔ)材料業(yè)、消費(fèi)品生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展并購(gòu)業(yè)務(wù),但其數(shù)量和交易額并不多。
民營(yíng)物流成并購(gòu)主要目標(biāo)
商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)孫鵬日前在2007年中外企業(yè)集團(tuán)國(guó)際年會(huì)上說(shuō),外資并購(gòu)呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn):一是并購(gòu)方式以股權(quán)并購(gòu)為主,并購(gòu)對(duì)象以民營(yíng)企業(yè)等非國(guó)有企業(yè)為主;二是制造業(yè)外資并購(gòu)在全國(guó)外資并購(gòu)中所占比重大幅度下降,并購(gòu)?fù)顿Y主要投向?yàn)槲锪鞯确⻊?wù)行業(yè);三是外資并購(gòu)?fù)顿Y來(lái)源地主要是內(nèi)地的保稅港和中國(guó)香港。
外資并購(gòu)短期內(nèi)難壟斷
    針對(duì)為何外資并購(gòu)沒(méi)有形成壟斷。王志樂(lè)說(shuō),首先,同一行業(yè)內(nèi)的外資企業(yè)之間也存在競(jìng)爭(zhēng)。不應(yīng)當(dāng)把一個(gè)行業(yè)所有外資企業(yè)加在一起作為一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體來(lái)判斷。其次,市場(chǎng)份額集中是壟斷的條件,但不等于壟斷。因?yàn)閴艛嗍鞘袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體運(yùn)用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位限制競(jìng)爭(zhēng)。判斷是否壟斷主要看這個(gè)企業(yè)是否運(yùn)用其優(yōu)勢(shì)地位限制競(jìng)爭(zhēng)。從調(diào)查看,目前有少數(shù)行業(yè)確實(shí)存在某個(gè)外資企業(yè)市場(chǎng)份額集中度高的情況,但還沒(méi)有真正形成壟斷,即這個(gè)外資企業(yè)利用其市場(chǎng)份額集中的優(yōu)勢(shì)限制競(jìng)爭(zhēng)。不能把一個(gè)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中遭遇困難就上升到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的高度,這樣做往往會(huì)使某些企業(yè)以國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全為名行企業(yè)保護(hù)之實(shí)。
民營(yíng)物流與外資的互補(bǔ)性強(qiáng)
    針對(duì)出現(xiàn)的民營(yíng)物流已成外資并購(gòu)主要目標(biāo)等外資并購(gòu)三個(gè)特點(diǎn),戰(zhàn)略學(xué)及競(jìng)爭(zhēng)力研究專家、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)商學(xué)院教授陳貴民分析認(rèn)為:目前物流行業(yè)內(nèi)的鐵路、郵政、港口等都屬國(guó)有控股,政策限制較多,另外我國(guó)物流業(yè)的央企已經(jīng)具備了較強(qiáng)的實(shí)力,外資巨頭短時(shí)間內(nèi)很難 “啃動(dòng)”;內(nèi)地一些民營(yíng)物流企業(yè)已具有較好本土化資源,外資進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地后最有可能對(duì)他們采取分工協(xié)作或者收購(gòu)的策略,而那些傳統(tǒng)物流企業(yè),如大型倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)將會(huì)面臨更多問(wèn)題,因?yàn)橥赓Y的資本、人才以及管理優(yōu)勢(shì),與這些傳統(tǒng)物流企業(yè)并沒(méi)有太多的互補(bǔ)性;另外內(nèi)地民營(yíng)物流企業(yè)屬虛擬經(jīng)營(yíng),更便于分工合作,外資并購(gòu)其的成本也會(huì)很低。
    至于香港和內(nèi)地的保稅港等自由港等會(huì)成為外資并購(gòu)的主要來(lái)源地。陳教授認(rèn)為這些地區(qū)處于我國(guó)改革開(kāi)放最前沿,政策限制較寬。
政策調(diào)整物流外包將成引資主體
    9月10日~11日,商務(wù)部主辦的中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展研討會(huì)在廈門第十一屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)期間召開(kāi)。
    商務(wù)部官員向外界明確表示:中國(guó)下一步的用外資政策將會(huì)調(diào)整,把發(fā)展重點(diǎn)放在包括物流外包在內(nèi)的服務(wù)外包等領(lǐng)域,以對(duì)利用外資進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
    國(guó)務(wù)院副總理吳儀也專門到場(chǎng),她向外國(guó)投資者建議的第一個(gè)中國(guó)商機(jī)就是 “現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作”。
    商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅在會(huì)上說(shuō),中國(guó)龐大的制造業(yè)創(chuàng)造了巨大的服務(wù)需求,使中國(guó)對(duì)跨國(guó)公司保持較強(qiáng)的吸引力,物流等服務(wù)業(yè)吸收外資和發(fā)展服務(wù)業(yè)有很大潛力。
    商務(wù)部早在去年就開(kāi)始實(shí)施 “千百十工程”,以支持服務(wù)外包。據(jù)了解,如今全國(guó)已有大連、北京、上海等11個(gè)城市被認(rèn)定為中國(guó)服務(wù)外包基地城市。
    與會(huì)專家分析:中國(guó)現(xiàn)在正致力于 “中國(guó)制造”向 “中國(guó)服務(wù)”轉(zhuǎn)型。過(guò)去20多年間,我國(guó)主要是承接了國(guó)際制造業(yè)的轉(zhuǎn)移,成為了世界制造業(yè)大國(guó),但是現(xiàn)在必須向更高層次的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。國(guó)家要求企業(yè)承接包括物流外包在內(nèi)的服務(wù)業(yè)外包的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,力促產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在未來(lái),外包也將逐步成為中國(guó)利用外資的主體,而外資并購(gòu)則給中國(guó)承接國(guó)際物流外包轉(zhuǎn)移和利用外資帶來(lái)了新機(jī)遇。
外資并購(gòu)成本將上升
    據(jù)正謀咨詢首席研究員冀書(shū)鵬的觀察,去年以來(lái)我國(guó)的平均并購(gòu)成本上升了50%~100%。這使外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)出現(xiàn) “寒流”。
    業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì): “物流、零售等國(guó)家宏觀調(diào)控很少,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)又十分激烈的行業(yè),由于可供并購(gòu)的有價(jià)值的產(chǎn)業(yè)資源像華宇物流那樣企業(yè)已經(jīng)大幅減少;現(xiàn)在大多數(shù)物流業(yè)外資巨頭已經(jīng)在完成主體布局,對(duì)于他們來(lái)說(shuō),戰(zhàn)略上要介入的地區(qū)不一定有合適的企業(yè)可以并購(gòu);另外我國(guó)物流企業(yè)弱小且分散,很少有企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)、后續(xù)發(fā)展能力各方面能達(dá)到并購(gòu)的要求;同時(shí)我國(guó)的物流央企幾乎根本就沒(méi)有可能被收購(gòu)。并購(gòu)資源的稀缺導(dǎo)致了成本的上升!
中國(guó)物流品牌在外資并購(gòu)中有淪陷風(fēng)險(xiǎn)
    宅急送總裁陳平和遠(yuǎn)成集團(tuán)行政副總裁黃遠(yuǎn)新曾明確表示,公司愿意與外資合作,但不會(huì)放棄控股權(quán),更不會(huì)放棄自己的品牌。
    2006年的 《中國(guó)產(chǎn)業(yè)外資控制報(bào)告》也分析認(rèn)為:發(fā)展中國(guó)家的民族企業(yè)普遍存在著企業(yè)規(guī)模小、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化水平低等問(wèn)題,很難挑戰(zhàn)跨國(guó)公司業(yè)已構(gòu)成的全球市場(chǎng)品牌格局,在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位,也很容易受到跨國(guó)公司品牌的打壓。在開(kāi)放的全球化環(huán)境中,它們大多只能選擇接受跨國(guó)公司的全球化分工安排,放棄自主品牌,專為跨國(guó)公司貼牌加工,或者長(zhǎng)期作為地域性的小品牌存在,尋找和填補(bǔ)市場(chǎng)縫隙。
    在外企并購(gòu)的大潮中許多品牌已經(jīng)難覓蹤影了,這不得不引起物流企業(yè)的重視。
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