9月6日，道路運輸業(yè)的盛會——全國道路運輸工作會議將在甘肅蘭州召開。此次會議是在國務院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》的大背景下召開的，對道路運輸業(yè)落實科學發(fā)展觀、做好“三個服務”、加快交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)又好又快發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
　　數(shù)字背后的變化
　　經(jīng)過改革開放以來20多年的發(fā)展，我國道路運輸業(yè)在運輸能力、安全保障、市場秩序和運行監(jiān)管等方面取得的成績有目共睹，在綜合運輸體系的客貨運輸量中一直保持著主導地位。
　　——2006年，我國道路運輸共計完成客運量186.1億人，旅客周轉(zhuǎn)量10131億人公里；完成貨運量146.6億噸，貨物周轉(zhuǎn)量9754億噸公里。這一年，我國全社會新增客貨運量分別為17.1億人和17.6億噸。其中公路客運量新增16.3億人，占全社會新增客運總量的92.1％；公路貨運新增12.5億噸，占全社會新增貨運總量的70.9%。
　　——2001年以來，道路客運量在綜合運輸體系中的比重基本穩(wěn)定在92%左右，道路貨運量比重近年基本在72%左右。
　　經(jīng)歷向個體、集體開放道路運輸市場（1982年至1985年），國有企業(yè)改革（1985年至1994年），全面市場化（1994年至今）這3個發(fā)展階段，道路運輸市場化進程有序推進，公司化、規(guī)模化、集約化水平得到進一步提升。
　　——2006年，我國共有營運車輛809.7萬輛，其中營運客車162萬輛，比2005年增加9.8萬輛；營運貨車647.7萬輛，比2005年增加60.5萬輛。到2006年，我國共有從事道路運輸及相關(guān)業(yè)務的經(jīng)營業(yè)戶541萬戶，比2005年減少12.8萬戶。道路運輸行業(yè)涵蓋的市場經(jīng)營范圍有了新變化，傳統(tǒng)的搬運裝卸等相關(guān)業(yè)務日益減少，站場經(jīng)營、車輛維修等業(yè)務快速增長。
　　——截至2006年年底，我國累計共有15萬戶道路運輸及相關(guān)經(jīng)營業(yè)戶退出市場；退市的營運車輛累計達31.5萬輛，其中因車輛老舊報廢的有27.2萬輛，因檢查不合格退出的車輛數(shù)總計4.3萬輛。
　　——我國道路貨運平均運距，呈逐年增長趨勢，2006年達到66.5公里；2006年道路客運平均運距為54.5公里，與2001年相比變化不明顯。
　　抓住機遇 迎接挑戰(zhàn)
　　2007年3月，國務院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》，將發(fā)展服務業(yè)提到前所未有的戰(zhàn)略高度，要求大力發(fā)展面向生產(chǎn)、民生的服務業(yè)，并提出“優(yōu)先發(fā)展運輸業(yè)，提升物流的專業(yè)化、社會化服務水平，大力發(fā)展第三方物流”，這為正謀求轉(zhuǎn)型的道路運輸業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
　　3月23日，交通部黨組理論學習中心組專門研討現(xiàn)代物流的發(fā)展問題。李盛霖部長強調(diào)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是推動交通運輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型的重要舉措，交通部門要從做好“三個服務”的高度充分認識發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要性、必要性和緊迫性，履行好制定規(guī)劃、完善政策、監(jiān)管市場、協(xié)調(diào)服務等職能，積極推進現(xiàn)代物流業(yè)不斷向前發(fā)展。
　　“交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略研究”課題研究正在緊鑼密鼓進行中。該課題從強化現(xiàn)代交通運輸業(yè)的基礎(chǔ)性服務功能、強化先導性服務功能、強化生產(chǎn)性服務功能、強化消費性服務功能、強化公共性服務功能“五個強化”出發(fā)，提出推進交通行業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代交通服務業(yè)轉(zhuǎn)變的發(fā)展戰(zhàn)略，從而推動交通行業(yè)由外延式的粗放型增長向內(nèi)涵式的集約型增長轉(zhuǎn)變，由以增量為導向的發(fā)展向以服務質(zhì)量為導向的發(fā)展轉(zhuǎn)變。
　　有業(yè)內(nèi)人士指出，這標志著道路運輸業(yè)第二個春天的到來。
　　機遇面前，我們首先應該認清形勢，提高認識，創(chuàng)新工作思路。應該說，道路運輸業(yè)的集約化程度雖有所提高，但市場主體依然處于多、小、散、弱狀態(tài)，缺少處于主導地位的大而強的企業(yè)。面臨鐵路提速、城際軌道建設(shè)、燃油價格上漲等，道路運輸業(yè)不穩(wěn)定性的一面就展現(xiàn)了出來。因此，機制、管理、科技創(chuàng)新就顯得尤為重要。
　　其次，如何提高道路運輸業(yè)的競爭力，也是擺在我們面前的一個重大現(xiàn)實課題。道路運輸與經(jīng)濟社會發(fā)展、人們的出行息息相關(guān)，其本質(zhì)屬性是服務，只有服務好上求優(yōu)，才能取得經(jīng)濟、社會效益雙豐收。提高道路運輸競爭力，在客運上，特別是農(nóng)村客運，要由部門行為逐步變?yōu)樯鐣�行為，要從公共服務普惠公平的高度扶持其健康發(fā)展；在貨運上，在規(guī)范提升傳統(tǒng)貨運的同時，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。可以說，道路貨運業(yè)在轉(zhuǎn)型中承擔的責任更重，因此，應更進一步地轉(zhuǎn)變“輕貨重客”的觀念，加大管理力度和扶持力度，破除壁壘，盡快促成全國統(tǒng)一運輸大市場的形成。
　　正處于全面建設(shè)小康社會和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加速發(fā)展時期的中國，為交通運輸業(yè)的發(fā)展提供了絕好的舞臺；肩負“服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局、服務社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務人民群眾安全便捷出行”重任的交通運輸業(yè)，正以時不我待的勇氣和膽略，乘勢而上，順勢而為，創(chuàng)造燦爛美好的明天！