定西工業(yè)經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，工業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、工業(yè)發(fā)展后勁有所增強，工業(yè)對財政增長和經(jīng)濟支撐作用明顯增強。但受制于自然條件艱苦、有效資源匱乏、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱等條件的限制，定西工業(yè)發(fā)展水平仍然較低，還存在諸多困難、矛盾和問題。 
　　一是總體規(guī)模小，經(jīng)濟總量低。2007年定西市工業(yè)增加值僅占全省的1.5%，工業(yè)經(jīng)濟自身的發(fā)展水平與其在區(qū)域經(jīng)濟中的重要地位和作用形成了明顯的反差。
　　二是結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次低。以能源、原材料等為主的資源加工型企業(yè)仍占主導(dǎo)地位。消費品、制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較小，重工業(yè)過“重”，輕工業(yè)過“輕”。大多數(shù)企業(yè)尚處于最初級的產(chǎn)品開發(fā)階段，精深加工程度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條短，自我調(diào)節(jié)、穩(wěn)健發(fā)展的能力較差。
　　三是企業(yè)規(guī)模小，整體效益差。目前，全市尚無一家大型工業(yè)企業(yè)，無一家上市公司，絕大多數(shù)屬小型企業(yè)。這些企業(yè)現(xiàn)代化水平較低，高投入、高耗能，低產(chǎn)出、低效益的特征非常明顯，工業(yè)成本費用利潤率低于全省平均水平。
　　四是發(fā)展資金短缺，“瓶頸”矛盾突出。由于企業(yè)規(guī)模小、效益差，加之自籌資金短缺、信用等級低，難以滿足銀行的投資取向，也難以向上爭取資金。
　　五是發(fā)展觀念落后，發(fā)展環(huán)境較差。受長期重農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)思維定勢的影響，發(fā)展工業(yè)意識淡薄，帶有明顯的滯后性、局限性和保守性，服務(wù)上“缺位”和“越位”問題并存，服務(wù)少、干預(yù)多，鼓勵少、限制多，企業(yè)“三亂”等問題依然大量存在。
　　筆者認為，要加快定西工業(yè)發(fā)展應(yīng)該從以下幾個方面入手。
　　一要牢固樹立“工業(yè)強市”理念，大力培育和發(fā)展地方工業(yè)體系。要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分認識加快工業(yè)發(fā)展對推進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要意義，認真貫徹落實定西市工業(yè)發(fā)展大會精神，全力實施工業(yè)發(fā)展十大行動計劃，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以項目建設(shè)為抓手，科技進步及改革開放為動力，集中區(qū)域建設(shè)為平臺，多形式融資為保障，立足現(xiàn)有企業(yè)孵化新產(chǎn)業(yè)，沿著產(chǎn)業(yè)鏈條上項目，依托資源優(yōu)勢搞開發(fā)，推動工業(yè)集群化發(fā)展，努力建立以有色冶金、精鹽化工為龍頭，電能產(chǎn)業(yè)、裝備制造、礦產(chǎn)開發(fā)、現(xiàn)代物流有序跟進，現(xiàn)代制藥、優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工協(xié)調(diào)發(fā)展的地方工業(yè)體系。
　　二要加快工業(yè)集中區(qū)和物流園區(qū)建設(shè)，搭建工業(yè)發(fā)展平臺。要按照市場化、集約化、特色化的思路，抓好工業(yè)集中區(qū)和物流園區(qū)建設(shè)。要協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，整合生產(chǎn)要素，增強聚集效應(yīng)。制定激勵優(yōu)惠政策，完善土地供給、項目審批、融資支持、稅費優(yōu)惠、環(huán)境保障等各項措施，把工業(yè)集中區(qū)和物流園區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟的平臺、城市經(jīng)濟的載體、招商引資的“窗口”。
　　三要抓好重大項目建設(shè)步伐，培育特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要積極實施“項目帶動”戰(zhàn)略，增強工業(yè)發(fā)展后勁。要貫徹落實工業(yè)發(fā)展十大行動計劃，抓好重大項目的篩選論證等前期工作，強化土地、資金、技術(shù)、人才、信息、服務(wù)等要素的配置工作，落實項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題，確保項目建設(shè)早日建成投產(chǎn)。要按照龍頭企業(yè)-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)基地一條龍發(fā)展的思路，擴大企業(yè)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升精深加工水平，培育知識品牌，著力推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
　　四要加大資金政策扶持，緩解工業(yè)發(fā)展的瓶頸制約。要在財政十分困難的情況下，想方設(shè)法籌措資金支持工業(yè)發(fā)展，確保市委、市政府確定的“十大工業(yè)行動計劃”等工作的順利實施。要支持和鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對新建的國家級、省級技術(shù)中心企業(yè)，省級科技主管部門批準的技術(shù)中心企業(yè)，獲得中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)，新獲得甘肅名牌產(chǎn)品、甘肅著名商標的企業(yè)，都要重獎。通過獎勵，提升企業(yè)科技技術(shù)含量和水平。要落實財政獎勵貼息、協(xié)調(diào)銀行貸款、保證土地供應(yīng)、人才保障等政策措施，對重點企業(yè)進行集中扶持。同時，要制定落實工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法，確保扶持工業(yè)發(fā)展的有限資金發(fā)揮最大效益。
　　五要調(diào)動各方力量，推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，加強調(diào)查研究和協(xié)調(diào)服務(wù)。進一步加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的硬件環(huán)境。要改進服務(wù)，嚴格執(zhí)行政策、公正執(zhí)法，加強政府與企業(yè)聯(lián)系，通過采取信用擔(dān)保、招商引資、盤活存量等多種形式，吸引更多的金融信貸和民間資本投入工業(yè)發(fā)展，積極推動有條件的工業(yè)企業(yè)上市，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。要重視培養(yǎng)和造就企業(yè)家隊伍，創(chuàng)新思維和工作方式，懂得經(jīng)濟規(guī)律，熟悉企業(yè)管理，為加快工業(yè)發(fā)展作出貢獻。
　　(作者系定西市財政局局長)