合肥市建設物流園區的戰略意義主要體現為：對經濟社會發展的促進作用。對物流系統及功能的完善作用，以及對物流效率和企業效益的提高作用。

隨著合肥物流園區的建設及其物流產業開發功能的發揮，將促進合肥市現代物流的發展和物流產業的培育，從而產生新的經濟增長點，為合肥市經濟的可持續發展提供新的產業成長支持，并為合肥提高經濟發展水平創造良好的產業布局與發展環境。

合肥物流園區的建設，將加快現代物流基礎設施的建設和發展，為區域物流的合理組織提供完善的基礎設施支持，使合肥市的物流基礎設施在布局。分工和功能上更加完善，有利于合肥市市域范圍內的物流合理組織。

合肥建設物流園區的建設，還將大大改善以合肥為中心的區域經濟發展所需的社會物流環境，并通過物流園區為物流管理技術的廣泛應用創造依托條件的方式，促進社會經濟結構調整和經濟增長方式的轉變，為社會物流服務與管理組織的專業化分工創造條件，為提高物流企業的經濟效益和企業發展提供支持。

總之，合肥物流園區建設是以物流項目開發為基礎、以物流基礎設施建設和物流效率提升為支持、以促進相關產業發展為中心的新的經濟開發形式，合肥物流園區實際上可以稱之為物流經濟開發區，它是新的經濟條件下推進現代物流發展。對合肥市經濟增長方式轉變和實現  GDP上  1000億戰略的實施具有積極的促進和保障作用的大型綜合經濟開發項目。

二。合肥物流園區建設的必要性

合肥物流園區建設作為合肥市乃至安徽省物流發展的重要示范性項目，其主要使命并不僅僅局限于園區內企業物流服務的具體運作，而是通過園區建設建立起合肥市現代物流發展的基礎平臺與運作基地，積極引導和扶持合肥市現代物流企業發展，并依托園區的基礎設施與政策環境條件，建立起合肥市乃至安徽省區域內現代物流運作、組織和信息管理的系統框架。

合肥物流園區的建設，將有效引導和轉化合肥市潛在的物流需求，提高合肥市的物流服務供給能力水平，有利于對非社會化物流資產的整合利用和物流服務的社會化，有利于行業自律與良性競爭，為降低物流交易成本和提高物流服務效率提供有益的嘗試與實踐，有效擴大物流服務的市場需求，通過建立良好的市場秩序，形成對物流服務企業活動的規范化與積極引導。

合肥物流園區將依托區域核心城市合肥市，通過對合肥市宏觀物流調控、微觀物流組織管理以及人才培養、資產整合、基礎設施建設運營等方面工作的全面實踐，

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有效地提高合肥市經濟發展的對外交流環境和內部協調條件，支持合肥市保持經濟發展的強勁后勁和健康良好的市場競爭環境秩序，從而實現支持合肥市國民經濟和社會發展的最終目標。

三、新站試驗區在合肥市物流發展中的地位

經多年建設，新站試驗區已具有較為良好的區位條件與經濟發展條件，具備物流園區建設的基礎條件依托以及誘發周邊地區物流需求的巨大潛能，可以為合肥市城市建設與發展中城市主城區擴張和設施改造利用提供土地等方面可行的資產置換操作途徑與操作可能。

合肥市新站試驗區內蓬勃發展的商貿活動為物流服務帶來了良好的發展需求和廣闊的運作經營空間，也為整個合肥市現代物流服務系統的發展建設及發揮合肥物流園區物流運作示范基地的特殊作用，提供了一個良好的實踐空間和示范場所。同時，合肥物流園區的建設，將對在物流發展中具有重要影響的政策協調模式與協調渠道進行有益的嘗試，支持合肥市政府調整和制定有利于物流發展的政策及措施，促進合肥市現代物流業的發展。

四、合肥物流園區總體發展規劃設想

根據合肥物流園區的市場定位，合肥物流園區的總體功能規劃將圍繞物流服務運作、物流環境建設和物流發展推進三大功能進行。

合肥物流園區總體結構的發展設想為：根據園區總體功能的定位，依照發揮其總體功能的基本原則，在物流園區管委會的直接領導和組織下，通過園區基礎設施建設和園區管理系統建設，按照園區系統建設規劃，將物流運作企業引入園區，構建合肥物流園區服務運作系統，通過服務功能與服務內容的不同組合，最終構成合肥物流園區的三大服務運作功能平臺，即公鐵聯運中心、區域物流中心群和城市配送中心群。

本次計算中，合肥物流園區適用貨類物流服務量將作為合肥物流園區規模估算的基礎數據，同時考慮其中供應鏈意義上的第三方物流服務量與適用貨類物流庫存量對公用設施的需求程度，最終確定合肥物流園區基本規模。

合肥物流園區最終能力估算為：2005年約300萬噸，95萬平方米；2010年約680萬噸，190萬平方米；2015年約1300萬噸，330萬平方米。

根據合肥物流園區三大主服務區的基本功能，本次研究確定了配送中心群、物流中心群和公鐵聯運中心的能力規模。

五、合肥物流園區運行管理規劃

合肥物流園區的管理結構構想為：以新站試驗區管委會為依托，組建合肥物流開發區管委會，主管園區內的行政事物，并協助和支持合肥市相關行業管理部I’j的行業管理，對園區內企業進行協助執法與督促檢查；新組建的合肥物流園區建設發展公司將根據管委會制定的建設開發規劃進行具體的項目建設，并承擔未來園區設施的經營性活動；進入園區的企業在業務開展上獨立進行，在外部環境協調上服從園區管委會統一管理，在設施使用與能力調節上與園區建設發展公司建立經濟關系。

合肥物流園區的基本運行模式構想為：以物流開發區管委會為管理核心，以行政管理與服務為主要任務，負責整個園區的發展規劃與運行規則的制定與調整：以園區建設發展公司為運行主體，以園區建設與園區經營為其主要任務，吸引、協助物流企業進入園區，實現園區的正常經營；以進入園區的物流企業為運行基礎，通過上述企業的具體服務活動實現物流園區的功能發揮和園區未來發展的積累。

六、合肥物流園區運作系統設計

合肥物流園區的運作管理具有3個層次；即決策層、執行層和實施層。3個組織層次是一種以園區行政隸屬關系為基礎、以資產管理為紐帶的自上而下進行縱向組織管理和橫向經營聯系的關系。通過對園區建設性質和合肥市發展物流園區的基礎條件的分析，選擇采用“經濟開發區模式”作為合肥物流園區建設和發展的基本商業模式。

根據現代物流的特征以及對物流園區的功能定位，考慮到物流企業和企業物流管理的發展需要，園區物流服務方式應體現在為客戶提供專業化物流服務、為客戶提供快速響應物流服務、為客戶提供高水平的物流系統服務、建立集物流、商流、信息流于一體的新型物流配送中心等4個方面。

合肥物流園區發展的運作保障系統，主要包括園區建設與發展的政策、規章制度、運作手段及措施保障和園區發展的管理、運營環境的保障等。保證物流園區健康、高效運行的政策和規章制度涉及到物流園區開發建設的商業模式設計中提及的發展機制、建設機制、管理機制、運營機制等有關的政策和管理機制。物流園區應積極爭取合肥市及安徽省有關政府部【’】的支持，以經濟開發區建設的經驗為借鑒，通過對園區發展政策及規章制度的研究，頒布具有法律效力的政策文件，在制度上

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