新華報業(yè)網(wǎng)訊   近年來，為充分彰顯南京東山新市區(qū)“高科技產(chǎn)業(yè)城市特色、山水城林生態(tài)城市特色、具有歷史底蘊(yùn)人文城市特色”，江寧區(qū)委、區(qū)政府在國家和省市環(huán)保部門的關(guān)心指導(dǎo)下，情系民情民生，堅持環(huán)保優(yōu)先，改善生態(tài)環(huán)境，超常規(guī)運(yùn)作，大規(guī)模投入，強(qiáng)勢推進(jìn)國家生態(tài)區(qū)建設(shè)，初步形成了比較完善的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化體系。 
　　優(yōu)化發(fā)展空間
　　構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系
　　改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)“輕”。依據(jù)江寧環(huán)境容量與環(huán)境承載力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，對部分小規(guī)模、低效益、高污染的企業(yè)，堅決予以關(guān)閉，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。幾年來，先后取締“十五小”、“新五小”企業(yè)45家，關(guān)閉選礦、化工、造紙、電鍍、水洗、印染等嚴(yán)重污染企業(yè)117家，拆除不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的水泥機(jī)立窯、回轉(zhuǎn)窯6座，淘汰落后水泥生產(chǎn)能力50萬噸，重點(diǎn)推進(jìn)污染行業(yè)技術(shù)裝備革新和重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
　　發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨“精”。堅持先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，愛立信、西門子、長安福特馬自達(dá)、中電光伏、南自國電、佳馬儲運(yùn)、空港物流、吉山軟件基地等項目加緊推進(jìn)，世界500強(qiáng)企業(yè)中的40多家落戶入?yún)^(qū)，江寧的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在省市前列。目前全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)192家(其中國家級12家、省級100家、市級80家)，實現(xiàn)銷售收入占全區(qū)工業(yè)銷售收入52.8%。電子信息、汽車制造、電力設(shè)備、軟件研發(fā)、新能源、現(xiàn)代物流、航空產(chǎn)業(yè)占全區(qū)比重70%。
　　突出節(jié)能減排，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“凈”。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的意見》，抓住節(jié)能減排關(guān)鍵環(huán)節(jié)，層層分解節(jié)能減排目標(biāo)，嚴(yán)格落實節(jié)能減排措施。
　　2007年，全區(qū)完成節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)并通過上級部門的核查認(rèn)可�；瘜W(xué)需氧量萬元GDP排放強(qiáng)度由2006年的4.92千克下降到3.40千克，二氧化硫萬元GDP排放強(qiáng)度由2006年的3.18千克下降到1.93千克。今年9月上級部門對江寧區(qū)上半年污染減排工作進(jìn)行考核，初步認(rèn)定上半年COD減排2340.56噸，SO2減排515.708噸，超額完成了半年主要污染物減排任務(wù)。
　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
　　構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系
　　培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)區(qū)域環(huán)境承載能力。通過安排專項資金支持企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和推動資源高效利用、廢物循環(huán)利用。至2007年底，南京鍺廠有限公司等35家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，南京三龍水泥集團(tuán)等25家企業(yè)完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，100多家企業(yè)通過ISO14000認(rèn)證。加快規(guī)�；�養(yǎng)殖業(yè)向生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，形成了畜禽養(yǎng)殖—沼氣、沼渣—復(fù)合肥—無公害糧油(蔬菜)、奶�！�沼氣—發(fā)電、稻—萍—鴨等多種循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。積極發(fā)展光伏、光熱、風(fēng)能、生物能源等多類別新能源，推進(jìn)消費(fèi)流通領(lǐng)域節(jié)水節(jié)能技術(shù)運(yùn)用的廢棄物綜合利用。
　　堅持自主創(chuàng)新，增強(qiáng)區(qū)域環(huán)境保障能力。充分發(fā)揮開放和科教兩個優(yōu)勢，自主創(chuàng)新能力建設(shè)取得重大進(jìn)展、形成新的競爭優(yōu)勢。近3年全區(qū)累計承擔(dān)了181項國家和省市級重點(diǎn)科技計劃項目，其中解決關(guān)鍵性技術(shù)項目96項，填補(bǔ)國內(nèi)空白38項，達(dá)到國際領(lǐng)先水平10項，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，促進(jìn)拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。
　　發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域環(huán)境支撐能力。依靠科技發(fā)展，積極推廣先進(jìn)施肥技術(shù)，大量使用生態(tài)有機(jī)肥、高效緩釋肥和作物專用肥，化肥施用強(qiáng)度從2005年的258.8公斤/公頃下降到241.7公斤/公頃。大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推進(jìn)綠色、無公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，橫溪西瓜、梅花鹿茸，湖熟板鴨、天闋綠菜等綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品在市場上產(chǎn)生了“品牌+綠標(biāo)”效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地49個，通過認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品79個，綠色食品46個，有機(jī)食品4個，“三品”種植面積達(dá)到75.71萬畝，占農(nóng)作物總種植面積的68.02%。
　　保護(hù)自然資源
　　構(gòu)建生態(tài)環(huán)境體系
　　推進(jìn)“1144”水環(huán)境治理工程。出臺了《南京市江寧區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)暨城鄉(xiāng)三年水環(huán)境綜合治理方案》，投資近2億元，對城區(qū)外港河、中心河進(jìn)行大規(guī)模截污清淤、疏浚拓寬、引水活化、沿岸綠化美化；關(guān)閉難以治理、威脅水環(huán)境的企業(yè)。目前，全區(qū)14條主要水體、23個監(jiān)控斷面水質(zhì)均達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為100%。
　　推進(jìn)集中式飲用水源地保護(hù)工程。編制了《江寧區(qū)水資源管理“十一五”規(guī)劃》，健全飲用水源保護(hù)組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。以文件形式將轄區(qū)內(nèi)20個水源地劃定為飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)，并立標(biāo)確界，專人看護(hù)。目前，全區(qū)20個集中式飲用水源地全部達(dá)標(biāo)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
　　推進(jìn)大氣潔凈工程。出臺了《江寧區(qū)人民政府關(guān)于實施大氣潔凈工程的意見》，下大力整治工業(yè)廢氣污染等，減少非電燃煤消耗量；嚴(yán)控二次揚(yáng)塵污染；大力推廣秸稈資源化利用技術(shù)，全區(qū)良好以上天數(shù)比例達(dá)86%，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家Ⅱ類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
　　推進(jìn)家園寧靜工程。出臺了《江寧區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“寧靜工程”工作的實施意見》，深入開展“生產(chǎn)活動噪聲、建筑施工噪聲、道路交通噪聲、社會生活噪聲”四項整治，嚴(yán)格夜間施工審批管理，全區(qū)城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲均達(dá)到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
　　推進(jìn)“綠色江寧”工程。編制了“具有秦淮文化和綠色文化底蘊(yùn)特色”的“綠色江寧”總體規(guī)劃。近年來共完成造林造綠22萬畝，森林覆蓋率21.91%，城鎮(zhèn)人均公共綠地14.3平方米。榮獲南京市委、市政府“2003-2005年‘綠色南京’建設(shè)先進(jìn)集體”稱號，2006、2007年被評為南京市“綠化先進(jìn)單位”，2008年被評為“全省綠化造林先進(jìn)區(qū)”。
　　推進(jìn)廢棄采石宕口生態(tài)修復(fù)工程。先后關(guān)閉采石企業(yè)173家，其中98個宕口實現(xiàn)了自然復(fù)綠，46個宕口通過平臺復(fù)綠、刻槽復(fù)綠、立面掛網(wǎng)復(fù)綠等方式復(fù)墾，人工生態(tài)修復(fù)面積已達(dá)146萬平方米。
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
　　構(gòu)建生態(tài)人居體系
　　以城帶鄉(xiāng)，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快“污水處理網(wǎng)”建設(shè)，建設(shè)6座城市污水處理廠，目前已建成投運(yùn)4座，另有2座明年投運(yùn)；建設(shè)15座街道集鎮(zhèn)污水處理廠，目前已建成投運(yùn)的12座，另有3座于明年投運(yùn)；建設(shè)15個村級污水處理設(shè)施，對居民集中居住區(qū)污水處理設(shè)施實行動力式改造。建成污水提升泵站13座，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)200多公里，全區(qū)污水日處理規(guī)模達(dá)到30.6萬噸，日處理能力達(dá)25萬噸，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到82.9%。此外還加快建設(shè)“垃圾處理網(wǎng)”、“區(qū)域供水網(wǎng)”，2008年底，江寧轄區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)長江供水全覆蓋。
　　以城促鄉(xiāng)，推進(jìn)環(huán)保主戰(zhàn)場向農(nóng)村延伸。9個街道成立了環(huán)保所，環(huán)保主戰(zhàn)場延伸到農(nóng)村。全面推行規(guī)�；�畜禽糞便綜合利用，綜合利用率達(dá)到99.1%。建成秸稈氣化站20座，秸稈綜合利用率達(dá)到96.9%。全面開展城鄉(xiāng)河道疏浚清淤，完成清淤河塘1969面，土方893萬方，基本實現(xiàn)了河塘清淤一遍的目標(biāo)，全面超額并提前完成省、市下達(dá)的清淤任務(wù)。加大改廁力度，完成衛(wèi)生戶廁改造291472戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到98%。
　　城鄉(xiāng)聯(lián)動，大力開展環(huán)境綜合整治。2006年以來，舊城拆遷總面積76萬平方米，19.5萬平方米的拆遷安置房竣工交付使用。去年起，以保潔、拆違、治亂、整新、增亮、添綠為重點(diǎn)內(nèi)容，專項治理占道經(jīng)營、小區(qū)環(huán)境、車輛停放、農(nóng)貿(mào)市場、渣土車運(yùn)輸，清理村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫，配套建設(shè)排水設(shè)施、公共廁所、簡易路燈、垃圾箱、村內(nèi)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，相應(yīng)實施景觀改造、建筑出新等項目，優(yōu)化美化環(huán)境。
　　彰顯人文特色
　　構(gòu)建生態(tài)文化體系
　　實施歷史文化遺產(chǎn)的修復(fù)和保護(hù)。對全區(qū)9個國家級、8個省級和55個市區(qū)級文物保護(hù)單位進(jìn)行妥善保護(hù)，實施南京東晉、東吳兩個博物館建設(shè)工程，國寶級南朝石刻保護(hù)工程和古民居修繕工程，整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)43個。
　　整合區(qū)域旅游資源。堅持適度開發(fā)與合理保護(hù)并重的理念，建成了牛首山國家森林公園、萬畝竹海公園、青龍湖人居森林公園、長江新濟(jì)洲濕地保護(hù)區(qū)、秦淮河濕地保護(hù)區(qū)、牛首山國家二級保護(hù)動物中華虎鳳蝶保護(hù)與科研基地，形成了生態(tài)旅游“二圈三帶”，即以湯山景區(qū)、牛首山景區(qū)、方山景區(qū)為主的近郊文化旅游圈，以銀杏湖、南山湖、甘泉湖度假區(qū)為主的遠(yuǎn)郊度假旅游圈，以寧丹路沿線農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)的瓜果品嘗、花卉觀賞特色農(nóng)業(yè)旅游帶，依托江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大學(xué)城教育功能區(qū)開發(fā)的寧溧路工業(yè)旅游和科教旅游帶，依托淳化的奶牛養(yǎng)殖場、湖熟文化之鄉(xiāng)及農(nóng)副產(chǎn)品物流中心開發(fā)的寧杭路綠色農(nóng)牧業(yè)觀光旅游帶。
　　營造全民踐行生態(tài)文明的濃厚氛圍。創(chuàng)建過程中，我們把深入宣傳發(fā)動、營造濃厚氛圍作為凝全民之心、集全民之智、合全民之力的重要舉措，通過多種新聞媒介和富有特色的活動載體，多渠道、全方位地加大宣傳力度，普及生態(tài)環(huán)保知識，營造全民關(guān)注創(chuàng)建、全員參與創(chuàng)建、全社會支持創(chuàng)建的良好氛圍。目前全區(qū)9個街道基本達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美街道的考核要求，建成省級生態(tài)村25個，省、市級綠色學(xué)校41所，國家、省、市級綠色社區(qū)34個，全國、省級綠色家庭13個，形成了布局合理、層次分明的生態(tài)細(xì)胞體系。    
劉建平