黨的 “十七大”提出了 “推動區域協調發展，優化國土開發格局”的總體區域經濟發展戰略。而區域物流作為區域經濟合作與發展的重要支撐環境與條件，發展的步伐亟待加快。目前區域物流系統的劃分缺乏一定標準，對區域物流的分析基本沿用了區域經濟的劃分方法，但從區域性的物流服務發展特點出發，在大的區域范圍內，由于區域經濟戰略發展格局的改變，也形成了一些具有發展特色的區域物流。
    有人說，看中國，20世紀80年代看珠三角、90年代看長三角、21世紀看環渤海。三句話、三個時期、三個地區，時間的流逝，空間上由南向北逐漸深入，見證了中國改革開放以來迅速崛起的歷程。
    可以說，以上述三個城市 （地區）為代表的三個區域 （珠三角、長三角及環渤海）的區域經濟，已經成為推動我國國民經濟持續快速發展的重要方式。除珠三角、長三角及環渤海以外，近年，我國還提出了 “繼續推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展”的區域發展總體戰略。在發展區域經濟過程中，物流作為經濟發展中的動脈血管，為區域經濟的健康發展提供了充足的營養。
    那么，我國區域物流的建設取得了哪些成績？區域物流會為區域經濟的發展帶來哪些新的變化？帶著這些問題，在2008中國物流發展報告會暨第15次中國物流專家論壇上，本報記者采訪了國家發改委綜合運輸研究所副所長汪鳴。
東部沿海：
航運物流凸顯巨大商機
我國90%以上的物資流通都是通過輪船來實現的。關于我國東部沿海地區的區域物流發展，汪鳴告訴記者，長江三角洲、珠江三角洲、海南、福建海峽西岸以及山東半島等地區，緊緊依托沿海和內河運輸的便利條件，大力發展以港口為中心的物流體系。
    汪鳴介紹，長江三角洲地區，主要是以上海、江蘇、浙江三個省市為中心，積極建設區域物流體系。上海在長三角區域物流發展中具有重要的地位，對區域物流系統的建設影響較大，在物流的各個領域的發展中均取得較大進展：一是重視物流發展規劃。制定了 《上�，F代物流業發展 “十一五”規劃》、 《上�？诎栋l展 “十一五”規劃》，以及交通運輸相關領域規劃，明確了未來物流的發展戰略目標和方向。二是加快航運中心的建設和發展。圍繞上海航運中心建設的主要內容和領域，開展了較為系統的建設工作。三是依托航運中心加快區域物流服務功能建設。四是加快物流與相關產業的融合發展。五是加快區域物流合作與發展，而江蘇省在蘇南地區物流與上海物流系統融合發展的基礎上，積極發揮物流的輻射功能，并通過科學規劃和布局，形成了全省物流聯動、整體發展格局。
    珠江三角洲是我國對外開放最早的地區，廣東省緊緊圍繞港口和運輸樞紐，繼續加快物流基礎設施的建設，為區域物流樞紐的形成和產業的積聚作出了較大努力。廣東省在加強港口物流設施建設的基礎上，大力發展航空物流與城市物流。此外，在珠海建設的區域性物流中心、廣州建設全國最大醫藥商貿物流基地、廣州白云區建設大型物流園區、佛山投資建設珠三角物流中心、惠州建設農產品物流配送中心和東莞常平鎮建設物流樞紐等，使廣東重要城市的物流發展水平不斷提升。
    海南省憑借地理區位優勢，以“中國-東盟”區域經濟合作為契機，重點建設了東南亞物流中心、東環鐵路、洋浦保稅港區、洋浦石油商業儲備基地和洋浦港三期工程等物流基礎設施項目；福建在確立海峽西岸區域經濟發展戰略后，著重加快了自身及為區域經濟合作發展服務的物流基礎設施建設。
    山東省作為我國北方幾個為數不多的沿海省份之一，在2007年，加快了高速公路的發展，形成全省便捷的高速公路網，2007年山東高速公路總里程將超4000公里。在港口建設和物流園區發展方面，投資90億元建港航設施，投入20億元發展內河水運，使青島、日照、威海、煙臺等港口形成系統發展格局，并圍繞港口和利用港口資源優勢，積極建設包括冷庫、國際物流中心和保稅物流業務、水產品專業化物流等物流基礎設施。同時，利用臨近韓國的地理區位，以及青島國際機場已經形成的規模，建設航空物流園區，發展航空物流服務。
    當記者問及東部沿海地區的區域物流在2008年將有哪些新舉措時，汪鳴告訴記者，江蘇省提出了 “五四三二一”港口發展目標， “十一五”期間將建成5個億噸大港，并規劃投資3萬億元打造黃金海岸線。同時，加快建設各類物流園區，建設大通道、大走廊、大樞紐、大物流。以江陰港口和臨港產業為服務對象，計劃5年在物流園區的投資規模達500億元，靖江沿江將形成5大特色物流功能區，打造南京港化工物流新格局，并計劃投資1500億元建長江國際航運物流中心，使南京成為區域物流中心。蘇州將建設國內最大的第三方物流基地，以及連云港、鎮江、南通將建設大型物流園區，而深圳作為珠江三角洲的中心城市，將投資232億元新建60個泊位，并加快前海灣物流園建設和六大物流園區建設。按照廣州白云機場的規劃，到2020年將建成綜合航空樞紐。山東半島則通過建設貫通北部沿海的鐵路，解決鐵路對山東半島物流組織與服務的制約。
西部地區：
物流基礎網建設日趨完善
    身處四川盆地的四川省和重慶市，自古以來就有 “蜀道難，難于上青天”的說法。據汪鳴介紹，四川利用國家批準建設國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區的機遇，加快發展區域物流。四川制定了 《四川省 “十一五”現代物流規劃》，統籌和指導全省物流發展。據此，投資400億元建農村公路，使2007年建設農村公路達12000多公里，為農村物流的發展創造條件；在發展城市及產業物流方面，通過相關產業與物流的緊密結合，加快物流發展與產業的提升。
    重慶市在2007年投資50億元建農村公路，改善農村交通物流環境條件。此外，投資380億元建設城市物流網，打造48小時聯通世界物流網絡，建成西南首個保稅倉庫，建設全國四大油氣戰略通道，建成西南最大現代醫藥物流中心。
    汪鳴告訴記者，川渝地區的物流業出現了區域物流發展的格局，而地處西北地區的陜西、甘肅、寧夏、新疆、西藏及內蒙古等省區，則是依托省會和主要工業城市發展本地的物流經濟。汪鳴向記者詳細介紹了2007年西北地區的物流發展情況：
    陜西省投資300億元，重點投資領域包括5個機場的擴建或遷建，以及一批農村公路項目。在西安構建汽車物流中心和西北最大物流中心，以及建設西北最大糧油物流信息配送中心和糧油倉儲物流加工基地。
    甘肅建成了一批重大物流項目。包括建設蘭州青藏物流園，打造兩國際航空港，加速少數民族地區公路網絡建設，在蘭州投資1.5億元建西北最大醫藥物流中心，以及投資555億元規劃建設蘭渝鐵路、鐵路集裝箱中心站等。
    寧夏則新建改建農村公路1500公里，投資建設規模最大的物流中心，建成第一個陸港口岸等。
    到2007年，青海省公路通車里程達49000公里，京藏高速公路西寧過境公路西段開工建設，投資玉樹民用機場，投資6億元修建縣鄉公路，以及西寧至格爾木段增建第二線工程。
    新疆憑借臨邊和資源豐富優勢，一是加快口岸物流設施的建設。包括加快建設802公里口岸公路，加快連接中西亞鐵路運輸大通道建設，阿拉山口建室內集裝箱換裝場，支持東聯西出戰略的實施。二是建設資源型物流基礎設施。包括中石油在新疆鄯善建國家級原油儲備庫，格爾木地區建設綜合物流園區，新疆郵政物流引農副產品進城和建設準東煤電煤化工產業帶公路。
    2007年，西藏完成公路建設投資50億元，新建農村公路5616公里，以及建設相應的物流服務設施，西藏正成為我國物流的集散地。
    內蒙古擁有豐富的資源，和作為我國利用蒙古國煤炭資源等重要樞紐，加快相關物流產業的發展步伐。
    廣西、云南利用與東盟各地毗鄰的優勢。2007年，廣西省提出了技術打造國際物流系統的戰略計劃。廣西不僅對港口資源進行了系統整合，為形成以港口合作為核心的區域物流體系創造了基本條件，還通過相關規劃的制定和物流基礎設施的建設，使區域性國際物流體系的建設步伐加快。而云南逐漸成為中國通向東南亞的交通樞紐。云南陸路出省通邊國際大通道正在形成，加上云南擬建以昆明東站鐵路貨運樞紐為平臺的大型鋼材物流中心、以滇東北為中心的煤焦配送中心、家電配送中心、二手車交易市場物流中心和報廢汽車回收平臺等五大物流平臺以及一些重要城市的物流基礎設施和服務的發展。
    西部地區雖然地域廣闊，擁有豐富的自然資源，但區域經濟的優勢未得到充分釋放，區域物流的格局并未形成。展望2008年，汪鳴簡單介紹了一下西部地區物流行業的發展計劃：四川省將建西部最大糧油、鋼鐵物流基地、出口加工區拓展保稅物流功能試點，以及成都將加快物流基礎設施建設，規劃建設50個物流服務站，實施航空物流戰略等。重慶計劃三年內投資410億元建成長江上游航運中心，實施重慶港務物流五大發展戰略，打造西南地區最大集裝箱碼頭，著力打造長江上游現代物流中心。此外，重慶在被定為鐵路樞紐后，將加快鐵路集裝箱物流樞紐的建設。內蒙古在“十一五”期間將開通六條國際公路通道，建設第四條出口高速公路，構建現代物流業發展新格局。
東北地區：
物流承擔振興老工業基地使命
    2005年，中央提出 “振興東北地區等老工業基地”的發展戰略。那么2007年東北地區的區域物流建設在振興東北地區等老工業基地建設中發揮了怎樣的作用？汪鳴說，遼寧制定了航運中心發展規劃，大連國際航運中心建設進入實施階段，加上航運中心相關港口的快速發展，如營口港規模過億噸，并依港口優勢發展現代物流，以及中石油大連LNG項目啟動等，大連國際航運中心基本框架初步形成。在構建物流服務體系方面，遼寧七城市聯手打造 “物流圈”，大連市將培養大型第三方物流企業，寶鋼大連物流中心揭牌，我國第二個保稅港區通過國家驗收，華能集團將在營口港建設煤炭中轉基地，大連港聯手中石油建30萬噸原油碼頭等。同時，大連國際物流中心、國內最大專業化汽車滾裝碼頭的建設，以及沈陽大型物流樞紐中心、沈北新區倉儲物流、沈陽近海經濟區物流港、東北最大醫藥物流基地和沈陽鐵路樞紐、沈陽空港物流、鐵嶺物流中心等的基礎設施項目建設與發展，進一步加快重要物流樞紐城市的發展。此外，在國際物流方面，遼寧積極推進中朝路、港、區一體化合作項目和沈陽保稅區建設。
    吉林則在汽車物流發展的基礎上，積極拓展物流業發展領域和服務范圍，形成了物流綜合發展的格局。而隨著哈-大-齊工業走廊建設規劃的實施，黑龍江物流發展逐步呈現產業發展與物流聯動的格局。黑龍江省四大物流區域蓄勢待發，基本形成泛哈大齊物流區域、哈牡綏物流區域、佳木斯城市群物流區域、邊境口岸國際物流區域四個物流區域，各個區域物流特色產業與物流發展之間出現聯動趨勢。此外，黑龍江積極發展倉儲業，建設糧食物流基地和糧食加工與物流項目，加快建設區域國際物流中心。
中部地區：
物流樞紐發展日漸明確
    據汪鳴介紹，2007年，湖北省加快了區域交通運輸系統的建設，為物流的發展和區域物流系統的形成創造了良好條件。包括投資200億元加速鐵路建設，以及亞洲最大鐵路貨車基地開始運營；武漢港口群的建設和再造一個武漢港，武漢集裝箱碼頭的擴建，以及漢陽港18萬平方米集裝箱碼頭規劃建設，香港中基建公司在武漢建設重件碼頭等。同時，湖北積極推進專業化物流基礎設施的建設，包括建設中部化工物流中心，重點煤炭配送儲備項目，鋼鐵物流項目，航空物流園，武漢東西湖國際物流園，華中糧食物流基地，陽邏開建煤炭物流中心和三峽糧食物流中心等。
    湖南在長株潭區域經濟一體化發展的基礎上，重點強化了該區域的物流系統建設和物流服務的發展。主要發展成就包括：湖南省恩瑞國際工業物流中心建設，最大貨運專用站場建設，以及對接長江構筑出省大通道。著手建設長株潭、懷化、衡陽和岳陽為中心的四大區域物流中心，以及投資8.6億元打造糧食物流，建設長株潭航空城，岳陽游商貿物流中心，長沙金霞物流中心和長沙港區等。
    2007年，河南完善交通運輸基礎設施建設，高速公路突破3000公里，三大航運建設項目加快推進，并建設洛陽物流服務基地，鄭州國家干線公路物流港和鄭州鋼鐵物流園。
    安徽在2007年重點建設了 “寶龍”物流中心、國家級物流示范園區、瑤海物流基地等項目，物流服務企業的發展也取得進展，包括寶供物流等物流企業落戶安徽，開發建設物流基礎設施和服務市場。
    江西省首先是制定了 《江西省物流 “十一五”規劃》和 《南昌市物流業發展規劃》，引導物流健康發展；其次是加快物流設施建設與發展。包括南昌構筑現代口岸物流體系和建設三大物流基地，吉安建設內河貨運碼頭，撫州規劃建設兩大物流中心，上饒規劃建設物流中心，九江鐵路擴能擴建對接九江港等。
    煤炭物流是山西物流發展的重點領域。面對目前較為旺盛的煤炭需求，山西在煤炭物流所需要的基礎設施建設領域進行了大規模的建設。
    在 “促進中部地區崛起”的發展戰略指引下，山西省根據 《山西省“十一五”鐵路規劃》加強鐵路建設，如擬建設 “西煤東運”新通道等。對于周邊省區，山西加快了公路的投資和建設，如投資288億元建9522公里晉煤外運公路網，山西與周邊4省連接公路將達65條。此外，山西省物流領域今年確定上馬九大項目，包括太原煤炭交易中心、能源工業國際分銷物流港建設，以及建成首家公用型保稅倉庫等。
京津冀地區：
區域物流商貿特色
    京津冀作為21世紀我國經濟發展最具潛力的地區，與長三角、珠三角相比，現代物流發展步伐稍顯滯后，但它更加注重科學發展觀、合理規劃，在第三大物流經濟圈的建設過程中，它在區域物流的發展中具有哪些特點？
    面對記者的疑問，汪鳴指出，2007年，天津港實現 “北煤南移”戰略調整，形成南散北集格局，加上散貨物流中心南擴，散貨交易中心的建設，為港口的提升發展創造了條件；而保稅物流的發展，使港口及物流聯動發展能力提高。中國最大保稅港區建設進展較快。北京圍繞流通產業的物流發展是其物流業的主要特征，形成了新的物流發展格局。一是配合京津冀都市圈的建設，通過簽訂京津冀物流業合作框架書，打造京津冀一體化交通圈，加快區域物流服務體系的建設，包括發展總部物流引進重大項目，確立“三環五帶多中心”物流布局，投資2400億元打造現代化交通體系。二是加快城市及奧運物流的發展。包括規劃建設10余個綜合物流園區，以及在科學規劃和積極建設的保障下，奧運物流中心落戶順義空港，并于7月全面運行。此外，物美投資億元建設物流中心，空港保稅物流中心 （B型）投入運營，良鄉中國包裝物流園區建設啟動，國美大型物流基地建成等。
    河北在進行產業布局和發展重點調整后，在2007年的物流發展中取得重要進展，特別是唐山港口及配套物流的發展。河北省打通沿海物流大通道，在港口群建設上獲歷史性突破，支撐其沿海強省戰略的實施。 《唐山港總體規劃》的制定，唐山港興建國家級大型能源運輸泊位、大型煤炭運輸泊位，以及中石化將在曹妃甸建千萬噸級煉油廠，《黃驊港總體規劃》的出臺和煤炭運輸能力的提升，使港口物流的發展起點高、規模大和發展后勁很強。
    2008年，天津市要快速發展物流基礎設施。包括規劃建設 “3310”高速公路網，中日挪三方合資建滾裝碼頭，天津空港物流加工區形成特色園區，天津將實現各種交通間的無縫銜接，以及津郊建設十大物流聚集區，建設食品物流基地等。石家莊在 “十一五”期間，將建十大物流重點項目，建設華北最大國際物流園區等。