海南省交通廳水運處處長黃飛舟委員提交了《關于在海南洋浦保稅港區設立國際船舶登記制的相關情況分析及建議》的提案。黃飛舟認為，海南是海洋大省，洋浦保稅港區的設立，實現了保稅區與港口的合二為一，將保稅區的政策優勢與港口的區位優勢結合起來，基本上具備了對從事國際海運的中資方便旗船舶實行回歸保稅登記的時機和條件。因此，黃飛舟建議，要抓住這一機遇，向交通部提出申請在洋浦保稅港區內設立中資方便旗船舶保稅登記機構，實行國際船舶登記制，有效吸引在境外從事國際海運的中資方便旗船舶回國登記。