近日，浙江金華市在杭州舉辦了一次金華汽車產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)，吸引了眾多企業(yè)和媒體的關(guān)注。會(huì)上，金華共簽約13個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)28.88億元；其中外資項(xiàng)目3個(gè)，總投資2.25億美元，合同利用外資1.1億美元。這次展覽會(huì)，可謂收獲頗豐。金華市也公開了要在金華建立一個(gè)“汽車生產(chǎn)基地”的目標(biāo)。
不可否認(rèn)，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力是巨大的，這也使得不少地方政府都花大力氣建立“汽車生產(chǎn)基地”，爭先恐后發(fā)展汽車工業(yè)。然而，在有些地方，政府花了錢，建了項(xiàng)目，但真正發(fā)展起來的“生產(chǎn)基地”卻不多。這是為什么？帶著這個(gè)疑問記者采訪了相關(guān)部門、業(yè)內(nèi)專家和一些代表企業(yè)。
金華要建汽車生產(chǎn)基地
這次金華市由金中梁市長帶隊(duì)參加一個(gè)汽車展覽會(huì)和簽約會(huì)，力度不可謂不大，也說明了當(dāng)?shù)卣l(fā)展汽車生產(chǎn)基地的決心。應(yīng)該說，目前像這種政府通過各種形式支持當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況屢見不鮮，但很多情況下都是“有心栽花花不開”。由此，我們不禁要問，金華，一個(gè)并不具備先天優(yōu)勢的地方，建汽車生產(chǎn)基地能行嗎？
據(jù)了解，金華市發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的重工業(yè)基礎(chǔ)條件并不十分優(yōu)越。汽車四大件——發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、車橋和底盤方面，金華也只有汽車變速箱產(chǎn)品發(fā)展還不錯(cuò)，在發(fā)動(dòng)機(jī)上則是空白，車橋以及有關(guān)鍵零配件生產(chǎn)企業(yè)也不強(qiáng)，底盤項(xiàng)目也只有基本的零配件企業(yè)，只能說勉強(qiáng)過的去。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，作為零部件，金華除了發(fā)動(dòng)機(jī)外，雖然大部分都有生產(chǎn)：如“今飛”的輪轂、磐安的輪胎、“鐵牛”的鈑金件等等，但從整個(gè)行業(yè)水平來看，規(guī)模還太小，技術(shù)水平還偏低。
但據(jù)這次帶隊(duì)的金中梁副市長介紹，金華的汽車產(chǎn)業(yè)雖然現(xiàn)在還沒有達(dá)到國內(nèi)一流水平，但發(fā)展勢頭較好，已有上千家民營企業(yè)成批量地生產(chǎn)著豪華大客車、卡車、休閑車及汽車產(chǎn)品所需的1000多種零部件。到2006年底，金華全市汽摩配產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)達(dá)2000多家，關(guān)聯(lián)產(chǎn)值達(dá)500億元，關(guān)聯(lián)行業(yè)從業(yè)人數(shù)近20萬。金華目前有“尼奧普蘭”的豪華大客車、“康迪”的微型轎卡，還有一大批農(nóng)用運(yùn)輸車和具有一定規(guī)模的零配件企業(yè)。
金中梁說，為了加快汽車工業(yè)發(fā)展速度，當(dāng)?shù)卣策m時(shí)地出臺了一些政策措施，營造汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，政府每年投入1000多萬元資金和中國科學(xué)院等院校合作，培養(yǎng)了一大批汽車研發(fā)專業(yè)人才，完善了有利于中小企業(yè)發(fā)展的社會(huì)服務(wù)體系。目前，青年集團(tuán)、萬里揚(yáng)集團(tuán)、今飛集團(tuán)、康迪車業(yè)等一批企業(yè)建立了省、市級企業(yè)研發(fā)中心。僅4年間，這些企業(yè)的研發(fā)投入達(dá)40多億元。
作為當(dāng)?shù)仄圐堫^企業(yè)的青年汽車集團(tuán)，它的發(fā)展很大程度上影響著金華汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。青年汽車集團(tuán)總裁龐青年在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，金華雖然汽車產(chǎn)業(yè)的重工業(yè)基礎(chǔ)不是很強(qiáng)，但現(xiàn)在金華的汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并已形成一個(gè)較好地發(fā)展態(tài)勢。另一方面，金華地處沿海地區(qū)，從氣候、交通、政府政策、商業(yè)氛圍等方面都還是不錯(cuò)的�！敖鹑A的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該會(huì)不錯(cuò)，我們也支持政府的這個(gè)戰(zhàn)略�！饼嬊嗄暾f。
綜上所述，轎車不是金華的強(qiáng)項(xiàng)，而客車和貨車生產(chǎn)已經(jīng)有一定的規(guī)模，相關(guān)的配套基礎(chǔ)條件也已基本具備，如果發(fā)展能繼續(xù)保持自身特色和優(yōu)勢，這時(shí)候提出要建立“汽車生產(chǎn)基地”理論上可行。
發(fā)展之“道”
金華建立一個(gè)汽車生產(chǎn)基地的條件已經(jīng)基本具備，但建立汽車生產(chǎn)基地，卻不僅僅是有“基本條件”就可以的。如何發(fā)展？這不僅僅是金華汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)心的問題，也是現(xiàn)在各地在發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)所面臨和關(guān)注的問題。
汽車專家賈新光告訴記者，一個(gè)地方的汽車產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大，首先一點(diǎn)就是區(qū)域內(nèi)要有一個(gè)或幾個(gè)形成規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)，比如長春的一汽和廣州的東風(fēng)、本田、豐田等；其次，相關(guān)的零部件生產(chǎn)和配套服務(wù)得跟上，比如在汽車生產(chǎn)企業(yè)周邊要有較全的諸如減震器、發(fā)動(dòng)機(jī)、儀表盤、座椅等的生產(chǎn)，但也不是說所有的東西都在那生產(chǎn)，像一些不是直接相關(guān)或者自身需要形成規(guī)�；a(chǎn)的如輪胎等的生產(chǎn)，就可以不在同一個(gè)區(qū)域內(nèi)；同時(shí)，還有一個(gè)很關(guān)鍵的就是市場，汽車企業(yè)只有生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，才會(huì)有市場，這個(gè)生產(chǎn)基地才能發(fā)展壯大。
東風(fēng)汽車工程協(xié)會(huì)秘書長汪衛(wèi)東則認(rèn)為，形成汽車生產(chǎn)基地，最重要的條件有兩個(gè)，一個(gè)是國家政策的長期支持；另一個(gè)就是當(dāng)?shù)匾幸粋�(gè)較好的汽車工業(yè)基礎(chǔ)，比如重工業(yè)基礎(chǔ)、相關(guān)配套配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些都需要一個(gè)較長時(shí)間的積累。
談到地方政府在促進(jìn)當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)應(yīng)扮演的角色時(shí)，原中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、中國汽車報(bào)社長特別助理杜芳慈告訴記者，政府最重要的是營造一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境，并適時(shí)出臺一些產(chǎn)業(yè)政策規(guī)范和引導(dǎo)汽車生產(chǎn)，地方政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r鼓勵(lì)和支持當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，但不宜過多介入。
所以，對于金華市政府來說，首先應(yīng)該避免政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上大包大攬，在出臺相關(guān)政策鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，應(yīng)該把自己定位在一個(gè)規(guī)劃者和服務(wù)者的角色上。根據(jù)當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況因勢利導(dǎo)，發(fā)揮特色優(yōu)勢，同時(shí)做好相應(yīng)的人員培訓(xùn)工作，交通基礎(chǔ)設(shè)施等各種服務(wù)工作，吸引投資，自然能形成一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)集聚。
一切還是市場說了算
“當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)能否形成規(guī)模，是否適合建立一個(gè)生產(chǎn)基地，在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，都是由市場規(guī)律所決定的，這些都是由汽車生產(chǎn)、發(fā)展的自身規(guī)律所決定。并不能說，當(dāng)?shù)卣貏e支持或想當(dāng)然就可以，按黨的十七大的提法，就是按照科學(xué)發(fā)展觀來發(fā)展。一個(gè)地方汽車產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模優(yōu)勢，最關(guān)鍵的是當(dāng)?shù)赜幸患一驇准移囌嚿a(chǎn)龍頭企業(yè)，而且它的要形成一定的規(guī)模，這個(gè)形成規(guī)模了，相關(guān)的配套企業(yè)自然會(huì)跟進(jìn)�！倍欧酱雀嬖V記者。
他認(rèn)為，無論是當(dāng)?shù)氐恼推嚻髽I(yè)，還都要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來，多進(jìn)行調(diào)查研究，根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓I(yè)結(jié)構(gòu)、市場環(huán)境和汽車工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)這些來研究，做出規(guī)劃。
龐青年在談到青年汽車將來的發(fā)展時(shí)告訴記者，現(xiàn)在青年集團(tuán)還在不斷地調(diào)整和發(fā)展，但有一點(diǎn)不變的是，他們會(huì)根據(jù)市場的需求來調(diào)整生產(chǎn)，就是抓住市場需求點(diǎn)并不斷滿足它。同時(shí)青年集團(tuán)把自己定位為市場引導(dǎo)者的身份和角色，就是要不斷發(fā)掘一些較好的市場空白點(diǎn)來發(fā)展，比如現(xiàn)在青年集團(tuán)正在發(fā)展大件運(yùn)輸車、高樓消防車等這些特種車，這些再國內(nèi)基本還是靠進(jìn)口，現(xiàn)在他們跟國外通過技術(shù)合作把它做起來，形成自己新的特色和優(yōu)勢，同時(shí)這樣做的話，對國內(nèi)汽車業(yè)也是有一個(gè)好的引導(dǎo)。
賈新光認(rèn)為，現(xiàn)在各地政府比較支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是“有心栽花花不開、無心插柳柳成蔭”的例子很多，比較典型的像早些年國家規(guī)劃在青島建立一個(gè)汽車生產(chǎn)基地，但沒有發(fā)展壯大，而在離其不遠(yuǎn)的山東梁山通過自己的發(fā)展倒形成了以掛車生產(chǎn)為主的專用車生產(chǎn)基地。就是因?yàn)楫?dāng)?shù)乜礈?zhǔn)了農(nóng)用車和掛車生產(chǎn)的這個(gè)市場，加之當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力成本較低，比較適合發(fā)展這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，國家在頭兩年也批準(zhǔn)了這個(gè)國家生產(chǎn)基地。這就是說政府在規(guī)劃汽車生產(chǎn)基地的時(shí)候要很好地分析市場，因勢利導(dǎo)地發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)。汽車生產(chǎn)企業(yè)則要根據(jù)市場新的需求生產(chǎn)汽車，這樣這個(gè)汽車生產(chǎn)基地才能發(fā)展起來。一句話，“一切還是市場說了算”。
