本網(wǎng)訊 記者楊陽騰報道：據(jù)深圳海關最新進出口統(tǒng)計顯示，2007年深圳市進出總值為2872.2億美元，連續(xù)2年在全國大中城市中居于首位；出口1682.3億美元，宣告深圳市當年出口總值已連續(xù)15年居大中城市首位。 
　　“深圳海關長期以來嚴把國門，銳意改革，高效服務，積極支持地方經(jīng)濟建設，為深圳地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻�！保�2007年12月29日，深圳市長許宗衡會見牟新生署長時，對深圳海關支持地方經(jīng)濟發(fā)展給予肯定。 
　　落實“一地兩檢”服務“大通關” 
　　口岸“大通關”，海關分量舉足輕重。2007年，深圳海關緊密圍繞兩個新口岸的建成開通，主動落實“一地兩檢”，以優(yōu)質高效的服務優(yōu)化“大通關”格局。 
　　配合7月1日國家重點特大型公路口岸深圳灣口岸正式開通，深圳灣海關發(fā)揮“一地兩檢”優(yōu)勢，依托大型集裝箱檢查設備、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、智能告知管理系統(tǒng)等高科技“武器”，實施了4項創(chuàng)新：采用“重車自主選擇通道通關模式”、“智能告知管理系統(tǒng)”、“實施集中查驗，查驗、通道職能分離運作模式”和“風險管理與綜合統(tǒng)計整合”模式。同時，深圳灣海關也與香港海關建立起更廣的協(xié)作溝通和行政互助機制，互認查驗結果，共享通關信息，查檢設備生成查檢圖像共同分析、結果互認，并組建反走私信息交換中心，聯(lián)合打擊跨境走私。信息化手段有效提高了通關速度，僅“通道自動核放系統(tǒng)”就將原來車輛通過海關通道需要2分鐘，一下子縮短到了5秒鐘。截至11月30日，該關共監(jiān)管進出境旅客行李物品375.07萬人次，監(jiān)管進出境車輛44.25萬輛次，審核報關單704票，征收稅款5084.3萬元。查獲各類走私違規(guī)行為178起，其中查獲走私違規(guī)案件135宗，查獲涉嫌走私罪案件2宗，逮捕走私嫌疑人2名。 
　　另外，為配合深圳市政府重點工程福田地鐵口岸開通，8月份負責該口岸監(jiān)管的旅檢二處成立。適應海關旅客監(jiān)管的新形勢,深圳海關在監(jiān)管中應用了“旅客通關風險管理系統(tǒng)”,引入CCTV全方位閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場同步錄音錄像系統(tǒng)等一系列高科技技術設備,實現(xiàn)了對旅客通關各環(huán)節(jié)的全方位電子監(jiān)控,提高了海關的監(jiān)管效能，為方便旅客進出營造了良好環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，自開關以來該處共監(jiān)管進出境旅客454.2萬人次，其中進境230.8萬人次，出境223.4萬人次，日均3.52萬人次。 
　　深圳海關還致力于加快電子口岸建設，提高通關效率。在深圳市政府組織推動下，該關按照“三統(tǒng)一”原則加強與相關部門協(xié)作配合，對中介平臺進行整合。以推動“大通關”應用項目建設為契機，該關借助信息技術改造、優(yōu)化傳統(tǒng)作業(yè)模式，提高了物流通關效率。目前深圳關區(qū)所有加工貿易企業(yè)和部分一般貿易企業(yè)已實現(xiàn)通過電子口岸網(wǎng)上申報。 
　　此外，深圳海關不斷加強口岸監(jiān)管，營造暢通的口岸通關環(huán)境。2007年4月1日該關全面啟動了自動核放系統(tǒng)地磅控制功能，并開展了鮮活商品出口集中報關自動核放項目建設。9月25日，在深圳灣和蛇口海關正式啟動大型技術檢查設備(H986)應用管理模式的改革。11月19日，深圳海關宣布正式啟動實施“中歐安全智能貿易航線試點計劃合作項目”。參與安智貿項目使深圳港與歐洲主要大港之間逐步實現(xiàn)海關作業(yè)的一體化，貨物在港口的運作效率和安全性得到保障和提高，對深圳港的國際競爭力帶來積極效果。 
　　改革著數(shù)多 區(qū)域通關暢
　　改革創(chuàng)新是深圳海關的魂。2007年深化改革，立足于推進整合創(chuàng)新，提高管理效能。深圳海關以通關監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督和管理資源的“三項整合”作為突破口，著力推進風險式分類監(jiān)管通關制度改革，擴容“客戶協(xié)調員”制度企業(yè)。 
　　年內，按總署提出“統(tǒng)籌推進海關各項改革，建立健全風險管理機制”的要求，深圳海關提出以建立風險式分類監(jiān)管通關制度統(tǒng)籌各項業(yè)務改革。負責人介紹，建立該制度不同以往單個業(yè)務項目的改革，有四個特點：體現(xiàn)風險管理理念的全面落實、體現(xiàn)海關管理的整體性和系統(tǒng)性、體現(xiàn)監(jiān)管工作的差異性和針對性、體現(xiàn)全方位立體聯(lián)動的改革方向，是對該關整個通關流程進行再造、機構職能進行調整、技術手段進行創(chuàng)新、綜合保障進行配套，真正實現(xiàn)改革的綜合效益，提高海關監(jiān)管整體效能的系統(tǒng)工程，是管理理念、手段、制度的全面創(chuàng)新。 
　　作為建立風險式分類監(jiān)管通關制度的關鍵一年，除了進一步健全風險管理機制，還重點完善“客戶協(xié)調員制度企業(yè)”監(jiān)管通關模式，實行誠信通關，有效整合起通關監(jiān)管資源。至年底，深圳關區(qū)“客戶協(xié)調員”制度企業(yè)已擴大至110家。這110家企業(yè)的業(yè)務量約占深圳海關關區(qū)出口總額的46%、進口納稅額的32%，他們由此駛入海關開辟的一條誠信通關“高速公路”，足不出戶即可辦理海關手續(xù)，貨物報關、通關時間大幅縮減，從而節(jié)省大筆成本，提高企業(yè)國際競爭力。 
　　深圳海關年內還從機制、系統(tǒng)兩個層面入手，積極整合了業(yè)務分析監(jiān)控與執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)。該關建立起風險管理部門、緝私情報部門和統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督部門“三位一體”的分析監(jiān)控合署工作機制；完善了業(yè)務工作與執(zhí)法監(jiān)督的互動機制，實現(xiàn)廉政風險和執(zhí)法風險一起防范控制。 
　　在整合機構及職能，優(yōu)化管理資源方面，深圳海關也取得了良好成效。據(jù)介紹，針對口岸的功能變化，該關整合了部分隸屬海關業(yè)務，集中調劑人力資源、監(jiān)管設施，建立起標準統(tǒng)一的口岸通關和監(jiān)管模式，提高了監(jiān)管效能。目前集中接單中心籌建工作正穩(wěn)步推進，各項工作進展順利。 
　　2007年深圳海關深化改革與整合創(chuàng)新的另一項重點工作，就是推進區(qū)域海關通關監(jiān)管合作，提高口岸通關效能。據(jù)了解，深圳海關十分重視泛珠三角海關區(qū)域合作，自2004年首屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇舉辦以來，就立足自身特殊定位，積極為提高“泛珠”通關速度，促進“泛珠”經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。2007內，該關在推進“泛珠”區(qū)域通關改革、服務“泛珠”區(qū)域發(fā)展方面取得不少進展。擴大“屬地申報，口岸驗放”實施范圍，年內與12個直屬海關轄下105個隸屬海關(處)完成結對，截至年底已辦理“屬地申報，口岸驗放”通關模式進出口貨物業(yè)務4000余票，貨值近6億美元，還全面參與總署“跨境快速通關”項目工作，把本關“空港物流快線”以及“深港物流綠色通道”兩項改革一并納入了跨境快速通關項目，并于8月切換成功。還規(guī)范和簡化轉關運輸，及時維護有關系統(tǒng)參數(shù)實施轉關系統(tǒng)自動審核放行，切實保障“應轉盡轉”，截至年底采用該模式共辦理進口轉關貨物18000余票。 
　　廉政不放松 隊伍建設有成效 
　　2007年，深圳海關按照以準軍事化海關紀律部隊建設統(tǒng)籌隊伍建設各項工作的要求，堅持在繼續(xù)鞏固“外樹形象”已有成果的同時，下大力氣抓好“內強素質”的工作，進一步增強隊伍的綜合素質。 
　　深圳海關黨組一貫重視抓好班子自身建設，與強調處科兩級班子建設，加強領導班子和干部隊伍能力建設。建立覆蓋領導班子建設和關區(qū)綜合執(zhí)法情況的考評體系，組建巡視考核辦公室，結合年度考核及離任、任中、后續(xù)督察審計工作，對基層單位進行全面深入的巡視考核。還建立健全準軍事化海關紀律部隊建設統(tǒng)籌工作機制，強化隊伍和人事管理力度，“外樹形象”與“內強素質”齊頭并進：研究制定了《深圳海關統(tǒng)籌隊伍建設工作實施辦法(試行)》，對年度組織開展的思想政治、教育培訓、監(jiān)督檢查等工作項目進行了統(tǒng)一規(guī)劃、科學整合和合理安排；著力抓好機關督察，認真組織開展隊列訓練和檢查考核，狠抓養(yǎng)成教育；抓好領導班子建設和黨風廉政建設，做好2個新設口岸機構設置和人員調配，做好兩級機關人員精簡工作。 
　　年內，緊密結合海關精神大討論，提煉“深圳海關核心價值觀”，加強隊伍思想政治工作。以海關精神大討論暨“深圳海關核心價值觀”大討論活動作為今年的思想教育主線，廣泛組織開展了學習討論以及評選“詮釋深圳海關核心價值觀十佳人物”等系列活動，初步形成了以“忠誠、公正、專業(yè)、卓越、和諧”為主要內容的核心價值觀。繼續(xù)選派10名青年干部赴邊關學習鍛煉，促進青年干部的健康成長。 
　　按海關總署統(tǒng)一部署，崗位練兵工作在深圳海關也取得階段性成效。成立崗位練兵工作領導小組辦公室，由一把手親自掛帥。截止年底，順利完成15大類23個崗位4093人參加全員考核工作，考核優(yōu)秀率99%，合格率100%，實現(xiàn)了全員達標。舉辦了17個業(yè)務門類968人參賽的“首屆崗位練兵比武大賽”，評出550名業(yè)務能手。還在全國海關緝私系統(tǒng)刑事技術、緝毒犬管理使用、海上緝私崗位比賽中分別獲得了第一名。 
　　深圳海關這支準軍事化紀律部隊，勝任了繁重的監(jiān)管任務，戰(zhàn)斗力也得到檢驗：2007年1-10月，深圳海關共監(jiān)管出入境人員1.5億人次，同比增長6.7%；監(jiān)管進出境運輸工具1254萬輛(卡、艘)次，與去年同期基本持平；監(jiān)管進出口貨物8396萬噸，同比增長8%。1-11月，該關共立刑事犯罪案件220宗，同比增長5.8%；立走私行為案件3396宗，同比增長32.1%。 
　　深圳海關這支準軍事化紀律部隊，勝任了繁重的監(jiān)管任務，戰(zhàn)斗力也得到檢驗：2007年1-10月，深圳海關共監(jiān)管出入境人員1.5億人次監(jiān)管進出境運輸工具1254萬輛(卡、艘)次，監(jiān)管進出口貨物8396萬噸；1-11月，該關共立刑事犯罪案件220宗，立走私行為案件3396宗；截至12月28日，深圳海關征收稅款入庫達到歷史性的597.98億元。