令人期待的2008年剛剛過了兩天，1月3日，遼寧省政府關于《大連東北亞國際航運中心發展規劃》（下稱《規劃》）剛一發布，旋即成為社會關注的一大熱點。業界認為，新年伊始，政府發布這樣的《規劃》，并要求各部門結合本地區、本部門實際，認真組織實施，無疑表明政府加速推進大連東北亞國際航運中心建設的決心。
　　“十一五”期間大連國際航運中心初步建成
　　記者看到，這份僅僅一萬字的《大連國際航運中心發展規劃》成為未來大連國際航運中心建設的“藍本”。規劃明確提出了大連國際航運中心發展應堅持的基本原則、發展目標和五大保障措施。提出“十一五”期間初步建成大連國際航運中心。航運中心的國際化、市場化程度顯著提高，以商貿物流、金融保險及信息服務業為主導的產業支撐系統和集疏運體系基本完善，東北亞地區重要的集裝箱干線港和大宗散貨集散中心基本形成。2010年，遼寧沿海港口群吞吐能力超過5億噸，集裝箱吞吐能力達到1400萬標準箱；其中大連港吞吐能力達到2.5億噸，集裝箱吞吐能力達到1100萬標準箱。到2020年，建成大連國際航運中心。航運中心的經濟管理體制與運作方式與國際全面接軌，集散功能、產業承接轉移功能和城市綜合服務功能全面完善，成為東北亞重要的商貿中心、物流中心、結算中心和航運服務中心。遼寧沿海港口群吞吐能力達到10億噸，集裝箱吞吐能力達到3500萬標準箱；其中大連港吞吐能力達到5億噸，集裝箱吞吐能力達到2000萬標準箱。為達到上述建設目標，《規劃》提出以大連國際航運中心建設為目標，整合大連、營口、丹東、錦州和葫蘆島等港口資源，優化功能分區，加快各港碼頭航道建設，提高綜合通過能力。圍繞大連國際航運中心建設，在政府引導、企業自主的原則下，整合遼寧港口資源，優化港口功能分區，不斷擴大中心突出、兩翼并舉、優勢互補、錯位發展的港口集群優勢。
　　大連港和長興島組合港區以集裝箱干線運輸為重點，全面發展石油、礦石、散糧、商品汽車等大宗貨物中轉運輸。營口港以發展內貿集裝箱、鋼材、鐵礦石運輸為重點，全面發展原油、糧食、雜貨運輸。丹東港以散雜貨運輸為主、發展內貿集裝箱運輸，承接大宗散貨運輸。錦州港以石油、煤炭、糧食運輸為主，發展散雜貨和內貿集裝箱運輸。葫蘆島港以發展石油化工、散雜貨運輸為主，兼顧電廠、油田專業化運輸。
　　按照深水深用、淺水淺用和可持續發展的原則，加快沿海宜港岸線資源開發，加快沿海各港口（區）集裝箱、進口原油、進口鐵礦石、散糧泊位和散雜貨泊位建設，增加泊位數量，完善大中小泊位結構，形成以20萬噸級以上大型接卸碼頭為主，10萬至15萬噸級碼頭為輔的外貿進口鐵礦石、原油運輸系統，形成現代化的散糧儲運系統和高效率的散雜貨運輸系統；到2010年以后，港口適應度（通過能力/吞吐量）達到1∶1左右，其中集裝箱、礦石、原油等大型專業化碼頭的適應度達到1.2∶1左右。
　　大連港及長興島組合港區是大連國際航運中心的核心載體�！兑巹潯诽岢鲆约�裝箱、石油及制品、糧食、礦石、商品汽車、滾裝運輸為重點，加快大窯灣、大連灣和長興島大型專業化泊位建設，提高港口綜合通過能力，把大連港打造成東北亞地區重要的國際樞紐港。