高速公路綜合效應(yīng)談
2008-2-21 12:35:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
——經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
可以這樣說(shuō),高速公路的出現(xiàn),是交通運(yùn)輸史上的一次革命。它憑借強(qiáng)大的通行能力、快捷的運(yùn)行速度、靈活的運(yùn)行方式,極大地提高了運(yùn)輸效率和優(yōu)化了高速公路沿線(xiàn)地區(qū)的區(qū)位條件,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響也是廣泛而深刻的。我國(guó)目前已建成的高速公路實(shí)例就是很好的例證。如湖南省長(zhǎng)株潭高速公路通車(chē)后,通行能力提高了5倍以上,從長(zhǎng)沙到湘潭的時(shí)間由原來(lái)的一個(gè)多小時(shí)縮短為20分鐘,高速公路兩側(cè)的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)也在不斷增加。長(zhǎng)株潭高速公路的建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)長(zhǎng)株潭三市社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,改善投資環(huán)境,對(duì)發(fā)展整個(gè)湖南的社會(huì)經(jīng)濟(jì),起到了巨大的推動(dòng)作用。
促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高速公路通過(guò)的出入口處對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)往往會(huì)產(chǎn)生吸引和擴(kuò)散的作用,使得區(qū)域的經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,形成了沿高速公路的經(jīng)濟(jì)帶。高速公路經(jīng)濟(jì)帶的一體化開(kāi)發(fā),就是把公路建設(shè)與沿線(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)。在建設(shè)一條新交通干線(xiàn)的同時(shí),根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,以公路建設(shè)為契機(jī),扶持區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),充分利用沿線(xiàn)地區(qū)交通條件好的有利因素,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)交通線(xiàn)兩側(cè)地區(qū)。在沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)因交通優(yōu)勢(shì)明顯改善而提高的同時(shí),通過(guò)適當(dāng)途徑,將區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的一部分再投入到區(qū)域交通建設(shè)中,使該地區(qū)的交通能力進(jìn)一步提高,從而在交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間建立起正反饋?zhàn)饔脵C(jī)制,使兩者相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
優(yōu)化區(qū)域運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)。高速公路是現(xiàn)代社會(huì)重要的交通設(shè)施之一,是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。對(duì)公路旅客運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展起到了極其重要的作用。傳統(tǒng)道路運(yùn)輸投資主體主要是國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)靠貸款投入。高速公路的建成通車(chē),使社會(huì)各階層和各部門(mén)都認(rèn)識(shí)到了高速公路的寶貴價(jià)值,很快出現(xiàn)了高速公路客運(yùn)投資熱。投資主體出現(xiàn)了國(guó)有、集體、個(gè)體、外資多家投資的熱鬧局面。國(guó)內(nèi)外企業(yè)紛紛看重了客運(yùn)市場(chǎng)良好的運(yùn)輸環(huán)境及發(fā)展?jié)摿。形成了?guó)家、集體、個(gè)體、外資多元化投資道路運(yùn)輸?shù)母窬;靖淖兞说缆愤\(yùn)輸單一投資體系。一方面,迫使運(yùn)輸企業(yè)在車(chē)輛的技術(shù)性能和檔次上選擇質(zhì)量高、技術(shù)性能優(yōu)、舒適性強(qiáng)、適合高速公路運(yùn)輸條件的車(chē)輛,許多世界一流客車(chē)紛紛云集高速公路路。另一方面,又促使旅客運(yùn)輸服務(wù)設(shè)施發(fā)生巨大變化,外資以產(chǎn)業(yè)投資的形式涌入,彌補(bǔ)了基礎(chǔ)設(shè)施資金不足的問(wèn)題。各客運(yùn)站相繼配備了中央空調(diào)、微機(jī)售票、電腦顯示、條碼檢票等一流設(shè)施。高檔豪華的硬件設(shè)施,促使經(jīng)營(yíng)者在服務(wù)上做文章。從開(kāi)始的送茶、送水、送食品,到全程優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù),運(yùn)輸企業(yè)刻度推行了航空式服務(wù)。“上車(chē)迎客,下車(chē)送客”的高速道路客運(yùn)。改變了傳統(tǒng)旅客運(yùn)輸車(chē)輛臟、亂、差、人貨混裝、司乘人員態(tài)度生硬等狀況。車(chē)輛速度提高和車(chē)輛舒適性的改進(jìn),并輔之以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù),使旅客感到滿(mǎn)意。同時(shí),車(chē)輛的行駛速度加快,節(jié)省了旅客的旅途時(shí)間,增強(qiáng)了道路運(yùn)輸與其它車(chē)輛方式的競(jìng)爭(zhēng)力。由于高速公路客車(chē)的運(yùn)行速度時(shí)速一般都在80公里以上,中途除必要的休息外不再停靠,所以車(chē)輛在途時(shí)間相應(yīng)縮短,比方說(shuō),原來(lái)長(zhǎng)沙到湘潭的時(shí)間是一個(gè)多小時(shí),現(xiàn)在走長(zhǎng)潭西線(xiàn)公路只需20分鐘,與鐵路相比,汽車(chē)的運(yùn)行時(shí)間比特快列車(chē)運(yùn)行時(shí)間減少了一半以上,具有明顯時(shí)間優(yōu)勢(shì),與民航相比由于減少了市區(qū)與機(jī)場(chǎng)間乘車(chē)和提前辦理手續(xù)及等待的時(shí)間,所以高速公路客運(yùn)的運(yùn)行時(shí)間與民航相當(dāng)。但是高速公路客運(yùn)票價(jià)比民航便宜,乘車(chē)時(shí)間、車(chē)輛檔次和上車(chē)地點(diǎn)選擇范圍大,手續(xù)也比民航、鐵路簡(jiǎn)單,深受旅客歡迎。比如,在長(zhǎng)沙至張家界之間的幾種不同客運(yùn)方式中,高速公路客運(yùn)在經(jīng)濟(jì)性、快速性、舒適性、方便性方面的優(yōu)勢(shì)特別突出。高速公路的建成為道路客運(yùn)市場(chǎng)的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)也提供了機(jī)會(huì),粗放經(jīng)營(yíng)的弊端使不少經(jīng)營(yíng)者走向與其他企業(yè)聯(lián)合,直達(dá)班車(chē)客運(yùn)從生產(chǎn)效益型逐步向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)的作用完成了政府行為無(wú)法達(dá)到的功效。
促進(jìn)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。高速公路為旅游者提供了安全,快捷、省時(shí),交通環(huán)境溫馨舒適的旅游方式,以及交通手段的多樣化(當(dāng)經(jīng)濟(jì)條件允許,可以自己開(kāi)車(chē),可以乘坐舒適的旅游大巴等)。伴隨著高速公路的建設(shè),出行舒適度的提高,吸引了那些本來(lái)不想旅游和受交通出行條件限制的潛在旅游者的出行。同時(shí),隨著旅游資源的不斷深入開(kāi)發(fā),選擇公路交通方式的游客將有明顯的增加,必將對(duì)高速公路交通量的增長(zhǎng)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。如,長(zhǎng)沙至張家界高速公路通車(chē)以來(lái),年同期增長(zhǎng)了60%以上的旅游人數(shù)。專(zhuān)家估計(jì),在未來(lái)20年內(nèi),中國(guó)的旅游人口將以25%的增長(zhǎng)率繼續(xù)增長(zhǎng)。在此還是以張家界為例,隨著長(zhǎng)沙、株洲、湘潭一體化的進(jìn)程,以及全國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,通過(guò)長(zhǎng)沙走長(zhǎng)沙至張家界高速公路,達(dá)到張家界國(guó)家原始森林公園旅游的人口急劇增加。
所以說(shuō),高速公路的修建,大大增加了旅游誘增交通量,對(duì)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可估量的影響,對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)有著極大的促進(jìn)作用。
總的來(lái)說(shuō),高速公路的建設(shè)縮短了區(qū)域的時(shí)間、空間距離,增強(qiáng)了沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì),從而可以引發(fā)新的投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等,產(chǎn)生區(qū)域發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新效益,影響和改善區(qū)域生產(chǎn)力的布局,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,密切城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系,提高城市之間的連通性和區(qū)域城市化的水平,培育新的經(jīng)濟(jì)中心,從而形成高速公路經(jīng)濟(jì)帶。
——文化效應(yīng)
一種新生事物的產(chǎn)生,同時(shí)也產(chǎn)生諸多新的文化。高速公路的產(chǎn)生,首先帶來(lái)的是公路的布局與設(shè)計(jì)文化,其次是運(yùn)營(yíng)與管理文化,再次是對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、綠化、美化、公安、路政如何執(zhí)法管理等都提出了新的文化要求。高速公路諸多文化的醞釀、產(chǎn)生和發(fā)展與整個(gè)社會(huì)的文化體系是相關(guān)聯(lián)的,這種新文化的出現(xiàn),必須會(huì)影響和帶動(dòng)全社會(huì)整個(gè)文化體系的發(fā)展和繁榮,為社會(huì)文化的發(fā)展起到推波助瀾的作用。
理念形態(tài)文化。理念文化是高速公路行業(yè)文化的核心和主體,是形成制度層和物質(zhì)層文化的基礎(chǔ)與依據(jù),主要包括行業(yè)員工共同信守的基本理念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德、行業(yè)精神、行業(yè)使命、行業(yè)宗旨等,以行業(yè)的價(jià)值觀最為重要。
目前,我國(guó)高速公路管理行業(yè)的理念文化多數(shù)已經(jīng)初具雛形,最基本的精神文化要素業(yè)已具備。比如,湖南省高速公路行業(yè)提出了一個(gè)響亮的理念文化口號(hào),就是“服務(wù)富民強(qiáng)省、建設(shè)和諧高速”!胺⻊(wù)富民強(qiáng)省、建設(shè)和諧高速”,這是湖南省高速公路事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求,也是根本目標(biāo)。建設(shè)和諧高速,就是要營(yíng)造良好的高速公路發(fā)展外部環(huán)境,形成政府辦高速、人民辦高速、社會(huì)辦高速的局面;還要營(yíng)造良好的高速公路發(fā)展內(nèi)部環(huán)境,形成風(fēng)氣正、人氣順的內(nèi)部氛圍;更要形成高速公路良好的社會(huì)形象,實(shí)現(xiàn)高速公路與自然、與人的和諧統(tǒng)一。就是始終以思想解放引領(lǐng)和諧,形成“服務(wù)富民強(qiáng)省、建設(shè)和諧高速”的共識(shí);始終以科學(xué)發(fā)展促進(jìn)和諧,筑牢“服務(wù)富民強(qiáng)省、建設(shè)和諧高速”的物質(zhì)基礎(chǔ);始終以規(guī)范管理保障和諧,提高“服務(wù)富民強(qiáng)省、建設(shè)和諧高速”的管理水平;始終以深化改革推動(dòng)和諧,激發(fā)“服務(wù)富民強(qiáng)省、建設(shè)和諧高速”的機(jī)制活力;始終以文明創(chuàng)建提升和諧,樹(shù)立“服務(wù)富民強(qiáng)省、建設(shè)和諧高速”的整體形象。這是湖南省高速公路行業(yè)所要追求的理念文化。
制度形態(tài)文化。高速公路行業(yè)文化的中間層次集中體現(xiàn)在由組織結(jié)構(gòu)所決定的各項(xiàng)制度和約定俗成的風(fēng)俗習(xí)慣上。組織的制度化運(yùn)作,使得組織有了生命力,行業(yè)制度獨(dú)立于任何組織成員之外,并使大家對(duì)特定行為的共同理解成為必然。由于我國(guó)各地的高速公路管理體制不統(tǒng)一,因此高速公路管理行業(yè)的歸屬、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的大小、養(yǎng)護(hù)的社會(huì)化程度、路政的劃分等以省區(qū)為界各不相同,直接導(dǎo)致行業(yè)的具體制度差異顯著。而制度文化的建設(shè)水平更是參差不齊,既有規(guī)章制度漏洞頻頻的,也有制度體系頗為完備的。比如,湖南高速公路的制度文化建設(shè)是走在了全國(guó)交通系統(tǒng)的前列,湖南高速公路在收費(fèi)、安全養(yǎng)護(hù)、路政管理、服務(wù)區(qū)管理、勞動(dòng)人事、財(cái)務(wù)、黨務(wù)工會(huì)等方面均建立了比較完善的制度,還出版了《湖南省高速公路管理手冊(cè)》、《湖南省高速公路路政安全管理手冊(cè)》等等,對(duì)制度體系建設(shè)做了階段性的總結(jié)。此外,組織內(nèi)部長(zhǎng)期形成的一些特殊的典禮、儀式、習(xí)俗、節(jié)日、活動(dòng)等也屬于制度形態(tài)文化。它不以成文的形式表現(xiàn),也不需強(qiáng)制執(zhí)行,完全依靠習(xí)慣、偏好的力量維持。湖南高速公路各管理處和收費(fèi)站每周舉行升旗儀式,就可以算是一種特色習(xí)俗。
物質(zhì)形態(tài)文化。物質(zhì)文化是組織價(jià)值觀的物質(zhì)載體,是行業(yè)文化的外顯層次,通常具有可識(shí)別、可接觸的特征。它包括組織的名稱(chēng)、標(biāo)志、旗幟、服裝、歌曲、外觀面貌、產(chǎn)品包裝、設(shè)備特色、建筑雕塑、紀(jì)念物、業(yè)余文化活動(dòng)等。高速公路管理行業(yè)一般成立時(shí)間不長(zhǎng),受現(xiàn)代管理思潮的影響,普遍比較重視行業(yè)形象的樹(shù)立和物質(zhì)文化的培育。因此,在高速公路沿線(xiàn),行業(yè)的標(biāo)志、文化小品、亭臺(tái)雕塑撲面而來(lái),服務(wù)區(qū)內(nèi)也隨處可見(jiàn)地域色彩濃郁的紀(jì)念品和行業(yè)的廣告及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品?陀^地說(shuō),高速公路管理行業(yè)的外顯文化已經(jīng)有了較高的起點(diǎn),今后所作的應(yīng)該是精益求精的工作。比如,行業(yè)標(biāo)志能否從美學(xué)設(shè)計(jì)到視覺(jué)效果上進(jìn)一步改進(jìn)?設(shè)計(jì)元素能否更突出時(shí)代感?員工的工裝能否設(shè)計(jì)得更時(shí)尚、更溫馨些?服務(wù)區(qū)的建筑風(fēng)格能否貫穿統(tǒng)一的企業(yè)品牌主題……凡此種種,細(xì)心斟酌,還是很有文章可做的。
——公益效應(yīng)
公路本身就是一種公益性的設(shè)施,高速公路也不例外,高速公路的公益效應(yīng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,同時(shí)也給高速公路的布局、設(shè)計(jì)、管理和運(yùn)營(yíng)提出了更高的要求。
高速公路的人口效應(yīng)。高速公路人口效應(yīng)的最重要點(diǎn)就是是疏散人口。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速持久的發(fā)展,大量農(nóng)村人口涌入城市,這無(wú)疑是現(xiàn)代化的必然趨勢(shì),既為城市化進(jìn)程提供了契機(jī),也給市政建設(shè)和環(huán)境保護(hù)出了難題,明智的政府應(yīng)該加以合理的引導(dǎo),高速公路正好為此提供了絕好的契機(jī),F(xiàn)有的人口自然流動(dòng)趨勢(shì)是,鄉(xiāng)村——小城市——中等城市——大城市。結(jié)果是人們的工作和居住空間難以擴(kuò)展,環(huán)境和生活質(zhì)量得不到改善,甚至越來(lái)越差,這顯然不是現(xiàn)代化的最終目的。為了使得城市人口免于過(guò)分擁護(hù),一個(gè)切實(shí)有效的可行措施是,選擇高速公路出入口處擴(kuò)建或新建一批中小規(guī)模的城市,這樣一來(lái).我們國(guó)家城市人口的流動(dòng)會(huì)變成下面的模式,即:大城市——中等城市——小城市。通過(guò)城市人口的疏散,可以使得居民的住房條件獲得切實(shí)的改善,這是生活水平提高和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)必然趨勢(shì)。
高速公路的政治效應(yīng)。高速公路的政治效應(yīng)主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。首先是高速公路的發(fā)展促進(jìn)了人們的思想進(jìn)一步解放,觀念進(jìn)一步更新。這對(duì)我國(guó)研究新情況,解決新問(wèn)題,進(jìn)一步深化改革,與時(shí)俱進(jìn),建立更加完善的政治制度和政治體制,縮短了時(shí)間,加快了步伐,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,使我國(guó)在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路上健康、穩(wěn)步發(fā)展。其次是高速公路發(fā)展從生產(chǎn)力、先進(jìn)文化方向和廣大人民群眾根本利益方面進(jìn)一步凝聚了黨心、民心,密切了干群關(guān)系,使黨在人民群眾中的形象和威信有了極大的提高。再次是高速公路的發(fā)展進(jìn)一步加快了我們建設(shè)小康生活的步伐。
高速公路的科技效應(yīng)。高速公路作為科技的產(chǎn)物,它本身就具有極高的科技含量。高速公路這一高科技產(chǎn)物的形成對(duì)我國(guó)的生產(chǎn)力水平特別是各行各業(yè)的科技水平帶來(lái)了一定的影響和沖擊。比如,汽車(chē)制造業(yè),必須適應(yīng)高速公路行駛,在汽車(chē)的車(chē)速、安全系數(shù)、荷載量等方面進(jìn)行新的研制,以最新的技術(shù),最適應(yīng)能力強(qiáng)的設(shè)計(jì),最新穎的款式投放市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。此外高速公路物流、信息流的加快,國(guó)際、國(guó)內(nèi)的貿(mào)易加強(qiáng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和同類(lèi)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈強(qiáng)烈,由此引發(fā)了技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和人才競(jìng)爭(zhēng)。技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新在各行各業(yè)成為首要課題,極大地推動(dòng)了科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展。
高速公路的國(guó)防效應(yīng),F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)是快速反應(yīng)的戰(zhàn)爭(zhēng),要做到保障力就必須適應(yīng)高科技戰(zhàn)爭(zhēng)的客觀要求。高速公路網(wǎng)較航空備戰(zhàn)運(yùn)輸目標(biāo)小、投資少、運(yùn)力大;較鐵路備戰(zhàn)運(yùn)輸既方便又靈活,而且恢復(fù)速度快,一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),戰(zhàn)士、武器、彈藥、糧草可迅速通過(guò)高速公路源源不斷運(yùn)往前線(xiàn)。通過(guò)快捷的高速交通將贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)間,而贏得時(shí)間就有增加勝利的把握。
綜上所述,高速公路的建成對(duì)該公路沿線(xiàn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等發(fā)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響,但我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,在市場(chǎng)的變化沖擊面前,高速公路行業(yè)期望像在建設(shè)期間那樣受政府強(qiáng)有力的保護(hù)是不可能的,市場(chǎng)并不因?yàn)楦咚俟酚腥绱司薮蟮木C合效應(yīng)而加以區(qū)別對(duì)待。因此,為了更好的發(fā)揮高速公路的社會(huì)效應(yīng),高速公路行業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化的需要與要求,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,努力實(shí)施管理創(chuàng)新。