一位郵政快遞包裹業務的用戶深有感觸地告訴筆者：“先不說速度如何，私人物流公司僅就直投到戶這一點就沒法跟郵政相比。”透過這句話，我們不難看出郵政投遞的優勢以及加強投遞網建設的重要性。郵政在不斷滿足民眾商業需求的同時，還承擔著黨報黨刊發行、機要郵件收投等政治任務，而這些都與郵政與用戶的“最后一公里”——投遞密不可分。郵件的封發、轉運速度再快，最終的投遞環節出了問題也會功虧一簣，進而影響整個大網的形象。從很大程度上講，“最后一公里”是郵政的整個網絡服務用戶完美與否的終點和起點。 
　　郵政業務結構調整以及利用郵政資源服務中小企業都離不開投遞。國家郵政局馬軍勝局長日前在接受《中國交通報》采訪時指出，“要發展就要拓展服務網絡、調整企業定位，關注用戶需求。”筆者認為，加快投遞網建設也是馬局長這番話的題中應有之義。作為一名縣域郵政員工，筆者親眼目睹了近幾年基層投遞網建設的歷程，也有機會聆聽了來自各個層次的真知灼見。從長遠來看，要建設既能提升普遍服務水平又能適應市場需求的投遞網，既離不開市縣郵政的局部調整，更不能與全網利益脫鉤。拋開全網利益，局部利益只能在單打獨斗的局面中原地踏步。
　　投遞網建設不外乎投遞工具的改進、作業平臺建設和體制機制的盤活三個方面。但縱觀歷年投遞網建設情況，很多縣市局在這個三個方面的投入上力度還不夠大，從而導致帳單等收益較高的新型業務發展緩慢。投遞網建設的力度越小，業務發展越緩慢，進口遠遠大于出口的“貿易逆差”現象就越明顯。當進口量大到一定程度，而投遞方服務質量又不好，就會直接影響到收寄方客戶的忠誠度，甚至會導致大客戶流失，進而制約全網業務的發展。誠然，收寄單位與投遞單位利益分配問題值得商榷，但這不應成為制約投遞網建設的關鍵環節。透過國內一些大中城市投遞網建設的成功做法，關鍵點就在于同城業務和全網業務的發展促使他們不斷加大對投遞網建設的投入，而投入的不斷加大又反過來推進了業務的迅速發展。由此可見，以同城業務的規模增長推動投遞網建設的自覺進行，進而推動全網業務的發展，是切實抓好投遞網建設的一條必由之路。
　　要做大郵政業務規模，投遞體制、機制建設必須得到足夠重視。近年來，部分縣市對報刊發行與投遞機構進行了整合，這種以報促投的體制還是富有成效的。同時，配套的激勵機制對穩定隊伍、增強活力也至關重要。山東省寧津縣郵政局早在2003年就開始為投遞員辦理養老保險，免除了他們的后顧之憂。其收入結構目前包括郵件投遞計件工資和報刊流轉額酬金兩大部分，而后者又細分為黨報黨刊、自收、集訂分送、續訂四塊，按月兌現。投遞員每月完成續訂計劃，縣局加發獎金。除此，鄉郵員另可享受到每月100元的交通補助。該局報刊大收訂流轉額連年遞增且超出計劃，說明了靈活的激勵機制和人性化管理體制比通過高壓政策強制推進業務發展和投遞隊伍建設效果要好得多。加強投遞網建設，除了交通工具等一些必要硬件設施的投入之外，筆者認為還應從三大方面著手：一是抓好投遞員作業前、回局后兩個時段的監督指導工作，通過召開班前會、班后會等方式，嚴把郵件傳遞頻次、質量關；二是抓好室內投遞作業現場的布局，進一步理順作業環節；三是通過完善競爭機制、激勵機制解決投遞人員老化等問題，打造對百姓生活起居了如指掌的“戶籍警”式投遞隊伍。
　　另外，地市郵政部門對同城項目的統一運作，也是推進縣域郵政投遞網建設的必要手段。地市郵政出臺幾個好的同城項目運作方案，指導縣域郵政開發市場，能夠以業務規模的膨脹進一步提高縣域郵政對投遞網建設的重視程度，從而加大投入、加快建設步伐。當然，諸如全網結算、核算等問題還需要各級不斷探索。然而，當某一項或幾項同城業務在加強投遞網建設過程中做大到適于全網推廣的時候，類似問題或許就會迎刃而解。