一、美國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
    美國(guó)是高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，流通產(chǎn)業(yè)極其發(fā)達(dá)，其平均勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯高于其它國(guó)家。有學(xué)者指出，美國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)了四個(gè)時(shí)期：殖民地時(shí)期（1775年以前）、建國(guó)時(shí)期（1775-1864年）、工業(yè)化及全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)形成時(shí)期（1865-1920年）、現(xiàn)代化時(shí)期（1920年以后）。事實(shí)上，美國(guó)流通產(chǎn)業(yè)真正快速發(fā)展是在1930年之后，其零售業(yè)、批發(fā)業(yè)和物流業(yè)均發(fā)生了一系列質(zhì)的變化。
    美國(guó)零售業(yè)是目前世界上發(fā)展水平最高的，無(wú)論是組織規(guī)模還是管理水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界許多國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)現(xiàn)有大小各類零售商店150萬(wàn)家，在零售業(yè)就業(yè)的人員將近2000萬(wàn)人。20世紀(jì)初，隨著美國(guó)制造業(yè)組織化水平的提高和生產(chǎn)能力的急劇擴(kuò)大，流通領(lǐng)域必須要相應(yīng)變革以適應(yīng)生產(chǎn)的需要，1930年以來(lái)，美國(guó)零售業(yè)發(fā)生了數(shù)次重大的變革，先進(jìn)的零售業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)方式從美國(guó)衍生出來(lái)，并逐步發(fā)展到世界各地。例如，被稱為第二次零售業(yè)重大變革標(biāo)志的超級(jí)市場(chǎng)是1930年在美國(guó)首次出現(xiàn)并迅速傳向其它國(guó)家的，被稱為第三次零售業(yè)重大變革標(biāo)志的連鎖經(jīng)營(yíng)是在美國(guó)率先出現(xiàn)并風(fēng)行世界的，被稱為第四次零售業(yè)重大變革標(biāo)志的網(wǎng)絡(luò)商店同樣是在美國(guó)拉開(kāi)帷幕并逐步發(fā)展起來(lái)的。美國(guó)的零售業(yè)正是在歷經(jīng)了大大小小的變革之后才逐漸演化到今天這樣一種多業(yè)態(tài)并存、連鎖化經(jīng)營(yíng)、國(guó)際化發(fā)展、信息技術(shù)高度應(yīng)用的現(xiàn)代零售業(yè)，其零售組織不僅規(guī)模巨大，而且保有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新活力。
    美國(guó)批發(fā)業(yè)也十分發(fā)達(dá)，在經(jīng)歷了多次變革之后，已逐步形成了今天的獨(dú)立批發(fā)商、廠家銷售分支機(jī)構(gòu)、代理商、新興替代形式四大渠道并存的、互為補(bǔ)充、相互競(jìng)爭(zhēng)的新格局。20世紀(jì)30年代以來(lái)，隨著批發(fā)兩端的企業(yè)——制造企業(yè)和零售企業(yè)的組織化程度的不斷擴(kuò)大，相當(dāng)一批零售企業(yè)擺脫批發(fā)商，從生產(chǎn)廠家直接控制了一部分批發(fā)貨源和市場(chǎng)，傳統(tǒng)批發(fā)商業(yè)的統(tǒng)治地位受到了巨大沖擊，迫使傳統(tǒng)批發(fā)商從組織形式和經(jīng)營(yíng)方式上進(jìn)行變革。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，美國(guó)的批發(fā)代理商為適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，紛紛改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大含高附加值服務(wù)的比重，開(kāi)拓新的服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大現(xiàn)有商品線，開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng)，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等一系列手段來(lái)提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力。批發(fā)業(yè)的發(fā)展不僅對(duì)于降低流通成本、提高流通效率起到了不可替代的作用，同時(shí)，對(duì)于推動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也產(chǎn)生了積極的影響。
    美國(guó)物流業(yè)居于世界領(lǐng)先水平。美國(guó)是現(xiàn)代物流的發(fā)祥地，“物流”這一概念最早就是由美國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)中提出的。現(xiàn)在，美國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過(guò)9000億美元，其產(chǎn)值占整個(gè)國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上，已成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。數(shù)十萬(wàn)個(gè)各種類型的物流企業(yè)，以一體化鏈?zhǔn)椒��?wù)，將美國(guó)150多萬(wàn)家零售商和50多萬(wàn)個(gè)批發(fā)企業(yè)連接，由1500多萬(wàn)輛標(biāo)準(zhǔn)商用貨車構(gòu)成的公路運(yùn)輸網(wǎng)，不間斷地執(zhí)行著美國(guó)大陸的貨物運(yùn)輸，確保了美國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在美國(guó)政府的積極推動(dòng)下，美國(guó)物流業(yè)發(fā)展形成了以下特點(diǎn)：多渠道、多形式的物流結(jié)構(gòu)，高效率的物流運(yùn)輸系統(tǒng)，機(jī)械化、自動(dòng)化的物流技術(shù)，完備的物流法規(guī)，第三方物流和第四方物流的聯(lián)合發(fā)展。目前，美國(guó)物流業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高度的機(jī)械化、自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)化，企業(yè)物流作業(yè)中鏟車、叉車、貨物升降機(jī)、傳送帶等機(jī)械的應(yīng)用十分普遍；許多配送中心開(kāi)始使用數(shù)碼自動(dòng)分揀系統(tǒng)，大大提高了物流作業(yè)的工作效率和準(zhǔn)確性，尤其是以信息技術(shù)為依托的第三方物流的迅猛發(fā)展，給美國(guó)物流業(yè)帶來(lái)了勃勃生機(jī)。
    二、美國(guó)流通產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策
    美國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的推動(dòng)，而這種推動(dòng)大多是間接的。與美國(guó)高度發(fā)達(dá)的流通產(chǎn)業(yè)相比，美國(guó)所制定的與流通業(yè)直接相關(guān)的政策非常少，更多的是在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境上下功夫。
    1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整政策為流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了適宜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境
    美國(guó)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策制訂的基本信條是，只有通過(guò)市場(chǎng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格變化，才能真正顯示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的未來(lái)發(fā)展方向，也只有通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格差異所引起的對(duì)投資者和生產(chǎn)者的鼓勵(lì)，才能使社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向及時(shí)有效地流動(dòng)；而政府的作用主要是營(yíng)造一個(gè)適合于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政府只有在市場(chǎng)力量被證明是無(wú)能為力的時(shí)候才采取行動(dòng)。
    美國(guó)第三方物流的迅速發(fā)展就是得益于一個(gè)寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。20世紀(jì)30年代世界性的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，美國(guó)對(duì)包括交通運(yùn)輸在內(nèi)的諸多自然壟斷行業(yè)采取了嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)管制措施。20世紀(jì)70年代以后，美國(guó)紛紛放松對(duì)汽車、鐵路和航空貨運(yùn)等物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)的管制，企業(yè)被允許進(jìn)入更廣泛的市場(chǎng)領(lǐng)域，加劇了產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，美國(guó)許多物流企業(yè)迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力，紛紛通過(guò)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域獲取更多的利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。世界著名第三方物流企業(yè)FedEx（聯(lián)邦快遞）、UPS（聯(lián)合包裹）原來(lái)主要從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)，放松管制帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力和拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域的機(jī)遇，讓這些企業(yè)通過(guò)并購(gòu)與戰(zhàn)略聯(lián)盟等手段進(jìn)入供應(yīng)鏈管理的其它領(lǐng)域，為各種類型的客戶提供全面的供應(yīng)鏈解決方案。而美國(guó)政府的放松管制并不意味撒手不管，而是將力量放在建設(shè)完善物流基礎(chǔ)平臺(tái)上。可以說(shuō)，寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境直接催生了美國(guó)第三方物流，而物流基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)又促進(jìn)了第三方物流的發(fā)展。
    2．提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的相關(guān)政策使美國(guó)流通產(chǎn)業(yè)保持良好競(jìng)爭(zhēng)秩序
    在美國(guó)的公共法律政策中，對(duì)流通產(chǎn)業(yè)有較大影響的主要是反壟斷政策，因?yàn)槊绹?guó)流通產(chǎn)業(yè)政策的核心及基本目標(biāo)是在市場(chǎng)上維持和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，確保企業(yè)機(jī)會(huì)均等。美國(guó)的反壟斷法主要有1890年的《謝爾曼法》、1914年的《克萊頓法》、1936年的《魯賓遜——帕特曼法》和1937年的《米勒——泰丁斯法》等等。這些法律經(jīng)過(guò)多次修正成為現(xiàn)在美國(guó)反壟斷的基本法律。美國(guó)的反壟斷法將下列四種行為視為壟斷行為，并嚴(yán)加限制：一是價(jià)格歧視，即同一物品或服務(wù)銷售給不同顧客時(shí)采用不同價(jià)格的行為；二是訂立排斥性或約束性契約，即在出租、銷售或契約銷售商品時(shí)，要求承租人或購(gòu)買(mǎi)人不得使用或銷售競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的同一商品；三是公司間的相互持股，即某一公司取得其它競(jìng)爭(zhēng)公司的股份，或取得多家有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的公司的股份；四是互任董事，即指具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的公司互任董事。后來(lái)，美國(guó)又增加了幾種違法行為：沒(méi)有成本依據(jù)的折扣；以低于廠商商標(biāo)的價(jià)格銷售商人商標(biāo)的同一商品；對(duì)特定買(mǎi)者的廣告及促銷補(bǔ)助。此外，美國(guó)反壟斷法中還禁止一些不正當(dāng)?shù)慕灰紫拗疲浩髽I(yè)之間通過(guò)契約、協(xié)定或默契等統(tǒng)一行動(dòng)，共同在價(jià)格、數(shù)量、技術(shù)、設(shè)備、顧客或交易地區(qū)等方面人為地設(shè)置種種限制，以操縱市場(chǎng)。
    3．大力扶持中小企業(yè)的政策，促使中小流通企業(yè)獲得良性發(fā)展
    鑒于中小企業(yè)對(duì)社會(huì)就業(yè)的巨大貢獻(xiàn)，美國(guó)采取的是直接扶持中小流通企業(yè)的作法。美國(guó)國(guó)會(huì)先后通過(guò)了多部有關(guān)扶持中小企業(yè)（包括中小流通企業(yè)）的法律。這些法律的主要內(nèi)容是：（1）設(shè)立專門(mén)管理小企業(yè)的小企業(yè)管理局，其任務(wù)是作為小企業(yè)的代言人，維護(hù)小企業(yè)的利益，向小企業(yè)提供資金、技術(shù)、管理援助，幫助小企業(yè)在聯(lián)邦政府采購(gòu)額占有相應(yīng)的份額；（2）在營(yíng)業(yè)、貸款等方面向小企業(yè)提供均等的機(jī)會(huì)；（3）減免或降低小企業(yè)的稅收。美國(guó)商務(wù)部的職能除了一般政府和行政職能，還向地方政府和私營(yíng)企業(yè)提供一定的財(cái)政援助，促進(jìn)小企業(yè)和落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。商務(wù)部對(duì)流通小企業(yè)的財(cái)政援助和經(jīng)營(yíng)發(fā)展指導(dǎo)，主要是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和小企業(yè)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局有一筆商業(yè)貸款資金和政府補(bǔ)貼資金，主要是對(duì)工商小企業(yè)在發(fā)展投資方面，按一定的法律依據(jù)，給予財(cái)政補(bǔ)貼和貸款。小企業(yè)管理局對(duì)小企業(yè)的管理和技術(shù)發(fā)展制定協(xié)助計(jì)劃，提供管理咨詢、訓(xùn)練方案和散發(fā)管理知識(shí)的信息資料等，并收集和發(fā)表各行業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字、財(cái)務(wù)分析，通過(guò)實(shí)用資料指導(dǎo)小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展，幫助小企業(yè)與各大學(xué)建立聯(lián)系，利用知名商學(xué)院的教授培訓(xùn)小企業(yè)的管理人員。
    4．政府致力于推動(dòng)科技進(jìn)步，極大地提高了流通產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平
    美國(guó)科技水平一直處于世界領(lǐng)先地位，這與美國(guó)政府長(zhǎng)期大力推動(dòng)科技創(chuàng)新是分不開(kāi)的。20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)一方面建設(shè)面向21世紀(jì)的、支撐和促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，其中最重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃就是NII計(jì)劃，即國(guó)家信息技術(shù)的設(shè)施計(jì)劃，也稱為信息高速公路計(jì)劃，這一計(jì)劃目前正顯示出巨大的價(jià)值；另一方面，美國(guó)政府積極推動(dòng)技術(shù)的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和擴(kuò)散，把制定和實(shí)施國(guó)家科技技術(shù)政策作為聯(lián)邦政府的正式使命，通過(guò)立法來(lái)促進(jìn)企業(yè)間的合作、研究和開(kāi)發(fā)，減少單個(gè)企業(yè)開(kāi)發(fā)的成本和風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)每年用于研發(fā)的總投入相當(dāng)于GDP的2.5%，超過(guò)歐盟和日本的總和。
    上世紀(jì)80年代，整個(gè)商品供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)權(quán)逐步由生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向零售企業(yè)，生產(chǎn)商和零售商之間的矛盾日益加劇。面對(duì)這一對(duì)峙現(xiàn)象，大型零售商沃爾瑪和大型生產(chǎn)商寶潔公司（P&G）在政府的鼓勵(lì)下結(jié)成了戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過(guò)聯(lián)盟的形式，借助于計(jì)算機(jī)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)信息的共享。這一產(chǎn)銷聯(lián)盟迄今仍被稱為供應(yīng)鏈管理中的典范。
    三、幾點(diǎn)啟示
    中國(guó)流通領(lǐng)域的全面開(kāi)放已經(jīng)有幾年時(shí)間了，回顧幾年來(lái)流通業(yè)的發(fā)展情況，我們發(fā)現(xiàn)，阻礙流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大障礙仍然是體制問(wèn)題，是政府的角色定位和職能轉(zhuǎn)變問(wèn)題。事實(shí)上，從只要遵循國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則到必須遵循國(guó)際商業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則，這無(wú)論是對(duì)國(guó)內(nèi)流通企業(yè)而言還是對(duì)政府行政而言都是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生機(jī)和活力來(lái)自有序和有效的競(jìng)爭(zhēng)，而有序和有效的競(jìng)爭(zhēng)只有靠對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范才能形成和保持。正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序有賴于政府的政策法律規(guī)制，流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的依法行政與政策引導(dǎo)。在這方面，美國(guó)的管理方式為我們提供了很好的參考。
    在流通產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向問(wèn)題上，政策的作用應(yīng)該是創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而不是直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、人為造就大型流通企業(yè)。近幾年，我國(guó)各地政府有一個(gè)傾向，認(rèn)為推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展便是迅速培養(yǎng)一批可以與外資企業(yè)抗衡的本土流通企業(yè)，于是便通過(guò)各種行政手段對(duì)國(guó)有流通企業(yè)進(jìn)行重組和兼并，希望打造出流通領(lǐng)域自己的“航空母艦”。孰不知，大的并不就是強(qiáng)的，美國(guó)同樣也有許多大型流通企業(yè)最后不得不申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，凱馬特就是一個(gè)典型的例子。要增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于讓企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)海洋中學(xué)會(huì)“游泳的本領(lǐng)”，這樣才能站得穩(wěn)，也能夠走出去。
    流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同樣也應(yīng)主要依賴市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)，而不是政府的強(qiáng)制推動(dòng)。盡管政府出于加快流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的目的而大力推動(dòng)連鎖超市、便利店、貨倉(cāng)式商店、折扣店、專業(yè)店、專賣(mài)店、購(gòu)物中心等新興流通方式的發(fā)展，但如果這些新興業(yè)態(tài)本身不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并不能適應(yīng)消費(fèi)需求，而是盲目加快流通現(xiàn)代化步伐，其結(jié)果只能是欲速而不達(dá)。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)歸根到底是稀缺經(jīng)濟(jì)資源在各產(chǎn)業(yè)之間配置以及每一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)過(guò)程中面臨的資源配置問(wèn)題只有通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制才能解決。既然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有自我調(diào)整的能力，政府的作用就是完善這一自我調(diào)整功能，并為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，最終達(dá)到改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。
    在流通產(chǎn)業(yè)組織政策的制定上，政府要充分考慮大企業(yè)與小企業(yè)之間的關(guān)系，積極扶持中小流通企業(yè)。目前，中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的組織政策更多地放在扶持大型流通企業(yè)上，對(duì)廣大中小流通企業(yè)的生存與發(fā)展問(wèn)題缺乏足夠的關(guān)注。自上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)流通業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，國(guó)外各種先進(jìn)的流通形式相繼引入國(guó)內(nèi)，大型商場(chǎng)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)，跨國(guó)連鎖巨頭也不斷涌入中國(guó)，中小流通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)始出現(xiàn)困境。在國(guó)際國(guó)內(nèi)大型流通企業(yè)的擠壓下，一些中小流通企業(yè)不是虧損破產(chǎn)，就是在經(jīng)營(yíng)手法上打法律的“擦邊球”。這一部分企業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一大障礙，迫切需要政府以相關(guān)政策進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。中小企業(yè)的存在有助于填補(bǔ)市場(chǎng)需求的空白，對(duì)于提供廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)穩(wěn)定起著不可忽視的作用，政府需要采取切實(shí)可行的方法扶持中小流通企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)它們的技術(shù)升級(jí)改造，使其成為現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)重要組成部分。 
    科技進(jìn)步是流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。盡管在政府的推動(dòng)下，我國(guó)流通技術(shù)政策已經(jīng)得到了進(jìn)一步的完善，但仍存在不足，有許多基礎(chǔ)性工作仍需政府的強(qiáng)力推動(dòng)。如信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作等。目前，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍十分薄弱，其原因主要是標(biāo)準(zhǔn)化政策不夠系統(tǒng)、還沒(méi)有完整的帶有強(qiáng)制性的流通產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)。我國(guó)政府應(yīng)該借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，全力推動(dòng)流通技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，尤其要將推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)信息化納入當(dāng)前的主要工作任務(wù)中，加快制訂流通信息技術(shù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推廣信息系統(tǒng)在流通企業(yè)中的應(yīng)用，鼓勵(lì)有條件的流通企業(yè)與供應(yīng)商、制造商的網(wǎng)絡(luò)連接，實(shí)現(xiàn)EOS、EDI信息交換，提供增值服務(wù)，真正發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的先導(dǎo)作用。