唐山“曹妃甸”出名了！報紙、網絡經常登載；電臺、電視臺經常播出；國家“十一五”發展綱要中更有多處對其進行表述。從2005年開始到現在，先后有多位黨和國家領導人到該地進行視察。 　　這個地方為什么會如此引起公眾重視？因為它正在成為中國現代化程度最高的工業城，將代表中國呈現出有效資源的合理利用、市場經濟運作下的區域合作、大工業背景下的循環經濟等方面的最高水準。因而，有望成為渤海灣中經濟帶動力最強的新“引擎”。
　　一、資源利用的典范
　　曹妃甸是渤海灣上的一個荒島，是由古灤河入海口沖擊而成的，距離河北最大的工業重鎮唐山市中心區80公里。其顯著特點為“面向大海有深槽，背靠陸地有淺灘”。環視整個中國的海岸，島前500米水深即能達到25米，最深處達到36米的海岸僅是此處獨有，因此孫中山先生早在制定建國方略時，已經將該地規劃為“北方大港”了。而深海港口后方淺灘面積廣闊，零米水深線面積達到150平方公里，與港口配套利用的條件也是在現代社會不可多見的。
　　曹妃甸雖然港池優越，但遺憾的是它離城市有一定的距離。在過去的年代中，因為沒有現代海運，重載運輸就沒優勢，所以曹妃甸受到近百年懸而未決的冷遇。隨著世界經濟大潮的興起，以成本核算為核心競爭力的現代工業革命推動了船運業走入了大噸位發展的方向，短短十幾年間，10萬噸、20萬噸、25萬噸巨輪相繼誕生。運輸業成本支出發生了革命性變化，用大船和小船的成本甚至能形成一倍多的大差距。以首鋼從巴西進口鐵礦石為例，采用25萬噸輪船運輸所用成本能比用10萬噸輪船每噸減少8美元左右。這就顯示出了深海碼頭的優越性。
　　中國為資源短缺型國家，無論土地資源、礦產資源，還是淡水資源都在世界平均水平以下，有的甚至少許多。因此，黨中央在制定國策中把可持續發展就當成了中心點，特別強調要走資源節約型發展道路。曹妃甸前有海槽、后有淺灘的地理位置對于發展利用兩個市場、兩種資源的鄰港工業就成了得天獨厚的條件。一可利用礦產資源：僅唐山一市鐵礦資源就要消耗近3000萬噸，如果三分之一通過曹妃甸深水港口用大噸位船舶進口，節約運費就是6.5億元，而曹妃甸進口礦石碼頭的吞吐量按初步規劃將達到7800萬噸，運輸成本節約效益該有多么大？二可利用土地資源：海域淺灘開發，能避免占用現有耕地，曹妃甸的初步規劃是310平方公里，將全部由填海造地形成，可為國家節約大量的土地資源。三可利用水源：就我國目前工業水耗看，每萬元產值為55立方米，曹妃甸工業區依海而建，將建設大型海水淡化項目，可以節約大量的淡水資源。
　　特別是曹妃甸毗鄰京津冀城市群，距周邊中心城市距離都在220公里以內，且有京山、京秦、大秦等鐵路與京沈、唐津等高速公路縱橫交錯的便捷條件，它的成功開發無疑對周邊地區有極強的輻射力�？梢姴苠�甸的開發被列入國家“十一五”規劃是有遠見的。
　　二、市場運作的典范
　　翻看曹妃甸的遠景發展規劃，記者由衷感到振奮。僅從2020年的規劃指標看，投資規模將達到5000億元左右。5000億元的投資對于不明白內情的人來說，這無疑是天文數據一樣難知難解，因為真金白銀的投入可不是吹氣球，想吹多大吹多大。當你一旦深入到了曹妃甸，真正感知到了市場經濟手段的魔力，你就會明白這個計劃不是“吹牛皮”。
　　曹妃甸工業區的定位是國際性鐵礦石、煤炭、原油、天然氣等集疏樞紐港，中國世界級重化工業基地，國家商業性能源儲備和調配中心，國家重化工業循環經濟示范區。這樣就使大港口、大鋼鐵、大化工、大電能齊聚一地，投資規模在國家工業項目建設史上是絕無僅有的。盡管唐山屬于河北第一經濟強市，但以其現有實力來說，單獨啟動絕對是杯水車薪。而即使把河北一省財政都押上，情況也不會好到哪里去。但利用好市場經濟這個魔方的效應就不同了。
　　曹妃甸工業區黨工委副書記兼常務副主任薛渤珣對記者說：曹妃甸工程能夠快速啟動，除了得益于戰略謀劃準確外，還得益于戰術謀劃的準確。戰略謀劃確定的是上不上，何時上；戰術謀劃確定的是怎么上，上啥樣。事實證明唐山市委、市政府兩謀都是成功的：戰略上抓住了最為有利的時機，戰術上采用了市場經濟的運作模式，實行了“政府規劃、市場運作、企業參與、區域合作”的方法。從1992年開始謀劃到2005年獲國家批準立項并拉開大規模建設的序幕，先后完成了通島公路、供電、通訊等基礎設施建設和25萬噸級礦石碼頭建設，同時正在建設供水、鐵路等配套工程，已完成投資60多億元，而唐山市政府自己的投資主要集中在前期規劃、論證等方面，具體工程項目投資全是市場運作而來的。
　　1996年1月，唐山與首鋼簽訂了聯合建設曹妃甸進口礦石碼頭的協議；2002年9月，首鋼、河北省建設投資公司、唐鋼、唐山港口以股份制的形式組建曹妃甸實業開發有限公司，啟動碼頭通路工程；2004年4月，首鋼與唐鋼就聯合建設曹妃甸精品鋼材基地簽署投資協議；2004年5月，唐山市政府與華潤電力控股集團簽署曹妃甸電廠前期工作的協議；2004年12月，河北省政府與中石化工簽訂建設曹妃甸大型原油碼頭和原油煉化一體化基地的協議……
　　而就區域合作來說，沒有出海港口的首都北京，早就把唐山看做最好的合作伙伴，不僅與唐山共同投資共同建成了唐山港中的京唐港區，而且決定把首鋼搬遷至曹妃甸工業區……
　　市場的力量是無窮的。為什么巨額投資能進來？因為曹妃甸港口條件好，土地價格低、取水用水能就近，投資之后能使效益最大化。精明的唐山人看準了客商的心理，通過市場運作、企業參與、區域合作的手段，一筆筆巨額投資撐起了曹妃甸快速建設的興旺局面。
　　這種開發方式對于企業來說：能夠通過低成本擴張，占領最適宜發展的主陣地是勝利；對于政府來說：能夠不用投入，低成本引進企業，增加區域經濟增長率同樣是勝利，這就實現了真正意義上的雙贏。唐山人按照這樣的發展速度建設曹妃甸，用不了15年就可造就一個財政收入與現在相等的新唐山。
　　三、循環經濟的典范
　　曹妃甸工業區是按照現代化大工業的格局規劃的系統工業園區，先后有30余家甲級設計、勘測、科研單位，3500多人次的專家學者針對曹妃甸的開發建設進行設計和研討，完成了40多項工作成果和科研課題，使開發規劃完全做到了科學化、系統化、規范化。而其科學性在規劃中的一項具體體現就是確定了循環經濟的發展思路，實現資源最有效的利用和海洋、陸域生態環境的保護。他們在規劃中確定循環鏈條按以下三個層次來展開：
　　一是在“鋼鐵、電力、石化”三大產業內部，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，合理選擇產品品種、生產規模、生產工藝，推行潔凈生產。從生產的源頭和全過程充分利用資源，使每個生產企業在生產過程中廢物最小化、資源化、無害化。最大限度節約原材料和能源，淘汰有毒原材料、削減所產生廢棄物的數量和毒性，內部體現循環經濟模式。
　　二是在工業區內“三大產業”之間采用廢物交換、清潔生產等手段，把一個產業產生的副產品或廢棄物作為另一個產業的投入或原材料，不斷延長生產鏈條，實現工業區內產業群的資源最有效利用，廢物產生量最小，甚至零排放，形成類似自然生態食物鏈條的工業生產系統。三是用生態鏈條把工業與農業、生產與消費、行為與行業有機結合起來，大力發展資源循環利用產業，實行可持續生產和消費，全面提高資源利用率，逐步建成循環型社會。
　　在座談中，唐山市發改委主任辛志純對筆者介紹：到2010年，曹妃甸港區2個25萬噸級礦石碼頭、1個30萬噸級原油碼頭、8個5至10萬噸級煤炭碼頭、1個10萬噸級LNG碼頭將陸續投產，港口吞吐總能力達到15300萬噸。通過進港原料品種，港口工業區將建立鋼鐵、電力、石化、鹽化等大項目基地，并未雨綢繆地組成互為利用的循環系統，利用鋼鐵工業煉制焦炭的煤焦油，發展煤化工及深加工產品，利用發電廠、煉鋼廠的冷卻海水發展鹽化工業。利用鋼鐵和石油冶煉中產生的煤氣、余熱回收用于發電，利用鋼鐵廠的工業廢渣生產高標準建筑材料……比如直接海水利用這個鏈條，上游是用海水直接用于發電的冷卻降溫系統，而海水經降溫蒸發后形成的濃縮水就直接進了發展鹽化工的程序。
　　通過這樣的規劃，整個工業區所有企業都進入了循環工業利用鏈，產生的所有副產品都能再利用，真正實現了吃干榨凈的零排放標準，使之真正成為國際一流的現代化重化工產業園區。
　　作者：唐山商務編輯部