重慶地處長(zhǎng)江上游和中西部結(jié)合帶，承東啟西，是撬動(dòng)“連接中國(guó)11個(gè)省市區(qū)，跨越東、中、西三大經(jīng)濟(jì)帶，輻射近4億人口的長(zhǎng)江流域”這一杠桿的支點(diǎn)。根據(jù)中央設(shè)計(jì)，80年代開(kāi)發(fā)沿海地區(qū)，90年代實(shí)施長(zhǎng)江發(fā)展戰(zhàn)略，21世紀(jì)進(jìn)行西部大開(kāi)發(fā)，這就形成了“弓箭”戰(zhàn)略，沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)形似一張弓，長(zhǎng)江形似一支箭，西部形似一支強(qiáng)有力的手，重慶正處于扣力點(diǎn)上�？梢哉f(shuō)，重慶發(fā)展的力度有多大，箭就能射多遠(yuǎn)，能否箭指太平洋，重慶起著舉足輕重的作用。這也是為什么黨中央、國(guó)務(wù)院力排眾議，設(shè)立重慶為直轄市，隨后又提出西部大開(kāi)發(fā)這一宏大戰(zhàn)略的區(qū)位的原因。作為西部大開(kāi)發(fā)的前沿，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，不僅有助于拓展自己新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間，推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)，還對(duì)提高城市經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、信息化、國(guó)際化水平具有十分重要的戰(zhàn)略意義。 　　重慶發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基本戰(zhàn)略是：立足重慶發(fā)展，面向西部開(kāi)發(fā)，將重慶建成長(zhǎng)江上游的物流中心，使重慶成為西部物流中心的重要組成部分。
　　重慶的區(qū)位及綜合經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)決定了重慶在西部地區(qū)的發(fā)展?jié)摿ψ畲�。�?lián)合國(guó)日前在《目前世界各國(guó)城市發(fā)展指標(biāo)系數(shù)及發(fā)展前景》的報(bào)告中特別提到了中國(guó)最具發(fā)展前途的25個(gè)城市，重慶排在第8位，位列西部城市第1位（見(jiàn)下表）。因此發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)首先應(yīng)該立足重慶，以滿(mǎn)足和適應(yīng)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要為出發(fā)點(diǎn)。隨著重慶經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和增強(qiáng)，伴隨而來(lái)的是吸引力和弧射力的增強(qiáng)，從而對(duì)物流提出了更高的要求。西部地區(qū)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的態(tài)勢(shì)是拉力（拉弓之力）。西部大開(kāi)發(fā)的成敗決定著“拉力”的大小。雖然目前西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還落后于東部地區(qū)，但可以預(yù)見(jiàn)，隨著西部大開(kāi)發(fā)的深入展開(kāi)，西部經(jīng)濟(jì)將呈上升勢(shì)頭，這必然帶來(lái)極其巨大的物流量，其中必然有相當(dāng)部分物流因重慶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)而選擇重慶作為中轉(zhuǎn)。因此重慶的物流建設(shè)從戰(zhàn)略角度考慮必須面向西部，只有這樣才能真正起到重慶對(duì)其周邊及整個(gè)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和弧射作用。
　　西部地區(qū)腹地廣闊，但目前西部地區(qū)的重慶、成都、西安城市等與東部沿海的天津、上海、深圳等城市相比無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上、還是區(qū)位（經(jīng)濟(jì)規(guī)模在全國(guó)處于前列，沿海擁有天然深水良港）上還有較大差距，因而其經(jīng)濟(jì)的弧射能力將受到制約。從近期看，目前西部還沒(méi)有一個(gè)城市有能力成為西部地區(qū)的物流中心，在這種情況下，西部各地應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，聯(lián)合起來(lái)，加強(qiáng)相互協(xié)作，共同承擔(dān)和推動(dòng)西部物流業(yè)的發(fā)展。
　　為實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略設(shè)想，我們提出以下對(duì)策：
　　1．建立以配送中心為支撐的覆蓋重慶城區(qū)的物流配送系統(tǒng)。這樣，第一，能夠適應(yīng)重慶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及未來(lái)電子商務(wù)發(fā)展的需要，從而為重慶經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展及未來(lái)電子商務(wù)發(fā)展奠定物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。第二，有利于我們把握國(guó)家的整體物流發(fā)展思路，從而避免重復(fù)投入造成投入低效率。因?yàn)橹貞c到底在全國(guó)物流一盤(pán)棋中處于什么位置，一方面取決于中央的統(tǒng)一部署，另一方面取決于我們重慶自身的努力。因此我們將重慶物流發(fā)展的近期目標(biāo)之一確定為建立重慶物流配送系統(tǒng)，這樣“進(jìn)可攻，退可守”。物流配送中心是物流系統(tǒng)的重要組成部分，但它主要承擔(dān)的是城市區(qū)域內(nèi)的商品流通。這一配送系統(tǒng)的建成有利于節(jié)省區(qū)內(nèi)物流成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，適應(yīng)未來(lái)重慶電子商務(wù)的發(fā)展需要。
　　2．以發(fā)展重慶水路和鐵路為支撐的物流系統(tǒng)作突破口，為將重慶建成西部物流的重要組成部分打下基礎(chǔ)。水路運(yùn)輸是重慶的優(yōu)勢(shì)，特別是隨著長(zhǎng)江三峽大壩的建成，重慶的水運(yùn)條件會(huì)得到進(jìn)一步的改善。因此主要以水運(yùn)和鐵路為支撐的物流中心的建設(shè)是重慶市“十五”期間的物流發(fā)展選擇。物流中心的建設(shè)主要應(yīng)以重慶港為龍頭，依靠重慶港現(xiàn)有設(shè)施條件，大力發(fā)展水運(yùn)和水陸聯(lián)運(yùn)集裝箱碼頭及貨場(chǎng)，先期可考慮以市區(qū)的九龍坡和寸灘為基地、萬(wàn)州區(qū)為基地建立區(qū)域物流中心。
　　無(wú)論是配送中心還是物流中心的建立，各地區(qū)都應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，支持物流配送中心的綜合性與專(zhuān)業(yè)性相結(jié)合，市內(nèi)配送中心與區(qū)域物流中心相結(jié)合，交易市場(chǎng)建立與儲(chǔ)運(yùn)發(fā)展相結(jié)合，儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施設(shè)備的機(jī)械化、現(xiàn)代化與信息化、網(wǎng)絡(luò)化相結(jié)合等原則，對(duì)物流業(yè)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制定出相關(guān)的配套政策，如免減地稅，土地使用優(yōu)惠等政策，放水養(yǎng)魚(yú)，鼓勵(lì)和扶持各類(lèi)企業(yè)，無(wú)論是市屬企業(yè)還是市外企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)還是私人企業(yè)、傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)還是其它行業(yè)，都可以參與到重慶物流業(yè)的發(fā)展中來(lái)，放手競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)市場(chǎng)及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。
　　3．加強(qiáng)地區(qū)之間的協(xié)作，共同發(fā)展西部物流業(yè)。由于西部地域遼闊，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)東部地區(qū)較為落后，其經(jīng)濟(jì)的影響力較為有限，物流中心單由一個(gè)城市來(lái)?yè)?dān)當(dāng)都顯得較為吃力，因而結(jié)合目前我國(guó)的現(xiàn)有交通狀況及將來(lái)的發(fā)展西部地區(qū)可以采用物流中心組團(tuán)策略，即以重慶與成都共同構(gòu)成的中心組團(tuán)輻射帶動(dòng)西南部地區(qū)，以西安與蘭州共同組成的中心組團(tuán)輻射帶動(dòng)西北部。因此這就要求加強(qiáng)重慶與成都（蘭州與西安）的協(xié)作，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同打造西南（或西北）地區(qū)的物流中心。同時(shí)，重慶位于長(zhǎng)江上游，因而要求我們還要加強(qiáng)與長(zhǎng)江沿岸各主要城市的協(xié)作，共同將長(zhǎng)江打造為西部及中部的出海大通道。
　　4．打破條塊分割，理順各種關(guān)系，歸口管理部門(mén)。現(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)社會(huì)化、系統(tǒng)化、信息化的行業(yè)，其涉及的面廣，部門(mén)多。因此發(fā)展現(xiàn)代物流必須打破地區(qū)界限，搞好部門(mén)協(xié)作。雖然重慶市于2000年將公路、鐵路、水運(yùn)、航空等運(yùn)輸方式統(tǒng)一到交通管理委員會(huì)。但由于現(xiàn)代物流涉及交通、商貿(mào)等行政管理部門(mén)，因此還要求這些部門(mén)之間也應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作。不僅要打破條條限制，還要打破地區(qū)界限。各地政府應(yīng)鼓勵(lì)支持企業(yè)間的跨地區(qū)合作，同時(shí)各地區(qū)政府有關(guān)部門(mén)之間也應(yīng)加強(qiáng)溝通和協(xié)作。
　　5．引入競(jìng)爭(zhēng)，加快傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的改革，兼并、聯(lián)合、資產(chǎn)重組等工作，積極發(fā)展第三方物流業(yè)。企業(yè)是現(xiàn)代物流業(yè)的生力軍，只有充分調(diào)動(dòng)起企業(yè)的積極性，才能使重慶市的現(xiàn)代物流業(yè)得到大發(fā)展。為激活重慶物流業(yè)這潭“死水”，應(yīng)該引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。將一兩家外資或內(nèi)資有實(shí)力的物流企業(yè)引進(jìn)重慶，通過(guò)它們來(lái)給重慶企業(yè)加壓，促使他們?cè)凇巴鈹场薄皬?qiáng)敵”面前團(tuán)結(jié)一致，主動(dòng)進(jìn)行改革，聯(lián)合，兼并等資產(chǎn)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整經(jīng)營(yíng)格局，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化，做強(qiáng)做大自己，進(jìn)而帶動(dòng)重慶整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)積極支持和鼓勵(lì)發(fā)展第三方物流。
　　6．加快培養(yǎng)、引進(jìn)物流專(zhuān)門(mén)人才，適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。
　�、偌訌�(qiáng)學(xué)歷教育。重慶市教委，應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持重慶市高等院校根據(jù)市場(chǎng)對(duì)物流人才的需要，設(shè)置現(xiàn)代物流及相關(guān)的本專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)，為重慶市培養(yǎng)高中級(jí)物流管理人才；
　�、谥匾暲^續(xù)教育。積極引導(dǎo)各組織各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)，參與并開(kāi)展多層次的物流人才培養(yǎng)與教育，現(xiàn)代階段可以考慮由重慶市物流與倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)會(huì)同有關(guān)大專(zhuān)院校建立“重慶物流培訓(xùn)中心”，推進(jìn)物流的繼續(xù)教育；
　�、蹖�(shí)施物流職業(yè)教育。我市借鑒其它相關(guān)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在物流產(chǎn)業(yè)中推行物流從業(yè)人員的資格管理制度，即根據(jù)接受教育的程度、物流專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能特長(zhǎng)等，確認(rèn)其能否從事物流工作的資格，持證上崗；
　�、芷占拔锪髦�識(shí)。由于物流在我國(guó)還是一個(gè)新生事物，許多政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)的管理者對(duì)物流概念、物流基本知識(shí)還缺乏了解。因此，不僅要對(duì)一般從業(yè)人員進(jìn)行物流知識(shí)的普及和教育，從某種意義上講對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是政府相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行物流知識(shí)的普及和教育更重要，這樣能夠提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)現(xiàn)代物流的認(rèn)識(shí)、了解和重視程度。普及教育的方式主要可以請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行講座介紹，向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放物流知識(shí)普及讀物等。
　　作者：黃輝