汶川地震引發(fā)的應(yīng)急物流思考
2008-5-19 7:12:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
首先對在汶川地震中遭受傷害的個(gè)人和家庭報(bào)以真誠的問候和祝福,祝愿他們早日康復(fù)以及盡快振作起來,建設(shè)美好家園,同時(shí)更要祝愿我們偉大的祖國一路走好!
今年對于我國而言,是個(gè)讓人難以忘卻的年份,年初的一場冰災(zāi)拉開了2008年的序幕,在南方的冰災(zāi)還沒有緩過神來的時(shí)候,陸續(xù)的一些人禍又已出現(xiàn),直至2008年5月12日,一場史無前例的汶川大地震降臨中國。但是,我們在今天可以自豪的說,我們無愧于中國人,我們頂住了,這是一場自上而下的他救、自救與互救的感人畫卷。
在這場救災(zāi)的運(yùn)動當(dāng)中,有太多值得關(guān)注的場面,但是作為一個(gè)物流人而言,我本人更為關(guān)注的就是整個(gè)事件當(dāng)中的應(yīng)急物流問題。這是一個(gè)真正考驗(yàn)政府、考驗(yàn)社會以及全國各個(gè)系統(tǒng)的大型活動,是物流活動的最高境界,中國做到了!
對于應(yīng)急物流,從活動主體來劃分,可以分成兩個(gè)層面:宏觀應(yīng)急物流、行業(yè)應(yīng)急物流以及微觀應(yīng)急物流,我們這次救災(zāi)過程,更多的體現(xiàn)宏觀層面;從活動內(nèi)容來劃分,可以分成信息應(yīng)急物流、實(shí)物應(yīng)急物流以及人員應(yīng)急物流,在這次救災(zāi)過程中,三種活動內(nèi)容全部包含在內(nèi)。
首先我們先從應(yīng)急物流的主體來看看關(guān)于宏觀應(yīng)急物流方面的狀況。
我國在這次救災(zāi)過程中徹底轉(zhuǎn)變了以前不透明的操作過程,從地震出現(xiàn)三個(gè)小時(shí)候,溫家寶總理就出現(xiàn)在四川來看,這一行動就是應(yīng)急物流的最高信號。對于常規(guī)的應(yīng)急物流而言,不管是因?yàn)槿魏卧蛩斐傻臑?zāi)害,作為一個(gè)企業(yè)的最高首腦如果能夠在第一時(shí)間到達(dá)第一地點(diǎn),無論是從士氣方面還是形象方面都會極大的鼓舞人心。一個(gè)大國的66歲的總理在年初就站在了災(zāi)害的最前沿,今天又站到了地震災(zāi)難的最前沿,這一切無不表明,這次事件是震動中國、震驚世界的大事件。
隨后在24小時(shí)內(nèi),以我國軍隊(duì)、武警為主體的救援隊(duì)伍,以交通運(yùn)輸部和鐵道部為主體的國家運(yùn)輸管理部門啟動了一切應(yīng)急措施。
汶川地震發(fā)生后,解放軍和武警立即出動進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),創(chuàng)下解放軍軍史和中國航空史上單日出動飛機(jī)最多、飛行架次最多、投送兵力最多的航空輸送行動紀(jì)錄。解放軍的表現(xiàn),其實(shí)是一次對處置突發(fā)事件戰(zhàn)斗力的全面考驗(yàn),我們的軍隊(duì)?wèi)?yīng)急解決能力已經(jīng)達(dá)到現(xiàn)代化國家的水平。
在黨中央、中央軍委作出調(diào)遣解放軍前往災(zāi)區(qū)展開救災(zāi)的決定,總參謀部下達(dá)行動命令之后,軍隊(duì)處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組和各大單位的應(yīng)急指揮機(jī)制,立即全力運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
據(jù)新華社報(bào)道,從5月12日下午14時(shí)28分地震發(fā)生后到13日6時(shí)30分,不到一天時(shí)間,解放軍和武警部隊(duì)投入抗震救災(zāi)的兵力達(dá)16760人,其中解放軍11760人,武警5000人。截至13日晚22時(shí),解放軍共出動直升機(jī)18架,飛行28架次,向綿陽、綿竹、彭縣地區(qū)空投食品等物資12.5噸。
我軍在48小時(shí)內(nèi),在全國范圍內(nèi)進(jìn)行軍隊(duì)的調(diào)動,從濟(jì)南軍區(qū)、成都軍區(qū),駐云南某集團(tuán)軍以及空軍和武警部隊(duì)等多兵種的集團(tuán)作戰(zhàn)模式,同時(shí)在投射方式上,采用了飛機(jī)、鐵路和摩托化行進(jìn)的綜合方式,甚至在汶川地區(qū)道路毀滅性坍塌的情況下,我軍果斷的下達(dá)了空降的命令,同時(shí),直接將民用飛機(jī)納入這一體系,兩天的時(shí)間里,在四川地區(qū)大概集結(jié)了近70000解放軍、武警官兵。
在極短時(shí)間內(nèi),遠(yuǎn)距離運(yùn)送如此大規(guī)模的部隊(duì),顯示中國軍隊(duì)的軍力投射能力大增,而這是解放軍近年來運(yùn)輸裝備、指揮體系和官兵素質(zhì)現(xiàn)代化建設(shè)的結(jié)果。多軍兵種,多種方式,遠(yuǎn)距離同步開進(jìn),是一個(gè)國家武裝力量投射的現(xiàn)代化表現(xiàn)!應(yīng)該說如此受災(zāi)面積之大、條件復(fù)雜、根本沒有多少準(zhǔn)備時(shí)間的情況下卻能迅速行動,這恰恰是國家宏觀應(yīng)急物流所表現(xiàn)的最高形式,而這種形式是應(yīng)對未來突發(fā)戰(zhàn)爭所必須要具備的能力。
在軍隊(duì)做出如此迅速的反應(yīng)同時(shí),我國的鐵道部以及新近組建的大交通運(yùn)輸部也同時(shí)做出應(yīng)急預(yù)案。因地震影響,鐵路寶成線路、寶昆線路等主要進(jìn)川線路受阻,鐵道部在第一時(shí)間向社會發(fā)布指令,停止一切社會貨物占用鐵路資源;同時(shí)調(diào)集中鐵建以及中鐵工全力搶修,并且立刻進(jìn)行調(diào)圖處理,從蘭州以及鄭州向成都集結(jié)。鐵道部從全系統(tǒng)的高度保證了成都中心的救災(zāi)物資正常進(jìn)出,尤其是眾多的大型救災(zāi)設(shè)備等進(jìn)入成都,鐵道部功不可沒。據(jù)內(nèi)部消息透露:到5月14日早6時(shí),鐵路部門已經(jīng)開出軍運(yùn)物資整列25列,到達(dá)2列,運(yùn)送部隊(duì)人員14000余人。組織向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送帳篷115車55935頂,救災(zāi)用油品6列283車,還運(yùn)送了大量救災(zāi)食品、藥品。此外,鐵路還備用了409輛客車,800輛空棚車和1609輛空平車隨時(shí)待命,一旦有需求,立即投入運(yùn)用。這種半軍事化工作作風(fēng)的部門一度以來深得人們的詬病,然而這種機(jī)制在這個(gè)時(shí)刻卻保障了整個(gè)社會體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
大交通運(yùn)輸部在這次事件中也體現(xiàn)了較高的管理水平,對于公路而言,道路基本癱瘓,在四川境內(nèi)很難暢通,但是其下屬民航管理總局卻起到較強(qiáng)的支持作用,尤其是前期的入川更是使得航空運(yùn)輸大展身手。無論是我們自己的國航、南航以及合資的翡翠航空在運(yùn)輸救災(zāi)物資等各個(gè)方面予以了最大程度的支持,尤其是國航直接承擔(dān)了一部分解放軍、武警官兵的運(yùn)輸任務(wù)。
這是實(shí)體方面的應(yīng)急物流狀況,在這次應(yīng)急物流的宏觀層面,我國的應(yīng)急物流信息化方面有較大的改善,無論是各個(gè)部位的應(yīng)急預(yù)案以及實(shí)施狀況都是非常迅速的,比如國家電網(wǎng)公司,中國移動公司直接空投建設(shè)人員,中央電視臺以及廣播臺都是這場信息戰(zhàn)中的英雄,他們無論是對硬件的修復(fù)還是軟件的播報(bào),都在第一時(shí)間起到了穩(wěn)定人心、鼓舞士氣以及扼殺謠言的作用。在這里我們不得不說的是中國自行研發(fā)和生產(chǎn)的“北斗一號”起到了巨大的支持作用。在這種關(guān)鍵時(shí)刻,我們不能指望別人,雖然美國給我們提供了衛(wèi)星震災(zāi)畫面,但那已經(jīng)過去了三四天的時(shí)間,北斗一號起到了強(qiáng)有力的信息技術(shù)支撐作用,我國將在今年8、9月份發(fā)射環(huán)境和自然災(zāi)害衛(wèi)星,屆時(shí)我國在自然災(zāi)害信息技術(shù)方面會有更大的保障作用。
其次,讓我們來看看行業(yè)應(yīng)急物流的狀況。
不得不承認(rèn),我國的物流行業(yè)對于這樣的大型災(zāi)難沒有任何經(jīng)驗(yàn),應(yīng)對來說反應(yīng)比較遲鈍,惟一的就是航空公司提供了較大的實(shí)體支持,剩下的就是款物方面的支持,不得不說的是以中遠(yuǎn)、中海為首的物流企業(yè)做出了加強(qiáng)的行業(yè)表率作用,在第一時(shí)間各捐款1000萬元人民幣,其他的物流企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身的管理和學(xué)習(xí)。同時(shí)對于實(shí)際的物流而言,進(jìn)入成都的貨物影響實(shí)際不大,主要是到達(dá)周邊的縣市有較大的影響,這在一定程度上影響了生活和救災(zāi)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)對于四川的企業(yè)而言,會有較大的生產(chǎn)和外運(yùn)難題,相信在一定時(shí)間內(nèi)多少還會有影響。
再次,對于具體的企業(yè)而言,各別的企業(yè)經(jīng)驗(yàn)值得推廣。
在這次事件當(dāng)中,有兩個(gè)企業(yè)不得不說,一個(gè)是中國移動公司,另外一個(gè)是深圳華為公司。中移動在第一時(shí)間啟動空投的方式保證了信息的有效傳遞,起到了信息支持的作用。
深圳華為公司在第一時(shí)間啟動了應(yīng)急服務(wù)。以董事長孫亞芳為核心的管理層人員迅速抵達(dá)成都現(xiàn)場,并將所有應(yīng)急措施延伸到供應(yīng)鏈層面,無論是通訊設(shè)備還是終端手機(jī)以及四川當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)營商設(shè)備維護(hù)都采取包機(jī)的方式予以運(yùn)送,不計(jì)任何代價(jià),一切以救災(zāi)為最終目標(biāo),這些都體現(xiàn)了一個(gè)公司的社會責(zé)任和使命感,更是一個(gè)企業(yè)長期高效管理的切實(shí)體現(xiàn)。在這一點(diǎn)上,中移動以及華為公司都是值得我們學(xué)習(xí)的榜樣。
對于此次救災(zāi)事件,也有很多人提出了不同的看法,認(rèn)為什么運(yùn)輸調(diào)度問題、物資信息問題、管理及組織機(jī)構(gòu)等問題都存在需要完善的地方。也許這些意見都是對的,但是我們必須要承認(rèn)一點(diǎn)事實(shí),任何一個(gè)國家都會有自己的救災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),但是哪一個(gè)國家又都不可能預(yù)測到每一次準(zhǔn)確的災(zāi)難信息,因此等到真正的災(zāi)難來臨的時(shí)候卻都是一次新得開始,只能是針對不同類別的災(zāi)難有一定的經(jīng)驗(yàn)可循而已。
我國這次在運(yùn)輸調(diào)度方面、信息溝通方面以及相應(yīng)的總體協(xié)調(diào)方面有了長足的改進(jìn),尤其是在信息溝通方面,無論是對外的信息介紹,還是對內(nèi)的信息發(fā)布,都是實(shí)時(shí)的,并且對于各種物資信息也是隨時(shí)更新,比如棉被、藥品、帳篷、大型挖掘機(jī)等物資的發(fā)布,讓全國的人民知道災(zāi)區(qū)缺少什么,應(yīng)該捐贈什么,都是非常明確的,給我們的行動指出了明確的范圍,這一點(diǎn)是應(yīng)急物流的核心問題。
但是,我們必須要指出一點(diǎn)的是關(guān)于社會物流以及行業(yè)物流的問題,在這次事件當(dāng)中,我們沒有看到眾多的物流公司的影子,我們惟一不希望的就是某些不良物流企業(yè)大發(fā)國難財(cái)?shù)淖龇ǎ谶@個(gè)捐獻(xiàn)愛心的時(shí)刻,漲價(jià)、變相加價(jià)的做法是值得鞭笞的。
最后,我們對于國家相關(guān)部位以及紅十字總會提出相應(yīng)的一個(gè)建議,是否可以與具有全國性物流網(wǎng)絡(luò)的物流公司結(jié)盟,找那么三四家物流公司達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴,一旦遇有突發(fā)性的事故發(fā)生,在全國各地的紅十字會可以迅速聯(lián)系到結(jié)盟公司的當(dāng)?shù)胤止尽⑥k事處進(jìn)行貨物的集結(jié)和調(diào)運(yùn),從而形成全國一盤棋的有效管理方式,這樣對于事故的處理效率將會有較大的改觀,這是通過這次事故的一個(gè)小小的建議。
我們承認(rèn),我國的應(yīng)急物流經(jīng)驗(yàn)還較為匱乏,我們也必須要承認(rèn)我們的應(yīng)急物流還有很多值得總結(jié)和學(xué)習(xí)以及改善和提高的地方,但是我們必須要認(rèn)識到的是這次汶川地震整體應(yīng)急物流水平是較高的、各項(xiàng)組織工作是合理有序的,是迅速及時(shí)有效的。
最后祝愿災(zāi)區(qū)的人民早日走出陰霾,重建家園,祝愿我們的祖國更加強(qiáng)大!