科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是推動開放型經濟發展的根本遵循。近年來，山東省青島保稅區作為改革開放的前沿陣地和對外開放的先行區，深入貫徹落實科學發展觀，大力推進開放型經濟發展，取得了明顯成效。2007年，青島保稅區單位面積產出率繼續位居山東省首位，在全國保稅區中也名列前茅。 

    牢牢把握發展這個第一要義。發展是科學發展觀的第一要義。青島保稅區緊緊抓住機遇，積極應對挑戰，大力推動科學發展。一是依靠創新促發展。沒有大的突破和創新，就不會有大的發展和跨越。早在2000年初，青島保稅區就確立了向自由貿易區轉型的發展思路，此后年年都有新舉措、新發展：提出發展現代物流業的功能定位，建設現代化國際物流中心；提出實施區港聯動，建設自由貿易區；提出開展區區聯動，與省內10多個地區建立保稅政策聯動機制，促進經濟共同發展。二是勇于實踐抓發展。只有勇于實踐，好的思路才能變成發展實效。區港聯動試點，使青島保稅物流園區成為沿黃流域重要的開放先導區和物流集散基地；區區聯動，將保稅區的功能及政策優勢輻射到周邊省市，促進了區域經濟一體化發展；港港聯動，促進了全省港口資源優勢的整合，初步形成集物流、信息、港航服務為一體的東北亞組合樞紐港。三是健全機制保發展。事業要發展，必須有科學的管理機制作保障。青島保稅區打破傳統管理模式，引入競爭機制，推行動態管理，采取全員聘任制、績效工資制以及黃牌警示制等，努力做到干部能上能下、人員能進能出、待遇能高能低�？茖W的管理為實現科學發展提供了有力保障。 
    始終堅持以人為本這個核心。以人為本是科學發展觀的核心。只有堅持以人為本，才能充分調動廣大員工的積極性、創造性，實現員工與保稅區共同發展。一是注重人的精神需求。隨著物質生活水平的不斷提高，人們的精神需求越來越強烈。青島保稅區大力倡導“文化立區”、“文化立企”，引導企業重視人的精神需求，豐富員工生活，凝聚員工士氣，增強員工歸屬感，促進勞資雙方在責權利等方面互相認同，對構建新型勞動關系發揮了重要作用。二是保障員工各項權益。青島保稅區建立企業勞動保障和用工誠信制度，對企業實行誠信ABC三級管理。開通“110”24小時服務熱線和“姐妹心聲”熱線，實現政府與企業、與員工溝通無障礙；設立“外來女工維權保障基金”和“西海岸國際仲裁中心保稅區仲裁庭”，實現政府救助、企業和員工權益保護無障礙。三是促進人的全面發展。青島保稅區全面推行人才發展戰略，實行每周一次領導工作講評、每月一次專家講座、半年一次合理化建議評比、每年一次軍政培訓，并定期深入企業開展專題講座，選派優秀人才到國外深造。區內企業也越來越重視員工的發展需求和工作技能提升。 
    努力實現全面協調可持續發展。全面協調可持續是科學發展觀的基本要求。只有加強戰略思維，堅持統籌兼顧，才能促進發展的各個環節、各個方面相協調，實現又好又快發展。一是堅持速度和結構質量效益相統一。青島保稅區針對區域土地資源緊缺的狀況，著力在優化產業結構、推動產業升級、提高經濟質量和效益方面做文章，培育一批高科技、高效益、低能耗的高新技術企業。大力發展總部經濟、虛擬經濟、高端經濟，建成國內首家“美元掛牌、保稅交易”模式的青島國際橡膠交易市場、華東地區第一家棉花交易市場、國內唯一的礦產礦權交易市場。二是堅持可持續發展。青島保稅區加強土地集約節約利用，全區土地投資強度達到每畝431萬元，土地產出率每畝788萬元，使有限的土地資源創造出最大的經濟效益。對區內項目嚴格進行環保、效益、前景評估。同時，著力打造優美環境，榮獲“山東省園林綠化優質工程獎”。三是堅持統籌兼顧。保稅區經濟成分多樣化、管理理念國際化、文化觀念多樣化，這就更加需要統籌兼顧，用博大的胸懷和開放的心態協調好各方面關系。幾年來，青島保稅區積極搭建內外聯動、互利共贏的開放型經濟平臺，努力將保稅區建設成為先進生產力發展基地、先進文化傳播基地、優秀人才培養基地、高新技術輻射基地、環境建設示范基地。 （王懷岳/山東省青島保稅區工委書記、管委會主任）