一、廣東現(xiàn)代流通大商圈的內(nèi)涵和構(gòu)成 

　　廣東現(xiàn)代流通大商圈是指以珠江三角洲為中心區(qū)域，東西兩翼和山區(qū)為重要組成部分，現(xiàn)代流通方式得到快速發(fā)展，形成行業(yè)類型齊全、布局合理、業(yè)態(tài)較為完整，具有一定聚集輻射能力，促進產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展的大市場、大流通體系。 

　　廣東現(xiàn)代流通大商圈主要由五大體系組成：第一，以中心城市為核心的多層次區(qū)域流通體系；第二，以新興零售業(yè)態(tài)、連鎖經(jīng)營、第三方物流、電子商務(wù)為手段的龍頭企業(yè)主導(dǎo)型流通網(wǎng)絡(luò)體系；第三，以物流和信息技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代經(jīng)銷、批發(fā)業(yè)體系；第四，以農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)為切入點的城鄉(xiāng)一體化流通體系；第五，以內(nèi)外貿(mào)易一體化為基礎(chǔ)的國際通商體系。 

　　二、廣東現(xiàn)代流通大商圈的建設(shè)目標和思路 

　　（一）建設(shè)目標 

　　廣東現(xiàn)代流通大商圈的建設(shè)目標是：依托廣東的區(qū)位優(yōu)勢及經(jīng)濟優(yōu)勢，以大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)為切入點，促進制造業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化和提升廣東產(chǎn)業(yè)競爭力，將我省建設(shè)成為“服務(wù)華南、輻射大西南和東南亞地區(qū)、面向全球的富有競爭力的國際商貿(mào)流通中心”。 

　�。ǘ�）發(fā)展思路 

　　建設(shè)“現(xiàn)代流通大商圈”是建設(shè)廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢的迫切需要，要體現(xiàn)“率先、超前、協(xié)調(diào)、科學(xué)”的發(fā)展思路。 

　　一是借鑒發(fā)達國家區(qū)域共同市場發(fā)展的經(jīng)驗，加強與港澳地區(qū)以及周邊省區(qū)的合作，促進區(qū)域市場要素的自由流動，加快資源整合和有效配置，形成統(tǒng)一開放、競爭有序、優(yōu)勢互補的大市場、大商圈格局。 

　　二是遵循社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，積極探索發(fā)展新模式和新路徑，推動流通方式、發(fā)展機制、管理手段等創(chuàng)新，形成布局合理、業(yè)態(tài)先進的現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系。 

　　三是充分發(fā)揮旅游、文化等相關(guān)資源對商業(yè)發(fā)展的促進作用，培育新的商業(yè)發(fā)展亮點和新增長點，形成傳統(tǒng)商業(yè)與現(xiàn)代流通業(yè)交融、富有嶺南商業(yè)文化特色的國際商貿(mào)中心。 

　　三、廣東建設(shè)現(xiàn)代流通大商圈的現(xiàn)實基礎(chǔ) 

　�。ㄒ唬┝魍óa(chǎn)業(yè)規(guī)�？焖僭鲩L 

　　廣東省的社會商品零售總額從1983年起連續(xù)24年位居全國首位，2006年，全省的社會商品零售總額占全國的11.66%�！笆�五”時期，廣東流通業(yè)對GDP增長的貢獻率年均為15.7%，比“九五”時期提高5.3個百分點。2006年全省流通業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達13.97%，分別拉動第三產(chǎn)業(yè)和GDP增長5.58個百分點和2.4 個百分點。流通業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)在廣東省國民經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位日益顯現(xiàn)。 

　�。ǘ�）現(xiàn)代流通方式得到不斷發(fā)展 

　　首先，在連鎖經(jīng)營方面來看，廣東省連鎖經(jīng)營率相對較,其中，深圳、廣州的連鎖率分別為47％和27％，分別居全國各大中城市第一、六位。根據(jù)廣東流通產(chǎn)業(yè)的“十五”期間發(fā)展趨勢，預(yù)計2010年估計能達到30%左右，連鎖經(jīng)營零售額占社會消費品零售總額的40%。 

　　其次，第三方物流企業(yè)的服務(wù)功能、技術(shù)、水平上在全國處于較高水平。在“2005年度中國物流百強企業(yè)”中，廣東省入選19家，占19%。 在“2005年中國物流企業(yè)50強排序”中，廣東省入選12家，占24%。上述兩項評選廣東省入選數(shù)量均居全國各省區(qū)首位，代表了廣東省物流企業(yè)發(fā)展處于全國領(lǐng)先水平。 

　　第三，廣東省的電子商務(wù)與北京、上海并列為全國電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)先的三大地區(qū)。重點批發(fā)零售企業(yè)、大型物流企業(yè)大力構(gòu)建企業(yè)信息系統(tǒng)、發(fā)展電子商務(wù)。2005年，廣州電子商務(wù)交易額652億元，增幅超過40％。在電子商務(wù)平臺建設(shè)方面，廣東也取得了突破性的進展。2007年12月啟動的國家“十一五”科技支撐計劃重點項目的正佳網(wǎng)（中文域名“正佳網(wǎng).com”, 英文域名“zhengjiaweb.com”）是中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一網(wǎng)，填補了我國大型商業(yè)機構(gòu)開展大規(guī)模電子商務(wù)的空白，也是國家傾力打造的中國B2C第一品牌。 

　　（三）流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 

　　廣東流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到較大的改善，業(yè)態(tài)業(yè)種結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。廣東流通領(lǐng)域的業(yè)態(tài)業(yè)種創(chuàng)新一直走在全國的前列，各種適應(yīng)消費需求和市場競爭的新業(yè)態(tài)、新業(yè)種，如倉儲式商場、大型綜合超市、家電超市、家具超市、汽車超市、裝飾材料超市以及電子商務(wù)、網(wǎng)上商店等，正在全省各地不斷涌現(xiàn)。珠三角地區(qū)大中城市的城市商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心和社區(qū)商業(yè)中心定位逐步清晰，超市、專賣店、便利店、大型綜合超市、百貨商店、購物中心、倉儲式商場等多種零售業(yè)態(tài)層次分明、功能齊全。 

　�。ㄋ模�龍頭企業(yè)實力不斷增強 

　　我省流通業(yè)涌現(xiàn)出一大批規(guī)模大、機制活、實力強、效益好的龍頭企業(yè)，已經(jīng)成為廣東省流通業(yè)應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的一支骨干力量。主要表現(xiàn)在以下兩點：一是公司治理不斷完善，資本運作水平不斷提高。目前，廣東主要的流通類上市公司有9家，其中國內(nèi)上市的有5家，香港上市的有3家，美國上市的有1家。另外，短期內(nèi)在香港上市的企業(yè)有2家。這些企業(yè)通過上市，公司治理不斷完善，資本運作水平不斷提高；二是收購兼并成為快速擴張的一種新方式。收購兼并成為廣東流通企業(yè)快速發(fā)展的一種新方式。例如，2005年6月，深圳的茂業(yè)百貨斥巨資，成功收購成商集團74.25％的股份，正式入主成商集團，實現(xiàn)了茂業(yè)百貨以成商集團為平臺、進入西南商業(yè)重鎮(zhèn)的擴張需求，也標志著茂業(yè)百貨正式涉足資本市場。2008年2月28日，中國最大的藥品零售商海王星辰與寧波新世紀醫(yī)藥有限公司簽署協(xié)議，斥資3000萬人民幣收購該公司旗下所有的68間連鎖藥店。此外，深圳農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司兼并重組了國內(nèi)20多個批發(fā)市場，成為國內(nèi)同類企業(yè)中擁有批發(fā)市場數(shù)量最多、規(guī)模最大的一家集團公司。 

　　四、廣東建設(shè)現(xiàn)代流通大商圈中存在的問題 

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)代經(jīng)銷批發(fā)業(yè)發(fā)展滯后 

　　廣東現(xiàn)代經(jīng)銷批發(fā)業(yè)發(fā)展滯后，新的批發(fā)體系一直沒有構(gòu)建起來，傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)不斷萎縮。批發(fā)市場承擔(dān)了分銷廣貨的主要任務(wù)，卻沒有相應(yīng)催生一批大型批發(fā)商，并且主要采取攤位交易方式，各自獨立經(jīng)營，組織形態(tài)明顯落后，難以適應(yīng)大工業(yè)、大流通的要求。 

　�。ǘ�）現(xiàn)代流通方式的發(fā)展有待深化 

　　連鎖經(jīng)營、第三方物流、電子商務(wù)是被人們比較認可的現(xiàn)代流通方式。與國外相比，現(xiàn)代流通方式在廣東起步較晚，與發(fā)達地區(qū)以及先進國家相比還有一定差距。首先，廣東省連鎖經(jīng)營步伐還有待加快。2006年廣東省連鎖經(jīng)營銷售額占同期社會消費品零售總額的20.1%，而上海已經(jīng)達到40%以上，美國則達60%以上。今后廣東還需要進一步在中小企業(yè)中廣泛推廣連鎖經(jīng)營。其次，電子商務(wù)支撐作用有限。網(wǎng)上交易額占社會商品零售額不超過10%。第三，物流業(yè)總體水平不高。眾多物流企業(yè)停留在傳統(tǒng)物流經(jīng)營階段，物流服務(wù)限于初級的倉儲與運輸功能上，規(guī)模明顯偏小、經(jīng)營方式粗放低效，綜合素質(zhì)和核心競爭力不強。多數(shù)企業(yè)還不具備現(xiàn)代物流企業(yè)在貨物貿(mào)易、轉(zhuǎn)運、存儲、托管、加工、包裝、裝卸和配送以及相關(guān)信息處理等全過程服務(wù)的功能。 

　�。ㄈ�）企業(yè)市場拓展能力不強 

　　與國內(nèi)發(fā)達省市相比，廣東流通企業(yè)的組織規(guī)模不算大，廣東省進入百強的企業(yè)排名不在前列。廣東流通業(yè)中多數(shù)仍是眾多的小企業(yè)，廣東流通業(yè)整體呈現(xiàn)出一種“小、散、亂”的局面。廣東流通市場已經(jīng)有相當(dāng)一部分被外資企業(yè)或外地企業(yè)所占領(lǐng)，而廣東流通企業(yè)開拓國內(nèi)其他地區(qū)市場和海外市場有限；同時，眾多的小企業(yè)因缺乏整合、過度分散導(dǎo)致競爭力弱化。 

　�。ㄋ模﹨^(qū)域發(fā)展不平衡 

　　廣東省流通區(qū)域發(fā)展不平衡問題十分突出，珠三角地區(qū)流通業(yè)發(fā)達，山區(qū)及東西兩翼地區(qū)流通業(yè)比較落后。珠三角地區(qū)的流通業(yè)增加值占全省流通業(yè)增加值的78.68%，廣州和深圳兩市的流通業(yè)增加值占全省流通業(yè)增加值的49.8%。而占廣東73%土地和70%人口的其他非珠三角地區(qū)的流通業(yè)增加值僅占22.3%�？梢�，廣東流通業(yè)空間布局高度集聚，各區(qū)域流通業(yè)發(fā)展呈梯狀結(jié)構(gòu)，呈不均衡狀態(tài)。 

　�。ㄎ澹�體制障礙 

　　大流通需要一個大市場環(huán)境，盡管多年來國內(nèi)在建立統(tǒng)一市場方面有了很大進步，但市場有形和無形的行政性分割，地方、部門利益保護，政府職能部門多頭管理等問題依然存在，與按市場經(jīng)濟規(guī)律運作、按市場走向發(fā)展的連鎖經(jīng)營和現(xiàn)代物流業(yè)很不適應(yīng)。 

　�。�六）現(xiàn)代商貿(mào)流通人才短缺 

　　人才問題依然是我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的一個“軟肋”。廣東的商貿(mào)流通人才整體素質(zhì)比過去有所提高，大學(xué)本科、具有中高級職稱的專業(yè)人才進入企業(yè)管理層的人數(shù)不斷增多，一些大型民營批發(fā)企業(yè)甚至還吸收了碩士以上高精尖人才參與企業(yè)決策。但目前商貿(mào)流通業(yè)仍然存在人才基礎(chǔ)薄弱、中高層人才、復(fù)合型人才短缺等諸多問題。 

　　五、廣東現(xiàn)代流通大商圈的建設(shè)內(nèi)容與對策 

　　按照“服務(wù)華南、輻射大西南和東南亞地區(qū)、面向全球的富有競爭力的國際商貿(mào)流通中心”的廣東現(xiàn)代流通大商圈的建設(shè)目標，要著力提高商業(yè)服務(wù)水平，擴大廣東現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)集聚輻射效應(yīng)，進一步完善市場調(diào)節(jié)機制，適當(dāng)加強政府的宏觀指導(dǎo)和管理，全面提升現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)的素質(zhì)，促進商業(yè)資源不斷優(yōu)化，加強現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃的聯(lián)動性及協(xié)調(diào)性，逐步形成規(guī)模適度、布局合理、獨特卓越、業(yè)態(tài)先進的現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系。 

　　（一）突出中心城市地位，建立多層次的區(qū)域流通體系 

　　建立“現(xiàn)代流通大商圈”，一方面要考慮全省各地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面必須考慮與周邊各省特別是港澳的銜接與梯度擴張。按照省委、省政府提出的“分類指導(dǎo)、梯度推進、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕”的方針，有計劃、有重點地推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，強化中心城市的輻射效應(yīng)，以珠三角為主體集聚區(qū)，帶動和輻射東西兩翼、粵北山區(qū)及華南地區(qū)，形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、功能互補的流通產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。 

　　第一，強化廣州、深圳兩大中心城市的國際商貿(mào)流通中心作用。例如，廣州在建設(shè)“帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市”過程中，為了實現(xiàn)成為‘華南流通中心，并初步形成輻射泛珠三角、影響東南亞的國際商貿(mào)流通中心”，今后應(yīng)該以中心城區(qū)為內(nèi)核，按區(qū)域功能向外分“內(nèi)精、中厚、外強”三層的發(fā)展要求，以形成空間定位準確，圈層分工合理，地域特色鮮明的商業(yè)圈層結(jié)構(gòu)。同時，廣州要打造商業(yè)品牌，培育具有全國性知名度的商業(yè)旺區(qū)，提高服務(wù)質(zhì)量，擴大廣州商業(yè)的輻射范圍，增強對異地消費者的吸引力。 

　　第二，加強佛山、東莞、中山等次級中心城市的區(qū)域商貿(mào)流通中心作用。例如，佛山要圍繞建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、文化名城、現(xiàn)代化大城市、寬裕小康社會的目標，堅持創(chuàng)新、統(tǒng)籌、升級的發(fā)展思路，建成全面服務(wù)佛山、主動輻射地區(qū)、適應(yīng)經(jīng)濟全球化要求的消費品與生活服務(wù)市場體系、生產(chǎn)資料批發(fā)市場體系、現(xiàn)代物流服務(wù)體系和特色專業(yè)會展體系。另外，目前，東莞市是廣東省和珠江三角洲地區(qū)重要的區(qū)域性商貿(mào)中心，是內(nèi)外貿(mào)易、物流、旅游、會展等第三產(chǎn)業(yè)功能突出的現(xiàn)代流通業(yè)樞紐型城市。今后，東莞需要明確全市商業(yè)主副中心及各組團的定位與分工，營造整體繁榮、局部特色、布局合理、層次分明的城市商業(yè)布局；要突出加快建設(shè)物流旺市，加快發(fā)展虎門港保稅物流，形成全市物流大平臺。 

　　第三，著力加快汕頭、湛江的現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展，努力把汕頭建設(shè)成為輻射閩贛粵周邊地區(qū)的區(qū)域性商貿(mào)流通中心，把湛江建設(shè)成為輻射我國大西南的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。 

　　第四，考慮到韶關(guān)地處湘粵交界地帶，是粵北地區(qū)的中心城市，從加強泛珠三角區(qū)域合作出發(fā)，也可以將韶關(guān)納入中心城市建設(shè)，把韶關(guān)建設(shè)成輻射粵北湘南的區(qū)域性商貿(mào)流通中心。 

　　（二）推動新興零售業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，壯大流通網(wǎng)絡(luò)體系 

　　第一， 鼓勵引進和支持發(fā)展新型業(yè)種業(yè)態(tài)。20世紀90年代初，廣東現(xiàn)代流通業(yè)開始萌芽時，基本上是市場導(dǎo)向下的企業(yè)自發(fā)行為，這與我國改革開放政策、廣東的地理位置以及粵商的改革創(chuàng)新精神分不開。1990年12月 ，全國第一家連鎖超市在東莞誕生（美佳超市）；1993年，全國第一家倉儲式商場在廣州誕生（廣客�。�；1996年，全國第一家真正意義上的購物中心在廣州誕生（天河城，1996）；1999年，全國第一家真正意義上的第三方物流企業(yè)在廣州誕生（寶供物流）。今后，廣東繼續(xù)鼓勵引進和支持發(fā)展新型業(yè)種業(yè)態(tài)，加大促進商貿(mào)企業(yè)科技進步的力度，確保廣東繼續(xù)成為國際國內(nèi)貿(mào)易一體化發(fā)展進程的先行者，國際先進商業(yè)模式引進的窗口，以及本土商業(yè)模式創(chuàng)新基地。 

　　第二，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。連鎖經(jīng)營是發(fā)達國家現(xiàn)代流通業(yè)和服務(wù)業(yè)中最重要的企業(yè)組織形式，并已經(jīng)從美國、歐洲、日本等國逐步擴展到世界各個國家和地區(qū)。廣東連鎖經(jīng)營還有較大的提升空間，要積極鼓勵連鎖商業(yè)企業(yè)和連鎖網(wǎng)點的發(fā)展，通過提高連鎖業(yè)的市場占有率，帶動全省商業(yè)整體經(jīng)營效率的提高。 

　　第三，大力發(fā)展電子商務(wù)和第三方物流。電子商務(wù)的推廣，加快了世界經(jīng)濟的一體化，使國際物流在整個商務(wù)活動中占有舉足輕重的地位。電子商務(wù)帶來對物流的巨大需求，推動了物流的進一步發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的電子商務(wù)迅速發(fā)展，可為現(xiàn)代物流提供快速、準確、高效的服務(wù)。今后，廣東有必要形成以信息技術(shù)為支撐，以第三方物流為主體，以行業(yè)物流、空港物流、海港物流、水運物流、保稅園區(qū)物流為特色，布局合理、配置高效、功能齊全的社會化、專業(yè)化、國際化的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。 

　　第四，鼓勵流通企業(yè)進行自主創(chuàng)新和資源整合。至今為止，廣東在發(fā)展流通各行業(yè)、各業(yè)態(tài)大企業(yè)集團和培育龍頭、品牌企業(yè)方面已做了大量的工作。今后要強化企業(yè)的自主創(chuàng)新，繼續(xù)積極支持現(xiàn)有大公司、大集團開展連鎖經(jīng)營、并購、重組、上市，盤活存量資產(chǎn)，吸收社會資本，建立一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的，以資本或品牌為聯(lián)結(jié)紐帶，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，主業(yè)規(guī)模效益突出，管理規(guī)范、輻射范圍廣、競爭力強的大型流通企業(yè)集團；并支持流通企業(yè)跨區(qū)域配置流通資源，提高流通產(chǎn)業(yè)聚集度。同時要整合中小流通企業(yè)，通過商品、商號、配送、管理技術(shù)等方面的聯(lián)結(jié)，把眾多的中小流通企業(yè)連接起來，并形成與大企業(yè)、大集團分工協(xié)作、專業(yè)互補的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體，積極發(fā)展和壯大現(xiàn)有的流通網(wǎng)絡(luò)。 

　　（三）大力發(fā)展以物流和信息技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代經(jīng)銷、批發(fā)業(yè)體系 

　　從廣東省的實際出發(fā)，以廣東制造業(yè)為依托，以專業(yè)批發(fā)市場為支撐，構(gòu)筑一個以大型批發(fā)公司為主導(dǎo)，多層次、多元化、開放式的批發(fā)體系。 

　　第一，大力引進現(xiàn)代新型批發(fā)方式，如展貿(mào)批發(fā)、拍賣批發(fā)、網(wǎng)絡(luò)批發(fā)、配送批發(fā)、期貨貿(mào)易等，積極發(fā)展總代理、總經(jīng)銷批發(fā)組織，培育大型批發(fā)商。 

　　第二，大力推動批發(fā)企業(yè)功能轉(zhuǎn)型，強化服務(wù)功能，推進批發(fā)企業(yè)的零售支援計劃。大力發(fā)展總經(jīng)銷、總代理，鼓勵廣東企業(yè)成為國內(nèi)外知名品牌產(chǎn)品的國內(nèi)總分銷、總代理商；積極吸引擁有大宗知名品牌產(chǎn)品國內(nèi)總分銷權(quán)、總代理權(quán)的企業(yè)落戶廣東。 

　　第三，以內(nèi)外貿(mào)易一體化為契機，推動內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)企業(yè)之間的重組，重點培育一批面向國內(nèi)外市場的大型批發(fā)企業(yè)集團。此外，進一步改善營商環(huán)境，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多的跨國公司、全國性流通企業(yè)在深圳設(shè)立采購中心和總部。使廣東成為有名副其實的具有國際影響力的專業(yè)化國際采購及分銷中心。 

　　第四，努力培育批發(fā)領(lǐng)域商業(yè)品牌，實現(xiàn)廣東品牌由工業(yè)品牌向工業(yè)與商業(yè)品牌組合的過渡。 

　　第五，優(yōu)化改造大型工業(yè)品批發(fā)市場，加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，充分發(fā)揮批發(fā)市場在資源配置、信息集成、價格形成、生產(chǎn)引導(dǎo)等方面的作用，形成重要的商品集散中心、商品采購中心、會展貿(mào)易中心。 

　�。ㄋ模┘涌旖ㄔO(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系，形成城鄉(xiāng)一體化流通網(wǎng)絡(luò) 

　　著力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，加快建立城鄉(xiāng)一體化流通體系，形成城鄉(xiāng)雙向流通格局，是建設(shè)廣東“現(xiàn)代流通大商圈”的內(nèi)在要求，也是落實建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略部署的重要工作。健全農(nóng)產(chǎn)品流通的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，需要做好以下三件事： 

　　第一，發(fā)展各類協(xié)會、合作社等農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，培育農(nóng)產(chǎn)品代理商、批發(fā)商等農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人組織。同時，通過大力發(fā)展產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營和公司加農(nóng)戶模式，以現(xiàn)代流通促進農(nóng)產(chǎn)品的集約經(jīng)營，逐步改善農(nóng)產(chǎn)品“進城難”現(xiàn)象，推進農(nóng)產(chǎn)品直接進入現(xiàn)代流通渠道。 

　　第二，加強農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。加快重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的標準化改造和建設(shè)，扶持流通企業(yè)和社會投資改善農(nóng)產(chǎn)品的加工儲藏運輸環(huán)節(jié)。特別要積極運用財政貼息及直接補貼等政策措施，加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等重要商貿(mào)流通業(yè)配送中心、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)的投入力度，全面實施農(nóng)貿(mào)市場改造升級工作。 

　　第三，通過“萬村千鄉(xiāng)工程”，加快農(nóng)村流通組織的建設(shè)和改造，使農(nóng)村流通業(yè)適應(yīng)消費變化。力爭5年內(nèi)，在全省范圍內(nèi)建成有輻射功能的縣級配送中心100個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)家店625個，村級農(nóng)家店15000個，覆蓋率分別達到80％、50％和80％以上，形成以配送中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)家店為骨干、村級農(nóng)家店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。 

　�。ㄎ澹┩苿觾�(nèi)外貿(mào)易一體化，加快國際通商體系建設(shè) 

　　內(nèi)外貿(mào)易一體化是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)國與國之間普遍出現(xiàn)的全面減少或消除國際貿(mào)易障礙的趨勢，并在此基礎(chǔ)上逐步形成統(tǒng)一的世界市場。衡量貿(mào)易一體化的主要指標有：關(guān)稅水平、非關(guān)稅壁壘的數(shù)量、對外貿(mào)易依存度、參加國際性或區(qū)域性貿(mào)易組織的情況等等。 

　　改革開放以來，廣東內(nèi)外貿(mào)易的一體化以及由此形成的市場流通網(wǎng)絡(luò)大大提升了廣東經(jīng)濟的競爭能力，但也應(yīng)該注意到，廣東國際通商體系建設(shè)還有待完善。對廣東來說，今后加強粵港澳三地全面而緊密的商務(wù)與貿(mào)易合作，建立健全國際通商體系還是一項刻不容緩的緊迫任務(wù)。 

　　首先，通過與港澳的商貿(mào)流通企業(yè)密切合作，擴大商品的雙向流通和貿(mào)易往來，實現(xiàn)流通領(lǐng)域新的業(yè)種、業(yè)態(tài)合作方面的突破，以有效應(yīng)對跨國商貿(mào)公司的激烈競爭，遏止并扭轉(zhuǎn)商貿(mào)業(yè)萎縮的局面。 

　　其次，結(jié)合香港的國際分銷網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈管理、商譽等優(yōu)勢，建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，將推動高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的出口，促進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 

　　第三，要努力消除地方保護主義，真正實現(xiàn)貿(mào)易一體化。統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)市場網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，從根本上解決市場分割問題，形成商品、資金、勞動力、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、信息等商貿(mào)要素的無障礙流動。 

　　六、建設(shè)廣東現(xiàn)代流通大商圈的保障措施 

　�。ㄒ唬┘訌娨�(guī)劃引導(dǎo)。對廣東現(xiàn)代流通大商圈建設(shè)實施全面的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的角度賦予商貿(mào)產(chǎn)業(yè)以新的內(nèi)涵，制定新的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)和推動商貿(mào)產(chǎn)業(yè)由粗放式的發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型。構(gòu)建現(xiàn)代流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。借助廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的東風(fēng)，加速現(xiàn)代流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，使制造業(yè)與現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)無縫銜接，形成現(xiàn)代大流通、大商貿(mào)的格局，對內(nèi)完善廣東各城市的流通服務(wù)功能，對外搭建輻射國際的流通服務(wù)平臺。 

　�。ǘ�）加大協(xié)調(diào)力度。政府部門要深刻認識建設(shè)“現(xiàn)代流通大商圈”對提升廣東產(chǎn)業(yè)競爭力的戰(zhàn)略意義，并落實到實際工作中，在政府組織管理、發(fā)展規(guī)劃、政策措施、重點項目安排和資源投入等方面對現(xiàn)代流通業(yè)高度重視。要加大對流通大商圈建設(shè)的協(xié)調(diào)，由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，各有關(guān)部門參與，定期協(xié)調(diào)大商圈構(gòu)建過程中面臨的新問題及解決措施。 

　�。ㄈ�）推動技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)的應(yīng)用 

　　充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升現(xiàn)代流通業(yè)管理水平，提高供應(yīng)鏈資源配置效率，降低商貿(mào)流通業(yè)運營成本，提高企業(yè)核心競爭力。大力鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，加快企業(yè)自主進行業(yè)態(tài)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、流通方式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。 

　�。ㄋ模┩七M粵港澳流通一體化 

　　增進粵港澳在現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易、會展業(yè)、商務(wù)中介、口岸通關(guān)等領(lǐng)域的合作，形成優(yōu)勢互補、相互促進、互利雙贏的發(fā)展格局。加強跨區(qū)域大型基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)以及物流體系與信息網(wǎng)絡(luò)的對接，構(gòu)建區(qū)域商品流通渠道，促進區(qū)域間流通企業(yè)的相互投資和合作，加強物流業(yè)、批發(fā)業(yè)和電子商務(wù)的區(qū)域間合作發(fā)展。借助香港企業(yè)的供應(yīng)鏈管理和聲譽等優(yōu)勢，推動廣東流通企業(yè)到海外拓展市場。 

　�。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用 

　　要加強規(guī)范和發(fā)展流通領(lǐng)域各類行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務(wù)和自律作用，擴大行業(yè)協(xié)會在制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建立行業(yè)信用體系、建立信息數(shù)據(jù)庫、維護企業(yè)合法權(quán)益、開展人才培訓(xùn)和咨詢服務(wù)、多種形式舉辦促進本行業(yè)相關(guān)報告會和經(jīng)驗交流會、定期或不定期舉行業(yè)博覽會和定貨會等方面的功能和作用。 

　�。�六）加強現(xiàn)流通人才的培養(yǎng)和引進 

　　制定吸引現(xiàn)代流通人才的有關(guān)政策、建立暢通的人才流進渠道，促成國內(nèi)外各層次的現(xiàn)代流通人才大量流入，以提高現(xiàn)代流通人才的總體比例。調(diào)動整合多方面資源，堅持以市場需求為導(dǎo)向，加大對現(xiàn)代流通人才的教育和培訓(xùn)。鼓勵高等院校加強流通學(xué)科和教師隊伍的建設(shè)，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機構(gòu)、社會培訓(xùn)機構(gòu)和國外培訓(xùn)力量，加強對從業(yè)人員的資格認定和崗位培訓(xùn)，共同培養(yǎng)多層次、多領(lǐng)域的流通專業(yè)人才。 

（供稿：廣東省經(jīng)貿(mào)委流通服務(wù)處）