隨著歐盟推行水路運輸貨柜提前申報制度的期限余下約1年時間，歐洲部分船東及海關開始手足無措，其組織歐洲公共船東協會（ECSA）表示，擔憂該計劃有被延期的可能。  　　ECSA表示，由于部分會員國、船東及船公司在開發支持的信息系統上出現延誤，貨物提前申報制度在明年7月1日實行的可行性越來越存疑。所謂貨柜提前申報制，有時稱“24小時規則”，是歐盟參考美國的“10+2”方案，要求入口商、遠洋承運人等跟貨柜有關的人士在通關前24小時，提供集裝箱驗證數據的規定。這制度的原意是防止恐怖分子利用集裝箱作為輸送管道，運送大規模殺傷性武器。 
　　美國的建議起初引發業界焦慮，但行內人士以其通過電子報關，精簡文書處理，漸漸加以接受。然而，由于歐盟各成員國引進電子系統的進度不盡相同，情況比美國復雜，以致認證過程的推行更為困難。 
　　ESCA秘書長古尼爾表示：“我覺得這個問題在超過一個國家出現。”“要讓所有國家及時做好準備是目前的壓力所在，但有些國家可能會延遲�！� 
　　本月初，ESCA、世界海運理事會（WSC）及歐盟共同體的海關部門在布魯塞爾交換了貨柜提前申報制度的意見。事實上，歐盟的有關章程可追溯到2006年，但業界還是擔心，比較落后的海關部門能否在3年內過渡到通關無紙化的階段。