柴油國際價(jià)格現(xiàn)在是1萬元(人民幣)，國內(nèi)平均零售價(jià)調(diào)整后是7040元，還有3000元的差距�，F(xiàn)在政府的政策就是一個(gè)“穩(wěn)”字，要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)。目前提價(jià)是一個(gè)比較好的時(shí)機(jī)。 
　　□文/本報(bào)記者 馬佳□供圖/IC CFP 
　　6月19日晚8點(diǎn)，中國成品油價(jià)格終于在一部分人的期盼和一些人的擔(dān)憂中宣布漲價(jià)。汽、柴油每噸1000元的漲幅讓每升汽、柴油提價(jià)0.8元到0.9元左右。
　　得到油價(jià)上漲的消息后，記者隨即走訪了三環(huán)一處中石油加油站，加油站已經(jīng)排起了長隊(duì)，很多車主都是得知漲價(jià)的消息后趕來加油的。而也有一些車主并不知道這一消息，只是正常來加油�！拔业竭@兒看見這么多人加油，才知道要漲價(jià)，真幸運(yùn)�。∥乙呀�(jīng)發(fā)短信通知了所有好友”一位夏利車主告訴記者。
　　6月20日凌晨，隨著油價(jià)提高，四環(huán)、五環(huán)一些限制柴油或停止供應(yīng)柴油的加油站也放開供應(yīng)，“無油”牌子被摘掉。 
　　“漲價(jià)后，每百公里耗油10升左右的轎車要多花8元。如果車主每天上下班往返50公里，一周跑250公里，就要多花20元，一個(gè)月80元，一年油費(fèi)多花近1000元。”一位正在加油的司機(jī)對《北京科技報(bào)》說。
　　6月17日開幕的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話中，對于美方代表提出中國成品油價(jià)格與國際油價(jià)存在一定差距，中國國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)表示，中國面臨近10余年來最大的價(jià)格上漲壓力，出于對民生負(fù)責(zé)，中國對成品油大幅調(diào)整持十分慎重的態(tài)度。
　　此前，評論都認(rèn)為政府遲遲不肯漲價(jià)，是因擔(dān)心油價(jià)上漲推動(dòng)物價(jià)上漲而催化通貨膨脹。
　　但作為中石油和中石化，高成本的成品油進(jìn)口，和低價(jià)的出售依然使他們難以承受因此帶來每噸虧3000元的后果。如果有庫存，在高價(jià)進(jìn)口的同時(shí)還要支付租油庫的高額費(fèi)用。3月20日，中石化發(fā)布公告稱，已獲得財(cái)政補(bǔ)貼123億元。但這對彌補(bǔ)中石化煉油的損失是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。中國石化董事長蘇樹林說：“煉油虧損嚴(yán)重，壓力很大。” 
　　于是，部分地區(qū)也出現(xiàn)加油難的現(xiàn)象，“油荒”現(xiàn)象從南方逐漸蔓延到北方。在上海，很多加油站干脆停業(yè)，營業(yè)的則排滿了等待加油的汽車。寧夏出現(xiàn)一輛車短時(shí)內(nèi)多次加油的現(xiàn)象。北京郊區(qū)一些加油站則有柴油供應(yīng)，甚至出現(xiàn)私自加價(jià)的現(xiàn)象。
　　國際油價(jià)高漲不下，我國到底處在一個(gè)怎樣的國際環(huán)境當(dāng)中？北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究中心副教授余萬里告訴《北京科技報(bào)》，油價(jià)高漲實(shí)際上是過去30年全球化不平衡發(fā)展造成的一個(gè)必然結(jié)果，“就是說全球化收益不均衡，大量的收益都被一小部分人拿走了。這樣出現(xiàn)了大量的游資(熱錢)，這些游資肆意橫行，在期貨市場上炒作糧價(jià)、油價(jià)，導(dǎo)致油價(jià)居高不下。而現(xiàn)在對于游資，各個(gè)國家都沒有辦法，沒有管理的手段。”
　　油價(jià)的走高對于國際格局的影響是復(fù)雜而多面的。余萬里說：“首先，會(huì)刺激一些地區(qū)的熱點(diǎn)問題激化，比如中東。由于高油價(jià)，像伊朗這樣的國家會(huì)積累更多的資源和財(cái)富，就會(huì)繼續(xù)挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)。這也包括連帶的伊朗支持的一些中東國家。這樣一來中東問題就更難解決了。
　　此外，還會(huì)形成一些新的熱點(diǎn)問題，包括非洲缺油缺糧的地區(qū)。從國際大的格局來看，如果高油價(jià)持續(xù)十年甚至二十年的時(shí)間，就會(huì)影響到國際大格局。與高油價(jià)成因相關(guān)的次貸危機(jī)帶來的美元貶值，它一方面推高了油價(jià)，一方面美國金融霸權(quán)地位也受到質(zhì)疑。所以很多人都在講，美國應(yīng)該負(fù)起金融霸主的責(zé)任，如果它這樣持續(xù)的不負(fù)責(zé)任，就涉及到大家是否會(huì)逐步放棄美元，也會(huì)涉及到歐元的地位進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)�！�
　　中國加油站網(wǎng)資深分析師李昱告訴《北京科技報(bào)》，我國今年經(jīng)歷了雪災(zāi)，地震這些災(zāi)難，國家要保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，要看整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的全局。目前是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，油價(jià)的上升必然要影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外，油價(jià)上升還會(huì)影響到其他行業(yè)產(chǎn)品出口競爭力，石油作為一種生產(chǎn)原料，提價(jià)必然導(dǎo)致制造成本提高，從而影響出口。
　　對于出租行業(yè)，運(yùn)輸行業(yè)，油價(jià)提高也直接增加了成本，推動(dòng)物價(jià)上漲。運(yùn)輸蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品，化肥，運(yùn)輸成本的提高也會(huì)推動(dòng)這些產(chǎn)品的成本提高。此外比如一些石油為原料的化工企業(yè)，也會(huì)因此而增加成本。
　　此前，李昱認(rèn)為如果油價(jià)上漲也會(huì)一步一步走，調(diào)價(jià)每噸上漲四五百元。而一下1000元的幅度，李昱說相比以前這次調(diào)價(jià)步伐稍大，去年十一月的調(diào)價(jià)漲了500元。
　　“但這也并沒有和國際完全接軌，比如柴油，國際價(jià)格現(xiàn)在是1萬元(人民幣)，國內(nèi)平均零售價(jià)調(diào)整后是7040元，還有3000元的差距�，F(xiàn)在政府的政策就是一個(gè)“穩(wěn)”字，要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)。不能只看石油這么一個(gè)行業(yè)�！�
　　目前提價(jià)是一個(gè)比較好的時(shí)機(jī)，李昱說：“現(xiàn)在沿海漁業(yè)大量用油時(shí)期已經(jīng)告一段落。油價(jià)上漲不會(huì)影響漁業(yè)的生產(chǎn)。而此時(shí)對于愈演愈烈的供應(yīng)矛盾，這次比較大步伐的調(diào)整也起到一個(gè)很好的緩解，比如排隊(duì)，無油供應(yīng)，這些現(xiàn)象會(huì)隨之消失。矛盾的緩解也有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展”。
　　油價(jià)的升高，一直以來被認(rèn)為是推動(dòng)能源改革，節(jié)能減排的硬性手段。李昱說：“油價(jià)升高后，人們在用油時(shí)可能會(huì)更多考慮消耗問題，為減少對油的消耗而減低生活成本，像開車族可能會(huì)減少汽車的使用，這也會(huì)起到節(jié)約能源減少排放的作用�！�
　　目前在歐洲地區(qū)的抗議油價(jià)上漲的活動(dòng)已經(jīng)持續(xù)幾周，而且是愈演愈烈，數(shù)萬名卡車司機(jī)6月10日起在西班牙、葡萄牙與法國展開封鎖行動(dòng)，要求政府協(xié)助因油價(jià)飆漲造成的燃料價(jià)格高漲。在葡萄牙，航空運(yùn)輸也面臨罷工沖擊，里斯本機(jī)場當(dāng)局禁止飛機(jī)加油，除非是最高優(yōu)先的航班。在亞洲，泰國卡車司機(jī)6月12日揚(yáng)言下周將罷工，并且出動(dòng)四十萬輛卡車封鎖通往首都的道路，除非政府幫助他們支付飆漲的燃料成本。此外印度、馬來西亞、韓國、西非的尼日利亞，都開始或表示要罷工或抗議游行。
　　保持高勢態(tài)的國際原油價(jià)格還依然存在很多變數(shù)，國際貨幣基金組織放出消息，擬調(diào)查油價(jià)高漲的原因，美國華爾街方面也提出油價(jià)拐點(diǎn)論。但是，這些并沒有消除人們對油價(jià)飆升的憂慮。一旦國際油價(jià)再升，我國該如何應(yīng)對？
　　中國國際金融公司在香港發(fā)布研究報(bào)告稱，中國從自身利益出發(fā)，應(yīng)該將成品油價(jià)格提高50%，以使國內(nèi)煉油毛利與國際水準(zhǔn)一致。這將在諸多方面有利于中國經(jīng)濟(jì)，包括能源使用效率的提高和長期通脹預(yù)期的下降。對于這種“一步到位”的做法，李昱認(rèn)為，每個(gè)國家都有每個(gè)國家特殊的情況，不可能根據(jù)國際的趨勢，國際漲多少就跟著漲多少。我們要考慮到人民幣升值的承受能力等等，要綜合考慮這些影響。雖然我們是一個(gè)原油進(jìn)口的大國，但我國自己也有相當(dāng)?shù)纳�產(chǎn)能力，跟其他國家的一些情況是不能劃等號的�！�
　　新浪財(cái)經(jīng)博主思樸描述了一個(gè)熱錢在中外成品油差價(jià)中獲利的途徑：“把美元換成人民幣，再把人民幣換成成品油，然后把油運(yùn)到國外，最后換成美元，一倒手就是100%的利潤�！焙芏嗳藫�(dān)心，國內(nèi)的低價(jià)油已經(jīng)在為全球補(bǔ)貼。
　在廣東，人們發(fā)現(xiàn)很多香港的車出現(xiàn)在一些加油站，“喝飽”才走，國外入境的物流車在離境前定會(huì)先加滿油，更夸張的說法是，連中東產(chǎn)油大國的運(yùn)輸工具在運(yùn)送原油到中國后，也會(huì)盡可能地將燃油加滿再離開。香港一位證券分析師梁偉沛描述了這種補(bǔ)貼全球的途徑，現(xiàn)在境外資金正在進(jìn)駐到內(nèi)地各種能源消耗領(lǐng)域，例如石油石化下游領(lǐng)域、依靠油運(yùn)轉(zhuǎn)的工業(yè)加工領(lǐng)域，最終以鋁、鋼等工業(yè)制品的形式走出國門，境外資金便可獲利而歸，這無異于變相對中國能源資源的掠奪。數(shù)據(jù)顯示，中國出口5月份增速重新走高，帶動(dòng)當(dāng)月貿(mào)易順差再次突破200億美元，由此帶動(dòng)的熱錢流入、外匯儲(chǔ)備激增和貨幣供應(yīng)量反彈。 
　　對于變相補(bǔ)貼這一說法，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所物價(jià)研究室研究員溫桂芳說,確實(shí)存在，而且已經(jīng)影響到國內(nèi)的一些形勢。其實(shí)不僅是低油價(jià)，低勞動(dòng)力價(jià)格、低資源價(jià)格，稅收減免等政策，都是為吸引外資支持出口，但補(bǔ)貼國外這也是事實(shí)。溫桂芳說：“這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長方式的問題，以前我們是三高一低，高成本、高消耗、高污染、低效益，現(xiàn)在反過來了，就必須要解決一個(gè)低價(jià)格的問題。但現(xiàn)在又出現(xiàn)了高通貨膨脹的問題，為防止出現(xiàn)全面的物價(jià)上漲，想要改變現(xiàn)狀，必須謹(jǐn)慎。而這次的調(diào)價(jià)，應(yīng)該不會(huì)傳導(dǎo)到整個(gè)物價(jià)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等都會(huì)得到相關(guān)的補(bǔ)貼，對于此次油價(jià)調(diào)高對物價(jià)的直接影響并不大�！�
　　溫桂芳認(rèn)為，政府現(xiàn)在應(yīng)該尋求多種方法應(yīng)對目前情況。雖然說消費(fèi)者對于油價(jià)的上漲應(yīng)該已經(jīng)有幾個(gè)月的預(yù)期，上漲后心理不會(huì)太難接受，但是也不應(yīng)該將此作為漲價(jià)的一個(gè)推動(dòng)力。除了對于石油企業(yè)政府給予一定補(bǔ)貼外，也還可以研究一些其他方法。石油企業(yè)的虧損應(yīng)該由誰去解決？是石油系統(tǒng)自己解決還是政府解決？如果按照原來的思路去讓政府解決，為了保證石油企業(yè)的生產(chǎn)和社會(huì)需要的供給，必然要在控制好成本的基礎(chǔ)上去提高價(jià)格。
　　但是用油不僅僅是買車的人，還有很多，比如企業(yè)用油，交通運(yùn)輸，涉及方方面面。而面對現(xiàn)在的國際環(huán)境，溫桂芳認(rèn)為，政府必然會(huì)采取硬性措施，比如使用強(qiáng)制手段進(jìn)行節(jié)能減排。
　　就在我國發(fā)布調(diào)高油價(jià)的消息后，國際油價(jià)迅速下跌，紐約市場原油至每桶132美元。境外媒體在迅速報(bào)道我國調(diào)高油價(jià)的消息后又立刻對國際油價(jià)的變化投入諸多關(guān)注，《華爾街日報(bào)》、《彭博新聞》、加拿大媒體都已“中國宣布提高油價(jià) 國際油價(jià)驟跌”的標(biāo)題報(bào)道。美國貿(mào)易公司自由貿(mào)易集團(tuán)(Liberty Trading Group)總裁詹姆斯·科迪爾認(rèn)為中國調(diào)價(jià)引起原油價(jià)格回落是預(yù)期結(jié)果，“這將徹底改變市場心理�！� 瓦喬維亞證券分析師也同意這一觀點(diǎn)，分析師說：“全球發(fā)展中國家是市場需求的基礎(chǔ)�！�
　　面對這樣的國際局面，國內(nèi)是否會(huì)受到波及？余萬里說：“國際格局如果發(fā)生變化，對中國還不會(huì)造成直接影響。而國際油價(jià)糧價(jià)的高漲對于中國來說確實(shí)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)�，F(xiàn)在中國所面臨的局勢比起前幾年要更險(xiǎn)惡一些。但是中國現(xiàn)在是有能力迎接這個(gè)挑戰(zhàn)的。首先中國的制造業(yè)基礎(chǔ)比以前要充實(shí)的多，資本的力量也相對加強(qiáng)。最主要的是我們有糧食，毛主席曾經(jīng)說‘手中有糧，心中不慌’，現(xiàn)在我們又用到這句話了。另外是我們現(xiàn)在的制度，相對管制的嚴(yán)格就相當(dāng)于一個(gè)防火墻，中國比一般的發(fā)展中國家容易抵御這種沖擊�！�
　　這次成品油漲價(jià)，為減少調(diào)價(jià)對群眾生活的影響，發(fā)改委也出臺(tái)了相應(yīng)的綜合配套措施。對直接受影響的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)交通運(yùn)輸?shù)榷紝⒉扇∝?cái)政補(bǔ)貼。對種糧的農(nóng)民在今年已經(jīng)增加的農(nóng)資綜合直補(bǔ)的基礎(chǔ)上，財(cái)政每畝再增加5元補(bǔ)貼，城市公交和農(nóng)村道路客運(yùn)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼后，保證了運(yùn)輸價(jià)格不提高，不會(huì)影響到這方面的消費(fèi)增長，其中包括島際和農(nóng)村水路客運(yùn)。此外，從7月份起，城市低保人口每人每月還將增加15元補(bǔ)助，農(nóng)村增加10元。
　　對于出租行業(yè)的影響，由于上次漲價(jià)，導(dǎo)致出租行業(yè)價(jià)格大幅調(diào)整，每公里租價(jià)漲到2元，但此次將通過財(cái)政補(bǔ)貼和進(jìn)一步清理不合理負(fù)擔(dān)而暫時(shí)不會(huì)受到影響。鐵路客運(yùn)價(jià)也不會(huì)調(diào)整。
　　余萬里認(rèn)為，在遇到挑戰(zhàn)的過程中，中國在依靠實(shí)力和制度特點(diǎn)去抵擋外來風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，如何更加成熟得到進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)在將變成一個(gè)很重要的命題。余萬里說：“尤其是應(yīng)對國際金融風(fēng)暴，我們還是沒有經(jīng)驗(yàn)的。知識和制度的儲(chǔ)備也不是能做到很從容的應(yīng)對。在這個(gè)過程中，我們應(yīng)該盡快的學(xué)會(huì)如何應(yīng)對這種金融的挑戰(zhàn)。改革開放30年來，我們都是從低端的制造業(yè)一步一步發(fā)展起來，積累到今天已經(jīng)到了不得不面臨這種金融風(fēng)浪的時(shí)候�！�