應(yīng)對(duì)價(jià)格上漲,治標(biāo)還是治本?
2008-7-1 10:24:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
正確答案似乎應(yīng)該是“標(biāo)本兼治”,然而,說起來容易做起來難。何為“標(biāo)”?何為“本”,仁者見仁,智者見智;如何一個(gè)“兼治”法,現(xiàn)在也沒有一個(gè)明確的答案。
從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的層面來說,應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲,國(guó)家已經(jīng)采取了一系列的措施。主要是努力增加供應(yīng),這主要體現(xiàn)在支持農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方面,包括增加財(cái)政補(bǔ)貼,提高糧食收購(gòu)價(jià)格,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的金融支持,嚴(yán)控糧食、化肥的出口,等等。這些措施,有效地增加了商品的供給,改善了供需平衡,對(duì)于抑制物價(jià)的上漲,起到了積極的作用。這可以看作是治本的行為。
應(yīng)對(duì)價(jià)格上漲,國(guó)家還采取了一些臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,這也是一些經(jīng)濟(jì)界人士所詬病的焦點(diǎn),被指責(zé)為“治標(biāo)不治本”。目前這些臨時(shí)性的價(jià)格干預(yù)措施,所針對(duì)的主要是石油、食用油、糧食這一類的商品。為什么干預(yù)的是這些商品的價(jià)格而不是其他的商品?背后的原因值得深思。如前文所述,這一類的商品有一個(gè)共同的特點(diǎn),那就是其背后的利益關(guān)系已經(jīng)被扭曲,任由這些商品的價(jià)格由市場(chǎng)自主決定,這些商品的價(jià)格或者會(huì)成為一部分人向另外一部分人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)利益掠奪的工具,或者會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)利益關(guān)系的失衡,影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定,因此,對(duì)于這些商品價(jià)格的臨時(shí)干預(yù),是完全正確的。還需要著重指出的是,即使是將來價(jià)格形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn),放開這些商品的價(jià)格也不能夠達(dá)到“標(biāo)本兼治”的目的,道理很簡(jiǎn)單,因?yàn)檫@些商品沒有完備的市場(chǎng)基礎(chǔ),交由市場(chǎng)決定其價(jià)格,市場(chǎng)也是無能為力的。這里的“本”不在市場(chǎng),而在體制上。
應(yīng)對(duì)價(jià)格上漲的壓力,央行也采取了一系列的措施,主要包括提高貸款利率、提高存款準(zhǔn)備金率等。這些措施被看作是從緊貨幣政策的具體體現(xiàn)。然而,前文我們已經(jīng)指出,此次價(jià)格上漲,不是通貨膨脹,不是一種貨幣現(xiàn)象,貨幣政策雖然在抑制物價(jià)過快上漲方面有一定的作用,但依然難以治本。不錯(cuò),央行確實(shí)擔(dān)負(fù)著穩(wěn)定幣值的職責(zé),但并不是說其他部門就沒有了這一職責(zé)。僅僅依靠央行一家來穩(wěn)定幣值,央行顯然獨(dú)力難支。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之下,價(jià)格是進(jìn)行資源配置的一個(gè)重要工具。一些商品的價(jià)格上漲了,另外一些商品的價(jià)格下降了,這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之下原本是非常正常的事情。價(jià)格之所以成為了宏觀調(diào)控的主要目標(biāo),價(jià)格上漲之所以成為我們的不可承受之重,其根本原因就在于我們的體制之中存在著太多的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素,這樣的體制,不僅難以應(yīng)付國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格的變化,就是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上,價(jià)格這一工具,也還是不能夠完全承擔(dān)配置社會(huì)生產(chǎn)資源的重任。什么才是治理價(jià)格問題的根本?深刻地調(diào)整社會(huì)利益格局,徹底進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,才是解決價(jià)格問題的根本所在。這是一篇太大的文章,此篇小文及作者本人,都難以承擔(dān)如此重任,只能舉幾個(gè)典型的例子。
流動(dòng)性過剩被認(rèn)為是推高價(jià)格上漲的一個(gè)重要原因,因?yàn)檫^剩的流動(dòng)性增大了社會(huì)需求,使得社會(huì)供需失去了平衡。造成流動(dòng)性過剩的原因有很多,但誰也不能否認(rèn),現(xiàn)行外匯體制下,央行不得不投放相應(yīng)的貨幣以回收外貿(mào)順差,是其中一個(gè)重要的原因。流動(dòng)性過剩了拉高了價(jià)格,使得商品購(gòu)買者不得不多付出一部分利益,才能換回以前同等價(jià)值的商品。商品購(gòu)買者多付出的這一部分利益哪里去了呢?答案應(yīng)該在外匯儲(chǔ)備上,與這部分利益相對(duì)應(yīng)的應(yīng)該是多增加的外匯儲(chǔ)備的收益。然而,在現(xiàn)行體制下,我們卻無法用任何方式將這兩部分的利益聯(lián)系起來,只能采取別的手段來緩解價(jià)格上漲的壓力。
能源、資源類的商品也存在著類似的問題。中國(guó)是一個(gè)資源進(jìn)口大國(guó),國(guó)際市場(chǎng)上能源、資源類的商品價(jià)格上漲了,中國(guó)作為商品進(jìn)口方,當(dāng)然會(huì)承受巨大的壓力。這里的問題是,我們能夠在多大程度上承受這一壓力,承受不了,那就只有減少這一方面的消耗,正如目前美國(guó)人所做的那樣,減少車輛使用的次數(shù)、減少外出就餐的次數(shù)。當(dāng)然,我們還可以運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的手段來主動(dòng)參與國(guó)際市場(chǎng)上此類商品價(jià)格的形成,甚至從這種上漲中獲得利益。這是另外一種事情。在看到我們進(jìn)口了大量的能源、資源類商品的同時(shí),我們不要忘了,中國(guó)也是一個(gè)能源、資源的產(chǎn)出大國(guó)。國(guó)際市場(chǎng)上這一類商品的價(jià)格上漲了,我們同樣也是價(jià)格上漲的受益者。煤炭?jī)r(jià)格近年來幾乎每年翻一番,原油價(jià)格也在不斷走高。然而,從這些價(jià)格上漲中,除了這些能源的生產(chǎn)者,我們得到什么利益了嗎?我們沒有能源稅,也沒有其他的利益分配機(jī)制。損失的利益無法得到補(bǔ)償,我們當(dāng)然也就無法承擔(dān)價(jià)格上漲的負(fù)擔(dān)了。
類似的例子還可以再舉出很多?傊艺J(rèn)為,如果不通過經(jīng)濟(jì)體制的改革而大力調(diào)整被扭曲了的利益格局,價(jià)格問題就不可能得到根本的解決。問題是,經(jīng)濟(jì)體制改革是需要一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間的,而當(dāng)前干擾我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的價(jià)格問題卻迫在眉睫。比較現(xiàn)實(shí)的抉擇是,一方面認(rèn)真推進(jìn)體制改革,另一方面不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,包括進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬r(jià)格干預(yù)。這,也算是標(biāo)本兼治吧。