7月17日，國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年經(jīng)濟(jì)增幅為10.4%,同比回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中二季度經(jīng)濟(jì)同比增長10.1%，比上季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，同比回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。 
　　經(jīng)濟(jì)增幅出現(xiàn)回落，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超指出“符合宏觀調(diào)控的預(yù)期”。他在17日的新聞會(huì)上指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速回落是在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的回落。雖然東部地區(qū)增速出現(xiàn)了回落，但中西部地區(qū)增長在加快。
　　與此同時(shí)，盡管6月份居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為7.1%,比5月份有所下降，但李曉超認(rèn)為，未來一段時(shí)間價(jià)格長期在高位運(yùn)行，所以“還要繼續(xù)控制價(jià)格的過快上漲，防止通貨膨脹”。為此，下一步仍將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性和靈活性，努力促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　　對(duì)于目前的形勢(shì)，到底應(yīng)該如何看待，7月16日，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李佐軍、中國社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀室主任張曉晶接受了本報(bào)的專訪。
　　下半年還面臨通脹風(fēng)險(xiǎn)
　　《21世紀(jì)》：按照目前的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，是否可定義為不再過熱？
　　李佐軍：經(jīng)濟(jì)是否過熱單憑一兩個(gè)月無法判斷，影響CPI的深層因素的變化不是短期內(nèi)就可以看出的。
　　目前有兩個(gè)現(xiàn)實(shí)存在的因素，一方面，國際性的CPI上漲愈演愈烈；另一方面，國內(nèi)成本上升的因素多少還在維持，如土地、勞動(dòng)力、原材料、能源、環(huán)保等生產(chǎn)要素都維持在較高的價(jià)位。眼前的CPI的下降，宏觀調(diào)控起著直接的作用。
　　現(xiàn)在應(yīng)該做的，一是要繼續(xù)觀察，二是要把握好宏觀調(diào)控的力度。
　　張曉晶：下半年還會(huì)面臨通脹的風(fēng)險(xiǎn)。通脹風(fēng)險(xiǎn)主要來自三個(gè)方面：國際方面，全球正處于一個(gè)調(diào)整期，原材料市場(chǎng)價(jià)格上漲還會(huì)持續(xù)；國內(nèi)的情況來看，國內(nèi)的市場(chǎng)化改革使得生產(chǎn)成本出現(xiàn)了一定程度的上漲；再有就是前幾年的高速增長所導(dǎo)致的總需求過旺，包括投資、市場(chǎng)和信貸需求過旺，雖有緩解，但仍然對(duì)通脹起到一定的推動(dòng)作用。
　　抑通脹不會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大幅下滑
　　《21世紀(jì)》：為什么目前控制物價(jià)增長比保增長更加重要？
　　李佐軍：控制物價(jià)增長比保增長更加重要，這一點(diǎn)非常正確。最核心的原因在于，2001年以來，經(jīng)濟(jì)以高于10％的速度高增長。過度緊繃的狀態(tài)給資源和環(huán)境帶來了很大的壓力。這是不合適的。
　　現(xiàn)在我們需要讓經(jīng)濟(jì)增長速度適當(dāng)下降。通過抑制物價(jià)、抑制通貨膨脹，回歸到經(jīng)濟(jì)潛在增長率水平上。盡管這種“下滑”要付出一定的代價(jià)。
　　張曉晶：短期內(nèi)最大的風(fēng)險(xiǎn)還是通脹，在宏觀經(jīng)濟(jì)沒有下滑的前提下，短期內(nèi)控制通脹是應(yīng)該的。但從長遠(yuǎn)來看，我們的首要任務(wù)還是保持經(jīng)濟(jì)增長，可能短期的通脹對(duì)于長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)增長是不可避免的。
　　《21世紀(jì)》：控制通脹會(huì)不會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑，經(jīng)濟(jì)是否有大幅下行的風(fēng)險(xiǎn)？
　　李佐軍：總的感覺不會(huì)像2008年上半年那樣走得那么高，但仍然會(huì)保持一個(gè)高位波動(dòng)，同時(shí)大幅下滑的可能性也不大。
　　張曉晶：經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)肯定是有，但是從目前的宏觀經(jīng)濟(jì)基本面上還看不到這種趨勢(shì)。
　　《21世紀(jì)》：從2007年的節(jié)能減排結(jié)果來看，有一定的成績，但仍不理想，目前經(jīng)濟(jì)方式仍增長粗放？
　　李佐軍：從根本上來說，現(xiàn)在是從粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，但這個(gè)轉(zhuǎn)型面臨很多的困難和挑戰(zhàn)，離“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)還有一定距離。這需要全社會(huì)的關(guān)注，加上政府出臺(tái)強(qiáng)有力的措施，以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)。
　　張曉晶：從總體上來判斷，經(jīng)濟(jì)增長方式很難在這么短時(shí)間內(nèi)發(fā)生改變。當(dāng)然，肯定是取得了一些成績，但目前應(yīng)該還是粗放式增長；轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式是一個(gè)比較長期的過程，關(guān)鍵還是制度上的建設(shè)。
　　從緊貨幣政策仍需持續(xù)
　　《21世紀(jì)》：從緊的貨幣政策是否還需要持續(xù)，有人說中小企業(yè)受影響很大？是否需要再加息？
　　李佐軍：從緊的貨幣政策持續(xù)與否，取決于通貨膨脹是否抑制住了。如果有一天通貨膨脹被抑制住了，物價(jià)回到了正常的水平，那么從緊的貨幣政策就可以放松。
　　從緊的貨幣政策中，“加息”是一把“雙刃劍”。一方面，加息目的在于控制物價(jià)，另一方面，加息勢(shì)必對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來壓力、產(chǎn)生負(fù)面影響。
　　因此在考慮是否再“加息”的問題時(shí)，政策決策部門需要“兩害之中取其輕，兩利之中取其重”，充分權(quán)衡利弊，進(jìn)而做出決定。畢竟“加息”涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民幣等很多方面的問題。
　　現(xiàn)在“外資熱錢”通過各種渠道進(jìn)入中國，可謂無孔不入，國家采取了一些措施，并取得了一些成效，但仍需要多方努力。我們需要防止“快進(jìn)快出”的情況出現(xiàn)，對(duì)一些流動(dòng)性比較強(qiáng)的行業(yè)，如房地產(chǎn)、股市，尤其需要加以控制。
　　張曉晶：目前還應(yīng)該維持從緊的貨幣政策，盡管可能影響到一些中小企業(yè)，但如果這個(gè)影響只是局限于局部個(gè)別企業(yè)，而宏觀層面沒有太大影響的話，短期內(nèi)沒有必要修改貨幣政策。對(duì)于一些受到影響的中小企業(yè)，可以采用比如小額貸款等其它一些方式，來解決困難。
　　此外，我也比較支持提高銀行存款準(zhǔn)備金率，這可以對(duì)沖外部流動(dòng)性過剩的問題。至于加息，短期內(nèi)沒有必要再調(diào)整，這也可以稱為“隱而不發(fā)”吧！
　　《21世紀(jì)》：財(cái)政政策是否可以發(fā)揮有效的作用，比如減稅？比如紡織行業(yè)提高出口退稅率？
　　李佐軍：財(cái)政政策能夠發(fā)揮有效作用，只是比貨幣政策見效要緩慢一些。
　　我們不妨把穩(wěn)健的財(cái)政政策稍微做些調(diào)整，比如變得較為積極些。一種途徑是減稅，通過稅收等對(duì)企業(yè)或居民的主體分配變化來發(fā)揮作用。同時(shí)，增加對(duì)社會(huì)公共財(cái)政（科教文衛(wèi)）方面的支出比例，這是切實(shí)可行的第二種途徑。
　　張曉晶：財(cái)政政策可做一些結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，比如通過結(jié)構(gòu)性的減稅來降低企業(yè)成本等等。
　　提到出口退稅，我國目前的一些行業(yè)是存在產(chǎn)能過剩的問題，對(duì)于一些行業(yè)，沒有必要再實(shí)行出口退稅的政策，只有這樣才能建立起優(yōu)勝劣汰的產(chǎn)業(yè)清潔機(jī)制。
　　《21世紀(jì)》：成品油價(jià)格是否需要繼續(xù)上調(diào)？繼續(xù)推高物價(jià)怎么辦？下一步怎么調(diào)控？
　　李佐軍：目前我國成品油價(jià)格嚴(yán)重與國際油價(jià)不相符合。如果不上調(diào)成品油價(jià)，市場(chǎng)需求得不到抑制，國家財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)過重、企業(yè)和老百姓用油浪費(fèi)等現(xiàn)象得不到控制。
　　現(xiàn)在很多煉油廠，生產(chǎn)缺乏積極性，導(dǎo)致油荒，排隊(duì)買油。這是一個(gè)惡性循環(huán)。
　　事情的另一面是，成品油價(jià)格繼續(xù)上調(diào)，必然導(dǎo)致物價(jià)上漲。所以雖然成品油價(jià)格應(yīng)該而且需要上調(diào)，但漲到什么程度，這又是一個(gè)需要權(quán)衡各方面利弊的命題。
　　當(dāng)前來說，政策的組合是多方面的。從貨幣政策的角度來說，該提高利息就提高利息，該控制信貸就控制信貸。調(diào)控的力度、時(shí)機(jī)的把握都非常重要。
　　對(duì)于財(cái)政政策，我們可以采取優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)向公共財(cái)政轉(zhuǎn)型的方式進(jìn)行。
　　張曉晶：如果下半年的通脹壓力有所緩解，油價(jià)、電價(jià)在一個(gè)可以容忍的限度內(nèi)的話，是應(yīng)該繼續(xù)上調(diào)的。但是，這種價(jià)格調(diào)整必須控制在不加劇通脹壓力的限度內(nèi)，所以可能也只是微小幅度的調(diào)整。
　　我國今年在消費(fèi)層面沒有遇到太大的問題，下一步主要還應(yīng)該是在供給層面采取一定的措施，比如提高對(duì)企業(yè)的激勵(lì)，結(jié)構(gòu)性減稅，減低生產(chǎn)成本；再比如，油價(jià)、糧價(jià)的改革應(yīng)該與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合等等。