從市港口口岸局獲悉，大連國際航運中心建設的核心規劃--《大連港總體規劃》日前正式獲得了國家交通運輸部和遼寧省人民政府的聯合批復，為依法建設港口提供了依據。其中規劃大連港吞吐量到2010年、2020年將分別達到2.5億噸和3.93億噸，其中集裝箱吞吐量分別達到800萬TEU和1700萬TEU。 　　據介紹，在市委、市政府的正確領導和強力推動下，從2003年至今，歷經5年時間，《大連港總體規劃》于2008年7月15日正式獲得國家交通運輸部和遼寧省人民政府的聯合批復�！洞筮B港總體規劃》是大連市港口又好又快發展的綱領性文件，也是實施港口發展宏觀調控和岸線資源整合的重要依據。《規劃》的批復，標志著大連國際航運中心港口核心功能的規劃建設進入一個新的歷史時期，必將對東北老工業基地振興，對大連市經濟社會發展和“港航立市”戰略實施產生深遠的影響，具有重要意義。為了做好《規劃》的宣傳工作，現從規劃的重要意義、規劃的創新特點、規劃的核心內容、規劃的依法實施等四個方面解讀規劃。
　　在《大連港總體規劃》編制和審批的同時，在總體規劃的指導下，大連市港口已經進入一個高速發展的新時期。從2003年到2008年，經過五年的建設，全市新增港口泊位56個，生產性泊位總數達到194個，港口通過能力達到2億噸，比2003年提升2.5倍，其中集裝箱通過能力達到230萬TEU。五年來，“一島三灣”核心港區建設深度開發如火如荼，長興島新港區建設初見成效，以大窯灣二期、大窯灣三期、30萬噸級原油碼頭、30萬噸級礦石碼頭、汽車碼頭、長興島多用途泊位等一大批大型專業化深水碼頭陸續投入運營為標志，港口在適應國際航運中心發展要求方面邁出了更大的一步。隨著金窯復線鐵路建成通車，長興島鐵路工程、大連灣鐵路擴能改造工程、大窯灣集裝箱中心場站工程等鐵路集疏運建設工程全面推進，使大連港口的輻射能力大大提高，口岸功能進一步延伸。
　　大連港是國家綜合運輸體系的重要樞紐和沿海主要港口之一，歷史上就曾經為國家經濟發展作出重要貢獻，在新的發展時期，大連港擔負著建設東北亞重要國際航運中心的重任。為了充分反映東北亞區域經濟發展對港口的需要，本次規劃突破了傳統的港口規劃理念，特別強調港口與經濟的協調發展，把港口的發展目標、總體布局、發展水平與腹地經濟振興、環渤海區域發展乃至東北亞區域經濟緊密結合起來，把港口融入區域經濟發展的主流之中，實施適度超前的發展戰略，力求使港口成為推動和引領產業發展的重要因素。在港口的規劃目標上，充分考慮東北老工業基地外向型經濟發展的特點和需求；在港口的規劃布局上，與東北產業結構調整升級、遼寧省“五點一線”、大連市“一島十區”和“兩區一帶”產業布局緊密銜接，按照產業的需要來布置港口，以港口來進一步加快產業發展，形成港口和產業互為依托互動發展的態勢。
　　大連市所屬大陸和島嶼岸線共1906公里，其中大陸海岸線1288公里，約占遼寧省大陸海岸線的60%，遼寧省適于開發港口特別是深水港的基巖海岸幾乎全部位于大連市轄境內,港口岸線資源十分豐富。但是長期以來，由于受到管理體制、航運市場等多種因素的影響，大型港口規劃建設僅僅集中在大連市沿黃海一側的大連灣、大窯灣內，而在渤海一側綿長的岸線上，沒有大型港口布置，與大連市“兩區一帶”臨港產業布局和公路、鐵路等集疏運體系布置極不協調，更無法適應環渤海經濟發展和港口競爭需要。
　　規劃突破原有港口發展范圍的局限，放眼大連市1906公里的海岸線，在大量勘查、調研的基礎上，確定了大連港以黃海區域大窯灣核心港區和渤海區域長興島臨港工業區的兩大發展重點，相應發展其他中小港站的多層次發展體系。在現階段進一步加快 “一島三灣”綜合運輸核心港區開發建設的同時，創造性地提出了在渤海岸線開發建設長興島臨港工業港區，形成大連市黃、渤海兩岸大型港口比肩共進的發展態勢。長興島港區開發填補了大連市在渤海沿岸沒有大型港口的空白，為我市臨港產業開發和港口可持續發展提供了有力保障。
　　在大連港百年發展歷史過程中，大連灣西岸是大連港及大連市“以港興市”的主要發源地，先后建設了大量的港口及廠礦企業碼頭、船塢等設施，是改革開放20余年來大連港運輸生產的主要依托，從19世紀末開港以來，大連港港口布局結構未經歷任何大的調整，隨著改革開放以來社會經濟的快速發展，這一區域港、城發展關系中的客觀矛盾已經凸顯，一方面不合理的港區功能布置也給港口資源整合帶來障礙，另一方面土地、岸線利用及城市交通、生活環境等方面的矛盾日益尖銳，難以繼續適應港口現代化和國際航運大型化、集約化發展的需要。為此，本次規劃明確提出港口分工調整的具體方案，特別是明確了集裝箱、油品、散礦石、糧食等專業化貨種的功能布局，從規劃層面避免了大連市內部功能雷同的重復性建設，為把大連港建成層次清晰、功能完善、核心競爭力強勁的現代化國際大港奠定了基礎。第一次把老港區城市化改造納入大連港總體規劃，對老港區改造所涉及的港口功能調整、港航商貿服務區的建設等問題進行了較為完整地闡述，為老港區改造提供了參考。 
　　背景資料：
　　港口目標：規劃大連港吞吐量2010年、2020年將分別達到2.5億噸和3.93億噸，其中集裝箱吞吐量分別達到800萬TEU和1700萬TEU。
　　港口定位：規劃大連港是國家綜合運輸體系的重要樞紐和沿海主要港口之一，是遼寧省、大連市全面建設小康社會、率先基本實現現代化的重要依托，是優化區域生產力布局、調整產業結構、形成規�；�現代化產業鏈、實現東北老工業基地振興的重要支撐，是遼寧省、大連市和東北地區全面參與經濟全球化、聯接國際國內市場、進一步提升國際競爭力的重要戰略資源，是建設大連國際航運中心、把大連建設成為區域性經濟、對外貿易、金融中心，全面提升大連市城市功能的重要基礎。
　　岸線規劃：規劃大連市港口岸線共約370 km，優良岸線主要分布在黃海一側的大窯灣和大連灣地區、渤海一側的鳳鳴島～長興島地區。其中已充分開發的岸線66 km，已開發或起步開發的約103 km，200余km有待開發，具有廣闊的港口開發空間。
　　總體規劃：規劃大連港將以“一島三灣”（大孤山半島、大窯灣、鲇魚灣、大連灣）綜合運輸港區和長興島臨港工業港區為核心，相應發展大連灣西岸和普蘭店灣諸港區、旅順新港港區及莊河港等中小港站，形成重點突出、層次清晰的總體發展格局。構建集裝箱、石油、鐵礦石、糧食、商品汽車、陸島滾裝和旅客運輸等七大專業化中轉運輸系統，打造以石化、裝備制造、船舶制造、電子信息產業為主的四大臨港、臨海產業基地，構筑綜合物流、國際郵輪、航運商務三大服務中心。依托“兩大核心港區、七大運輸系統、四大產業基地、三大服務中心”，形成功能完善的現代化港口服務體系。
　　“一島三灣”核心港區：包括大孤山半島周邊的大窯灣港區、鲇魚灣港區、大孤山南港區、大孤山西港區、和尚島港區等。核心港區通過各港區的功能分工和有機結合，集中發展港口中轉綜合運輸及相關的物流、保稅、信息等現代化的港口服務功能，構筑大連港綜合運輸體系的核心，為整個東北地區各類物資轉運和對外貿易服務，使之成為現代化大連港的重要標志，成為建設東北亞重要的國際航運中心的主要載體。
　　長興島港區包括：長興島、西中島、鳳鳴島一帶的葫蘆山灣、董家口灣，是遼東半島尚未開發的優良港口資源，其岸線、土地和交通位勢等條件優越，具有發展成為大連港又一個大型深水港區的良好前景。規劃長興島港區以葫蘆山灣公共港區港起步，逐步形成大型臨海石化、冶金、造船和裝備制造產業基地；遠景成為大連港公共運輸功能進一步擴張和轉移的主要承接地和新的港口發展重心，總體港口容量相當于或超過現有的“一島三灣”核心港區，可以滿足21世紀大連市港口的發展需要。