航空物流：以“港”興市
2008-9-3 16:01:00 來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□本報(bào)記者 隋秀勇
“以港興市”曾經(jīng)是國(guó)內(nèi)港口城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)提出的戰(zhàn)略，而今這種戰(zhàn)略成了國(guó)內(nèi)航空物流市場(chǎng)的一大看點(diǎn)。
長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以勞動(dòng)密集型為主，貨運(yùn)物流大多以公路、鐵路和水 （海）運(yùn)為主，航空運(yùn)輸幾乎無(wú)人問(wèn)津。隨著高端科技產(chǎn)業(yè)及快遞物流發(fā)展，對(duì)航空物流的需求也開(kāi)始增加。但國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的、簡(jiǎn)陋航空貨站 （園區(qū)）已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代物流的需求。這樣作為現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)高度集聚的航空樞紐物流功能與模式，成為航空物流園區(qū)建設(shè)新的思路。
○空港定位 “因地制宜”
航空港的建設(shè)不能盲目上馬，其建設(shè)和功能設(shè)置，還要根據(jù)地緣優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)分布和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)綜合考慮，這就涉及到航空港發(fā)展的最基本的核心問(wèn)題——戰(zhàn)略定位。
航空港定位不明確，很可能導(dǎo)致定位不清晰，與地區(qū)其他機(jī)場(chǎng)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)分工不明確，信息流、資金流無(wú)法暢通，使航空港本身功能缺乏設(shè)計(jì)依據(jù)，容易造成自成體系簡(jiǎn)單和低水平的重復(fù)建設(shè)。
我國(guó)最大的航空港——北京空港物流基地，它的成功與其正確的戰(zhàn)略定位不無(wú)關(guān)系。
北京空港物流基地開(kāi)發(fā)中心招商部的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，北京空港物流基地主要是依托首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)的國(guó)際型空港物流園。首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)的航線資源優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)決定了它在全國(guó)的戰(zhàn)略位置。我們把北京空港物流基地定位于內(nèi)陸型的空港物流基地，工作緊緊圍繞首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)展，做一些首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊貨運(yùn)設(shè)施的建設(shè)工作。
北京空港物流基地正在建設(shè)的機(jī)場(chǎng)新貨運(yùn)區(qū)，就是配合首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)其貨運(yùn)服務(wù)功能和鏈條的延伸：在2007年11月，全國(guó)第一家空港型的保稅物流中心投入運(yùn)營(yíng)；今年7月23日，也是全國(guó)第一家空港型的綜合保稅區(qū)獲得國(guó)務(wù)院的批復(fù)。北京空港物流基地相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，浦東空港物流基地可以依托海港方面的優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展，而他們也有自己的優(yōu)勢(shì)，做一個(gè)內(nèi)陸型的空港物流基地。
作為我國(guó)三大空港物流園之一的廣州空港物流園，則是依托珠三角，這個(gè)世界最大的區(qū)域生產(chǎn)基地，緊緊圍繞廣東省產(chǎn)業(yè)分布和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色，將航空港的規(guī)劃和發(fā)展定位于國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，正是廣東省外向型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及加上香港、澳門的機(jī)場(chǎng)建設(shè)，使廣東省外向型產(chǎn)業(yè)在建設(shè)接駁世界的渠道方面，具備了更加便利的條件而且也更加高效。廣州空港物流園定位于國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)，恰恰匹配了外向型產(chǎn)業(yè)帶的形成和廣東省地理位置的特殊性。
○服務(wù)完善 “筑巢引鳳”
航空港明確戰(zhàn)略定位，其目的就是做好航空貨運(yùn)的中轉(zhuǎn)服務(wù)，最大化地保障航空港上下游業(yè)務(wù)的有效對(duì)接。
一個(gè)成功的航空港為分散的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、貨代、配載等物流環(huán)節(jié)進(jìn)行功能整合，形成綜合服務(wù)功能創(chuàng)造了便利條件，可以大大提升物流服務(wù)的效率和水平。而航空港高效率、低成本的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有利于聚集物流需求，逐步形成較好的市場(chǎng)氛圍，推動(dòng)物流服務(wù)的社會(huì)化。
因此，運(yùn)作良好航空港作用的正常發(fā)揮，可以促進(jìn)生產(chǎn)和流通的專業(yè)分工，更好地滿足消費(fèi)需求，改善城市交通狀況，減少環(huán)境污染，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有明顯的促進(jìn)作用。
上述功能的實(shí)現(xiàn)，航空港只是起到一個(gè)平臺(tái)的作用，而真正推動(dòng)航空物流在航空港高效地運(yùn)作是航空港的運(yùn)營(yíng)者，即入駐的企業(yè)。作為航空港運(yùn)營(yíng)者的主要服務(wù)對(duì)象之一的航空公司，它們關(guān)注的核心是地面保障服務(wù)。白云機(jī)場(chǎng)的機(jī)場(chǎng)地面保障功能有一部分是在廣州空港物流園內(nèi)的，使得廣州空港物流園的地面代理和機(jī)場(chǎng)保障功能能較好地融合在一起，保證了航空港上下游業(yè)務(wù)有機(jī)地契合在一起，較好地實(shí)現(xiàn)了資源共享和信息共享。
其實(shí)，航空港的口岸功能是機(jī)場(chǎng)地面保障功能的延伸，進(jìn)一步提升航空貨運(yùn)的速度優(yōu)勢(shì)。廣州空港物流園這種高度的契合功能，高集約化的作業(yè)方式也是其定位于國(guó)際業(yè)務(wù)的延續(xù)。
與廣州空港物流園相比，北京空港物流基地的機(jī)場(chǎng)地面保障功能并不在航空港內(nèi)，入駐更多的商貿(mào)企業(yè)和代理公司。但北京空港物流基地的服務(wù)模式并不是失敗的，各個(gè)航空港的戰(zhàn)略定位不同、運(yùn)作模式不同，服務(wù)功能則各有側(cè)重。只能說(shuō)廣州空港物流園的服務(wù)模式更適應(yīng)廣東省產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，能更好地服務(wù)于航空貨運(yùn)物流。
○產(chǎn)權(quán)組成各有利弊
我國(guó)三大空港物流園——廣州空港物流園、上海浦東空港物流園和北京空港物流基地，在產(chǎn)權(quán)組成也不盡相同。上海和北京都有政府參與運(yùn)作，這能充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)政策和土地審批上的優(yōu)勢(shì)。
一位業(yè)界人士告訴記者，航空港的業(yè)務(wù)是遞進(jìn)的，是向縱深發(fā)展的，是航空港的上游業(yè)務(wù)向下游業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)逐步細(xì)化的，最終到達(dá)用戶終端。隨著這種產(chǎn)業(yè)的細(xì)化，對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)帶密集度提出了更高的要求，土地的需求更為迫切。
航空港的發(fā)展分為幾個(gè)階段：第一個(gè)階段是完成一個(gè)基礎(chǔ)性功能，第二階段才有附加值的開(kāi)發(fā)以及更縱深的一些服務(wù)功能，這些功能的實(shí)現(xiàn)很大程度上依賴于航空港所屬地區(qū)的土地和政策上優(yōu)勢(shì)，來(lái)吸引更多終端客戶入駐，而土地是核心問(wèn)題。
目前國(guó)內(nèi)空港多以政府投資和間接參與運(yùn)作，不過(guò)，空港物流園的最終發(fā)展還依賴市場(chǎng)化的運(yùn)作。廣州空港物流園的企業(yè)運(yùn)作方式，更能滿足市場(chǎng)和本地一些供求關(guān)系的需要，值得學(xué)習(xí)。
○輔助功能亟待升級(jí)
我國(guó)航空港是伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)出現(xiàn)，并在發(fā)展中逐步完善其供應(yīng)鏈服務(wù)功能。但航空港的發(fā)展，不僅僅受到周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。
記者在采訪中了解到，歐洲航空港物流作業(yè)的自由度很高，雖說(shuō)國(guó)內(nèi)的航空港也有一定的自由度，但由于我國(guó)國(guó)情所限，在國(guó)內(nèi)口岸單位執(zhí)法、園區(qū)的功能設(shè)置、功能與功能交換之間，監(jiān)管和執(zhí)法方面的力度是很大的。由此，造成在這種貨物的自由交換和自由作業(yè)的環(huán)節(jié)，需要承擔(dān)一些監(jiān)管成本。
航空港作為商業(yè)生態(tài)環(huán)境，它的發(fā)展依賴于成熟的配送體系。任何航空港必須依賴地面配送體系的形成和空中航線的分布。就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)三大空港物流園的地面配送體系還是較初級(jí)的。這極大制約了我國(guó)航空港基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能的完善，否則可能會(huì)形成曲高和寡的局面，沒(méi)有配套的地面配送服務(wù)支撐。這就造成航空港運(yùn)營(yíng)者以園區(qū)為中心向周邊輻射功能比較單一化、結(jié)構(gòu)上比較直線化。
我國(guó)航空港服務(wù)體系不近完善還體現(xiàn)在信息集約化手段滯后。信息化的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)仍然滿足不了目前和未來(lái)各個(gè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的一些需求。物流園區(qū)的物流活動(dòng)是離不開(kāi)信息的，這種信息交接無(wú)論是口岸與生產(chǎn)企業(yè)的信息交換或者是代理之間的信息交換，目前來(lái)講還是比較窄的，而且其中的結(jié)點(diǎn)和障礙比較多。因此，需要國(guó)家在信息集約化方面進(jìn)一步開(kāi)放，在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的跨步升級(jí)。
