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新修訂的《郵政法》“逼”快遞業洗牌

2009-10-15 15:39:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
自10月1日起,修訂后的《郵政法》正式施行。新法對快遞業務實行許可準入制度,從資金規模、服務能力、安全保障等方面規定了申請經營快遞業務應具備的條件。這些規定意味著快遞服務經營主體將面臨新的機遇和挑戰。   快遞市場重建準入“門檻”
  通過快遞公司郵寄的高檔計算機配件,到達目的地后竟“變”成了幾本書;精美的玻璃相框拿到手中只是一堆碎玻璃……近年來,人們對快遞服務的需求越來越高,各類快遞企業雨后春筍般興起,然而,由于缺乏規范,快遞公司良莠不齊,導致糾紛不斷。快遞,在給人們帶來方便的同時也面臨市場魚龍混雜的局面,誠信缺失、索賠困難成了快遞業不得不面對的現實。
  2008年,全國郵政業12305申訴電話共受理快遞有效申訴2260件,占全部申訴率的80%,我省的快遞服務質量也不容樂觀,快遞服務申訴率比重為72%。
  “原來這個行業沒什么門檻,一張桌子一部電話幾個人幾輛車就能開個快遞公司,修訂后的郵政法對快遞企業準入、從業人員資格等作了明確規定,使快遞企業依法經營和政府依法監管有了明確的法律依據和保障,百姓的利益將更受保護。 ”省郵政管理局相關負責人介紹說。
  修訂后的《郵政法》對申請快遞業經營許可的企業作了明確規定,其中第二項對注冊資本作了詳細說明:在省、自治區、直轄市范圍內經營的,注冊資本不低于人民幣50萬元;跨省、自治區、直轄市經營的,注冊資本不低于人民幣100萬元,經營國際快遞業務的,注冊資本不低于人民幣200萬元。此外,在對快遞公司的業務管理要求上,修訂后的《郵政法》提出明確要求:有嚴格的服務質量管理制度和完備的業務操作規范,有健全的安全保障制度和措施。這意味著,一部電話幾個人幾輛摩托車的小快遞公司將無法獲取經營許可證,同時規模較小、小額資本的民營快遞企業也面臨著生存困境。
  “專營信件”成了一道“生死線”
  對于那些具有一定規模和資金、信譽佳、服務好的快遞企業來說,他們眼下最關心的是郵政專營范圍。
  修訂后的《郵政法》第55條規定:快遞企業“不得經營由郵政企業專營的信件寄遞業務,不得寄遞國家機關公文。 ”關于“郵政企業專營的信件”一詞,《郵政企業專營業務范圍的規定(草案)》給了明確解釋:單件重量在100克以內(國家規定的特大城市市區內互寄的單件重量在50克以內)的信件國內快遞業務由郵政企業專營。草案公布后,引來各方爭議,特別是民營快遞企業將其比喻為“生死線”。
  民營快遞企業之所以“叫苦”,是因為信件業務量占快遞業務量的40%至60%,這一規定意味著其利潤將大大流失。對此,各界人士看法不一。
  安徽大學一位教授認為,對于那些邊遠偏僻地區的快遞業務,民營快遞公司大都不愿接。而郵政承擔著普遍服務功能,可以無條件接下此類業務。因此通過“專營”來適當“補償”,也是應該的。
  合肥市旅游局的李女士說,民營快遞公司良莠不齊,很多小公司價格便宜但服務差,這種低成本的無序競爭應該規范才對。經常在網上購物的市民王小姐則希望郵政企業能進一步改進服務態度,真正做到便民惠民。某快遞公司的業務員提出,該規定在執行上有難度,比如我不想去郵政營業廳,可以多加幾張紙增重,來獲取民營快遞的上門服務。
  省郵政管理局相關負責人介紹說,目前郵政專營范圍細則并未出臺,民營快遞業務暫時沒有改變。
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