“標(biāo)桿成都”的發(fā)展速度
2009-10-17 11:56:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
成渝經(jīng)濟區(qū)四川部分“一極一軸一區(qū)塊”總體發(fā)展構(gòu)想,在第十屆西博會前夕逐步進入實施層面。省政府明確提出,加快打造成都都市圈增長極,使之成為“引領(lǐng)西部發(fā)展的核心增長極”。
打造成都都市圈增長極,意味著西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施10周年之際,成都將肩負(fù)更大的歷史使命——“全域成都”的經(jīng)濟活力將進一步輻射至德陽、綿陽、眉山、雅安、資陽、遂寧、樂山等周邊城市圈。
用10年時間奠定一個城市輻射圈,“標(biāo)桿成都”只爭朝夕。
立體速度西部樞紐通達“水陸空”
建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地,是四川省在新時期對自身發(fā)展的一次全新定位。
區(qū)域的競爭,核心是樞紐之爭。
10月12日,國家發(fā)展改革委公布了國家計劃2009年西部大開發(fā)新開工18項重點工程,投資總規(guī)模為4689億元,其中,涉及四川的工程共有8項近1250億元,在西部。ㄊ小^(qū))中項目最多、投資額最大。其中,成都贏得較大部分投資:成都至蘭州鐵路總投資619億元,廈門至成都高速公路石壩至納溪段總投資107.5億元,成都雙流機場改擴建工程總投資133.6億元。
借力擴大內(nèi)需、災(zāi)后恢復(fù)重建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的 “三大機遇”,成都打造西部綜合交通樞紐頻現(xiàn)大手筆。
根據(jù)國家發(fā)展改革委編制的全國《中長期鐵路規(guī)劃(2008年調(diào)整)》,成都的對外鐵路將由現(xiàn)在的4條增加至11條,從一個連通東、南、北的橫臥“T”字形,變?yōu)椤懊住弊中,貫通東西南北四個方向。屆時,從成都到重慶僅需1個小時,到北京只需8小時,到廣州只需8小時,到拉薩縮短到10多個小時……
按照西部交通樞紐的戰(zhàn)略定位,成都的綜合交通體系規(guī)劃總共分為11個層次,以圈狀從中心城區(qū)向外延伸,最小的圈是成都中心城區(qū)內(nèi)的交通體系,最大的圈則是成都與全球大都市的交通聯(lián)系。
圍繞這11個層次,成都西部綜合交通樞紐建設(shè)立體速度不斷豐富和提升。高速公路“兩環(huán)+12射”,鐵路“兩環(huán)+12射”,機場“一市兩場”;市域內(nèi)實現(xiàn)快速路1小時交通圈;省內(nèi)實現(xiàn)成德綿樂高速公路2小時交通圈;國內(nèi)實現(xiàn)成都至京津冀、珠三角、長三角地區(qū)8小時高速鐵路交通圈;國際運輸網(wǎng)實現(xiàn)成都至美國、澳大利亞、英國、俄羅斯15小時航空交通圈——不管是公路、鐵路,還是航空,成都對外交通的未來藍圖都讓人興奮。
系列港口的打造,則為成都經(jīng)濟區(qū)構(gòu)建 “水陸空”立體交通體系奠定了基礎(chǔ)。
水運一直是成都經(jīng)濟區(qū)主樞紐建設(shè)面臨的難題。10月13日,《樂山港總體規(guī)劃》正式通過省政府常務(wù)會審議。該規(guī)劃指出,樂山港將成為成都經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)陸水對接、通江達海最理想的港口和四川省大件運輸通道上不可替代的重要節(jié)點。
由此,成都經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的高速鐵路、公路、水運在樂山實現(xiàn)無縫對接。根據(jù)規(guī)劃,新建樂山港港口距成都僅120公里,包括4個港區(qū),設(shè)計貨物運輸年吞吐量5000萬噸,集裝箱300萬標(biāo)箱,將有效彌補成都經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)無水運碼頭的物流“短板”,成為成都經(jīng)濟區(qū)內(nèi)最便捷、成本最低的通江達海水上通道。除此之外,位于成都青白江的集裝箱中心站則將與瀘州港實現(xiàn)無縫銜接,屆時,集裝箱可以從中心站直接運到瀘州港碼頭下水,大大提升貨物的運輸效率。
成都鐵路樞紐,成為西部地區(qū)最大,全國六大樞紐之一;成都公路樞紐,成為西部地區(qū)最大,輻射整個西部的交通集散樞紐;成都航空樞紐,也將被打造為西部地區(qū)最大,繼北京、上海、廣州之后中國第四航空樞紐……
成都打造西部綜合交通樞紐,是一場全方位的現(xiàn)代立體交通體系建設(shè)“大會戰(zhàn)”。在這場會戰(zhàn)中,“水陸空”并舉,展示出一系列的“成都速度”。
集群速度11大產(chǎn)業(yè)成就發(fā)展“引擎”
順應(yīng)鑄就西部綜合交通樞紐之勢,成都產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展奠定重要一極。
誰搶先形成樞紐和合作平臺,誰就搶占先機,就能夠整合更多的發(fā)展資源,開拓更廣闊的發(fā)展空間,形成優(yōu)勢相對突出的經(jīng)濟高地。“水陸空”立體戰(zhàn)略通道的修建,將牢牢奠定成都西部綜合交通樞紐的地位,成都已獲取先機。
如何充分運用這難得的先機使產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)“全域成都”經(jīng)濟騰飛,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出,“通過6年多的實踐,成都已經(jīng)形成深入推進城鄉(xiāng)一體化這個最寶貴的基礎(chǔ)、最現(xiàn)實的優(yōu)勢和最根本的舉措”。
按照深入推進城鄉(xiāng)一體化的思路,修建道路的意義不再僅僅指向“便于出行”,先行的規(guī)劃發(fā)掘出新的交通價值——用交通布局出城鄉(xiāng)發(fā)展的遠景,將道路與空間布局、產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來,把每一塊土地的價值都挖掘出來。
在全市域12390平方公里的土地上,城市道路的“終點”和鄉(xiāng)村道路的“起點”漸漸地融合在一起,交通網(wǎng)織就的“血脈”,將一二三圈層緊緊聯(lián)系在一起,而緊密相聯(lián)的各個圈層正用不同的產(chǎn)業(yè)集群使之“血脈貫通”。
成都提出,中心城區(qū)大力實施“高端發(fā)展”戰(zhàn)略,著力引進總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高端企業(yè)和高端人才,加快建設(shè)一批高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),努力成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心區(qū);近郊區(qū)、縣集中發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè),積極推進工業(yè)化、信息化融合,促進現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙業(yè)并進”,努力成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū);遠郊市、縣重點發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),做大做強縣域經(jīng)濟,發(fā)展一批特色經(jīng)濟強鎮(zhèn)。
作為成都市的經(jīng)濟開發(fā)區(qū),四川省確定的四大重點打造的千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一——龍泉驛區(qū),預(yù)計到2012年,培育一汽大眾、一汽豐田、吉利汽車等百億企業(yè)20家以上;到2017年,培育一汽專汽、一汽客車、卡特彼勒、普什重機、航天萬欣等百億企業(yè)30家以上,初步形成百億企業(yè)集群。
作為四川省和成都市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要聚集地,2008年,在科技部綜合考評中,成都高新區(qū)綜合實力位居全國56個國家級高新區(qū)第4位,力爭到2012年完成創(chuàng)建“世界一流園區(qū)”的階段目標(biāo)。
……
東郊老工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“退二進三”、“騰籠換鳥”……實施工業(yè)布局規(guī)劃調(diào)整和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè),成都全市工業(yè)布局進一步優(yōu)化,21個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)成為全市工業(yè)發(fā)展的重要載體。
依托21個工業(yè)集中發(fā)展區(qū),成都市著力把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與災(zāi)后優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,“一區(qū)一主業(yè)”,集中打造產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、持續(xù)競爭力強、區(qū)域輻射力和影響力大的電子信息(含軟件)、汽車、生物醫(yī)藥、航空航天、裝備制造、光伏等11大產(chǎn)業(yè)集群,使經(jīng)濟發(fā)展上層次、有后勁、可持續(xù)。
輻射速度引領(lǐng)西部發(fā)展“核心增長極”
“要始終把"兩樞紐、三中心"(交通樞紐、通信樞紐;物流和商貿(mào)、金融、科技中心)建設(shè)作為強化城市功能、推動產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)擺到優(yōu)先發(fā)展位置。”成都市不斷自我超越。
搶抓擴大內(nèi)需、災(zāi)后恢復(fù)重建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的 “三大機遇”,讓“兩樞紐三中心”建設(shè)快馬加鞭。
一馬當(dāng)先的是綜合交通樞紐;與綜合交通樞紐相提并論的是通信樞紐;與交通樞紐聯(lián)系最為緊密的是商貿(mào)物流中心;而構(gòu)建西部金融中心不僅是“兩樞紐三中心”的重要組成部分,同時也是大力推動“兩樞紐三中心”建設(shè)所需要的資金保障和動力源泉。
優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、良好的基礎(chǔ)設(shè)施,使成都市具備了建設(shè)中國中西部地區(qū)物流樞紐的比較優(yōu)勢。盡管地處內(nèi)陸,沒有港口,但借助空中航線,成都的國際貨運可以便捷地直達歐洲;
市場體系完善,消費需求強勁,城鎮(zhèn)人均可支配收入居西部第一。成都?xì)v來就是西南的商貿(mào)中心,成都市場的輻射范圍已從四川、云南、貴州、西藏、廣西等西南。▍^(qū)),逐漸擴展到了全國,以及東南亞國家和地區(qū);
打造國家級通信樞紐得到電信、移動、聯(lián)通三大通信運營商的“力挺”,預(yù)計5年內(nèi),三大巨頭將有近500億元投資落地成都。
“西部金融中心”,則是成都市的一個戰(zhàn)略目標(biāo)。加快推進“西部金融中心”建設(shè),是實現(xiàn)“新三最”目標(biāo)的關(guān)鍵之舉。金融后臺數(shù)量全國第一,外資銀行和外資保險機構(gòu)、世界500強企業(yè)的數(shù)量以及出口總額均位居中西部榜首……鐵獅門、喜年廣場……成都錦江區(qū)東大街上一幢幢超級大樓相繼拔地而起,“西部華爾街”的輪廓正愈漸清晰。
綜合交通樞紐建設(shè),使得城鄉(xiāng)之間的障礙被打破、距離被縮短;物流中心的建設(shè),為農(nóng)村引進一個通江達海的大市場;通信樞紐的建設(shè),發(fā)展了服務(wù)業(yè),為城鄉(xiāng)居民提供了更多就業(yè)崗位。
“兩樞紐、三中心”的逐步推進,讓成都發(fā)揮輻射帶動作用,引領(lǐng)西部發(fā)展“核心增長級”有了牢固的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
未來區(qū)域間的競爭,不再是單個城市的競爭,而是以都市圈為基礎(chǔ)的區(qū)域間的整體競爭;大城市圈的形成和城市圈之間的分工、合作和競爭,將主導(dǎo)區(qū)域甚至全國經(jīng)濟的發(fā)展格局。
在西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任戴賓看來,融入“圈”,形成“圈”,引領(lǐng)“圈”,乃成都擔(dān)當(dāng)西部綜合交通樞紐中主樞紐角色的題中之義。
“率先發(fā)展、率先突破,建成中西部綜合實力最強、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)最集中、城鎮(zhèn)化水平最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、城鄉(xiāng)差距最小、輻射帶動力最明顯的大都市圈,建成西部經(jīng)濟中心,成為引領(lǐng)西部發(fā)展的核心增長極”——以第十屆西博會為節(jié)點,標(biāo)桿城市成都期待創(chuàng)造西部發(fā)展“核心增長級”的最新速度。