□趙成鋒
    我們現在能夠提出來做全國的物流園區整體規劃最好不過了，如果能在5年之前作出規劃來更理想，當然現在時機也比較好，有總比沒有好�，F在我感覺物流園區又有點 “熱過頭”的跡象，如不及時控制，可能會引起國家第二次對物流園區的整頓。關于物流園區規劃我在這里提以下幾點建議：
    第一是要弄清楚做全國性的物流園區規劃的目的是什么？應該說是規范！振興產業規劃強調的是整個物流業的發展，而不單純是建多少個物流園區，應該說全國物流園區規劃的目的就是規范布局、有序建設。我很擔心這樣繼續下去，物流園區的整頓是要開始的。前幾年物流園區是幾百畝，現在一動就是幾十平方公里，問題是國家、省市層面（上面）沒有統一規劃，各級地方政府都有規劃權，現在各縣市區（下面）卻熱火朝天的搞起物流園區布局規劃來了，而且很多個縣級市一規劃就是“三大園區五大中心”�，F在各地政府把建物流園區往往看成是搶資源的有效途徑，作為經濟要素的抓手來考慮。如果各地政府在這當中只被自己關注的利益驅動所左右，那問題就大了，而且眼下一些物流園區在規劃時都很理想化，對輻射范圍、輻射能力盲目樂觀。那么全國性規劃的權威性怎么來體現？要多少的經濟規�？梢愿阄锪鲌@區？全國性規劃的深度到底到什么層次、什么程度？如果還是跟以前發展綱要一樣的，東、南、西、北、中幾個大的區域來個概念規劃，那還是解決不了問題。那么全國性的物流園區到底怎樣規劃？如果規劃到很深、很細，那在具體的操作層面會很困難，有一種辦法是可以從標準上來設定，從經濟規模上來控制。
    第二是交通樞紐不一定就是物流樞紐�，F在很多地方做規劃的時候，把區位、交通看得過重，但應該說交通是必要條件，而不一定就是主要條件。我們在考慮物流園區的布局時，單一的交通樞紐在布局物流園區的作用也是有限的，交通樞紐也不一定就能成為物流樞紐，這在我們考慮物流園區規劃的時候要認識清楚。規劃時一定要深入調研，不能只看物流總量與貨物周轉量，一定要增強對 “適場量”的分析。也就是說，原有在運營的物流方式為什么要轉換到物流園區來，無非是成本和便利。否則，多一個環節到物流園區來周轉一下就完全沒有必要。
    第三是全國性的規劃要有通盤化的考慮。在全國性規劃中，到底我們未來的規劃是規模大一些、節點少一點好、還是節點多一點、規模小一點好？是點多規模小呢，還是點少規模大，這是我們要思考的一個問題�，F在有些地方在規劃物流園區時像分家財一樣，搞平衡，每個縣市都有一點。在做物流園區規劃時一定要增加多式聯運組織方式及對服務輻射區域內物流成本的影響作評估分析。
    第四是物流園區的定位。到底什么是物流園區？標準是什么？因為現在全國三分之一是商貿物流型的，也就是專業市場型的，有的是把原有分散在城市各處的市場進行簡單集合就變成了物流園區，有的是借物流園區的功能設置來做專業市場的升級版。一般情況下，現在規模幾千畝的物流園區，都有商品交易功能的設置，關鍵是比例問題，如果大部分是商品交易市場區，那就不能往物流園區靠了，否則就有變相“圈地”的成分在里面了。這個作為全國性物流園區的規劃，定位就成了問題�，F在出臺的物流園區標準和分類方法不是很清楚，操作中不是很明確的，我認為在規劃里面應該清晰，這樣對整個行業的發展都好。