□ 本報(bào)記者燕磊
    年初祭出 “十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”大旗，年末又對部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)痛下 “殺手锏”。從 “鼓勵(lì)”到 “抑制”的快速轉(zhuǎn)變，不禁使人發(fā)問，飛速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)何時(shí)才能逃脫產(chǎn)能過剩的“怪圈”？
    近日，由國家發(fā)改委、工信部、監(jiān)察部、財(cái)政部等十部委聯(lián)合下發(fā)了 《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，其中，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅以及風(fēng)電設(shè)備等6大產(chǎn)業(yè)成為眾矢之的，一時(shí)間備受關(guān)注。
    與鋼鐵、水泥等過剩的傳統(tǒng)大戶相比，多晶硅和風(fēng)電行業(yè)的入圍另人大呼驚訝，這一打擊使得剛剛興起的新能源行業(yè)備感困惑！
“制造”過剩而非 “行業(yè)”
    “并不是指風(fēng)電行業(yè)的產(chǎn)能過剩，而是工業(yè)設(shè)備與制造過剩。”針對當(dāng)前國家所提出的產(chǎn)能過剩，中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長施鵬飛近來對外作出上述解釋。
    “我國目前通過風(fēng)力實(shí)際發(fā)電量，只占發(fā)電總量的0.35%。”對此，他進(jìn)一步解釋到，大力推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展還來不及，何談過剩。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，目前國內(nèi)能夠生產(chǎn)整機(jī)的企業(yè)達(dá)80余家。對此，有業(yè)內(nèi)人士估計(jì)， “如果以每個(gè)企業(yè)50萬千瓦的制造能力計(jì)算，一年的產(chǎn)能就是4000萬千瓦，但是中國目前的市場只有1000萬千瓦的容量。”而且市場每年的增長多達(dá)3000萬千瓦，產(chǎn)能明顯過剩。
    對此，有業(yè)內(nèi)人士指出，隨著近幾年風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目走俏，風(fēng)電制造業(yè)的 “過剩之風(fēng)”驟起。由此看來，從鋼鐵、水泥開始，直至新興的多晶硅、風(fēng)電設(shè)備，我們再次被同一塊石頭絆倒，重走了 “發(fā)現(xiàn)新市場——一哄而上——產(chǎn)能過剩”的老路。
    近年來，中國風(fēng)能實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，這確實(shí)是不可否認(rèn)的事實(shí)。但快速發(fā)展也帶來了一些新的矛盾和問題，突出表現(xiàn)為當(dāng)前的設(shè)備制造企業(yè)盲目發(fā)展，出現(xiàn)了產(chǎn)能潛在過剩的問題。與此同時(shí)，電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的相對滯后，也潛在地加劇了這一供需矛盾，使一些風(fēng)電機(jī)組接入后未能及時(shí)發(fā)電而造成了浪費(fèi)。
    面對風(fēng)電制造業(yè)的供需矛盾，無論是市場化的自發(fā)淘汰，還是政策干預(yù)下的重新洗牌。未來幾年內(nèi)，隨著風(fēng)電制造行業(yè)回歸理性，大部分企業(yè)將被市場淘汰。而像風(fēng)電設(shè)備這種資金、技術(shù)密集型行業(yè)，市場的重新整合或許意味著小企業(yè)的出局。
拿什么拯救風(fēng)電行業(yè)
“把風(fēng)電制造列入產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的行業(yè)，與傳統(tǒng)的鋼鐵、平板玻璃和水泥不一樣，概念上也不一樣。”國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳談到，在對待風(fēng)電行業(yè)問題方面，國家希望通過調(diào)控來達(dá)到增強(qiáng)自主創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的目的。
    其實(shí)，對于我國風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)來說，還處在初級(jí)階段，發(fā)展勢頭良好。或許正是因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)的“年輕”，才出現(xiàn)了眾多的問題，比如產(chǎn)能盲目過剩，企業(yè)管理水平低，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。
    對此，頗有野心的國內(nèi)風(fēng)電制造行業(yè)巨頭華銳風(fēng)電董事長韓俊良，有著更深層次的理解。 “現(xiàn)在國內(nèi)真正具有大規(guī)模自主研發(fā)能力的企業(yè)不超過10家。”在他看來，擁有高端技術(shù)的企業(yè)產(chǎn)能并不過剩，這些企業(yè)是中國風(fēng)能發(fā)展的未來。
    另有業(yè)內(nèi)人士指出， “風(fēng)電企業(yè)之前的投資過熱并不意味著風(fēng)能已經(jīng)充分滿足中國市場需求。”現(xiàn)有的78家風(fēng)電設(shè)備制造商中能批量供貨者屈指可數(shù)，風(fēng)電市場遠(yuǎn)沒有達(dá)到飽和， “而是供需結(jié)構(gòu)不平衡，大多是低水平的重復(fù)建設(shè)。”
    據(jù)記者了解，目前中國風(fēng)電機(jī)組核心技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新能力依然較弱，控制系統(tǒng)和變流系統(tǒng)的發(fā)展尤其滯后，產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口。然而，要在越來越激烈的競爭中取得長久的勝利，精準(zhǔn)而獨(dú)到的戰(zhàn)略眼光與獨(dú)具優(yōu)勢的核心技術(shù)都不可或缺。
    俗話說 “東方不亮西方亮”，那些對提升自主創(chuàng)新有所 “畏懼”的中小企業(yè)，可將視野擴(kuò)展至海外市場。
    “目前我國的風(fēng)機(jī)制造能力已經(jīng)能夠滿足國內(nèi)的需求，制造商下一步應(yīng)考慮進(jìn)行國際市場開發(fā)。”對此，施鵬飛談到，中國風(fēng)機(jī)制造已經(jīng)完成了本地化進(jìn)程。
    據(jù)記者了解，金風(fēng)科技和湘電股份兩家公司已經(jīng)收購了歐洲風(fēng)電公司，成為走向國際市場的第一梯隊(duì)。在施鵬飛看來，中國風(fēng)電企業(yè)對外展開并購，應(yīng)著重通過收購吸收國外的技術(shù)，或者變成中國企業(yè)的一個(gè)研發(fā)中心，進(jìn)而使中國企業(yè)成為國際性企業(yè)。
    歷史如此相似， “不拼技術(shù)，只講規(guī)模”的一貫戰(zhàn)術(shù)，打亂了尚處成長期的中國風(fēng)電行業(yè)，但該行業(yè)因 “產(chǎn)能過剩”而被壓制顯然不是人們所愿。不論是提高自主研發(fā)實(shí)力，還是 “出走”海外的戰(zhàn)術(shù)變化，希望能夠使得 “瘋”長的風(fēng)電制造行業(yè)得到拯救。