增強(qiáng)信心促發(fā)展 
　　貫徹中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
　　經(jīng)濟(jì)“寒流”沒(méi)有阻擋住張家港保稅港區(qū)前進(jìn)的腳步。隆冬時(shí)節(jié)，記者在這里采訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)正常開(kāi)工，工地在加緊建設(shè)，車(chē)水馬龍的繁忙場(chǎng)景隨處可見(jiàn)。
　　張家港市委書(shū)記、張家港保稅區(qū)黨工委書(shū)記黃欽說(shuō)，金融危機(jī)給開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也給我們加速發(fā)展轉(zhuǎn)型、走科學(xué)發(fā)展之路帶來(lái)了嶄新機(jī)遇。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)“寒流”，恰恰給張家港保稅港區(qū)釋放區(qū)港聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)提供了難得的契機(jī)，張家港的“流量經(jīng)濟(jì)”效益正在加速放大。
　　國(guó)家送來(lái)新年“大禮包”：發(fā)展載體全面升級(jí)
　　一個(gè)多月前，張家港保稅港區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，成為我省首家保稅港區(qū)，也是我國(guó)唯一的位于縣域口岸的保稅港區(qū)。
　　從“張家港保稅區(qū)”到“張家港保稅港區(qū)”，一字之差，內(nèi)涵卻大為不同。張家港保稅區(qū)管委會(huì)副主任徐仲高說(shuō)，這是國(guó)家給予張家港的超級(jí)“大禮包”，它通過(guò)整合原有保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)這兩大載體，實(shí)現(xiàn)了“兩區(qū)”功能疊加，標(biāo)志著張家港主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　根據(jù)國(guó)家給定的規(guī)劃，4.1平方公里的張家港保稅港區(qū)內(nèi)，分為碼頭作業(yè)區(qū)、加工區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、集裝箱區(qū)、大宗散貨區(qū)等5大功能區(qū)域。在專(zhuān)業(yè)人士看來(lái)，張家港保稅港區(qū)是一個(gè)具有口岸、加工、物流等多種功能的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，具有配套政策最全面、開(kāi)放程度最高、綜合功能最強(qiáng)大、通關(guān)手續(xù)最便利的特點(diǎn)，是世界自由港在中國(guó)的一種特殊表現(xiàn)形式，是“中國(guó)化”的自由貿(mào)易港。
　　黃欽認(rèn)為，保稅港區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，一個(gè)區(qū)域只有在經(jīng)濟(jì)總量、外向型經(jīng)濟(jì)成分、貨物進(jìn)出需求等方面達(dá)到一定規(guī)模后，才有可能支撐起一個(gè)保稅港區(qū)的運(yùn)作。
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)給黃欽的這番話(huà)提供了生動(dòng)的注腳。去年，僅張家港保稅區(qū)就實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值182億元，同比增長(zhǎng)28%；工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入529億元，同比增長(zhǎng)32%；入庫(kù)稅收33.72億元，同比增長(zhǎng)49.95%；完成進(jìn)出口貿(mào)易額86.18億美元，同比增長(zhǎng)26%。
　　與此同時(shí)，張家港保稅物流園區(qū)也實(shí)現(xiàn)了歷史性突破——進(jìn)出區(qū)貨值達(dá)92.5億美元，同比增長(zhǎng)了17.99%；海關(guān)稅收達(dá)36.6億元，同比增長(zhǎng)15.99%，均創(chuàng)歷史最高水平。
　　“流量經(jīng)濟(jì)”，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
　　這是一幅萬(wàn)馬奔騰的火熱場(chǎng)景。目前，張家港保稅區(qū)已進(jìn)駐來(lái)自世界各地的企業(yè)3800多家，其中外資生產(chǎn)型企業(yè)400多家，到賬外資20多億美元。而在張家港保稅物流園區(qū)，90多家物流企業(yè)入駐，其中第三方物流企業(yè)51家。
　　貨暢其流利天下。張家港保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)揮了重要的輻射帶動(dòng)作用。從去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，“兩區(qū)”進(jìn)出境貨物遍布全國(guó)23個(gè)省市（區(qū)）。
　　一種以生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以貨物儲(chǔ)運(yùn)為核心的“流量經(jīng)濟(jì)”成為拉動(dòng)張家港快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。張家港保稅區(qū)形成了以跨國(guó)公司設(shè)立的生產(chǎn)型企業(yè)為基礎(chǔ)，以大吞吐量碼頭、儲(chǔ)罐為依托，以化工品交易市場(chǎng)為紐帶的國(guó)際化現(xiàn)代物流格局。
　　區(qū)內(nèi)的化工和紡織品物流已形成兩大特色品牌，僅化工行業(yè)，這里就集聚了20家世界500強(qiáng)企業(yè)和11家全球化工50強(qiáng)企業(yè)，陶氏化學(xué)、道康寧、雪佛龍、杜邦等世界級(jí)巨頭紛紛在此安營(yíng)扎寨，隨之而來(lái)的是，全球最大的化工物流企業(yè)荷蘭孚寶，以及荷蘭世天威、博斯勒，意大利曾亞等知名物流企業(yè)紛紛進(jìn)駐。這些物流“大腕”去年紛紛繪出“大手筆”，荷蘭孚寶、東華能源分別開(kāi)工建設(shè)了13萬(wàn)和18.6萬(wàn)立方米的儲(chǔ)罐。
　　而在保稅物流園區(qū)，南通虹波重工和熔盛重工等知名造船企業(yè)將其配件引入進(jìn)行集中配送，無(wú)錫尚德集團(tuán)將其太陽(yáng)能出口業(yè)務(wù)由外地轉(zhuǎn)至蘇潤(rùn)碼頭，保稅物流園區(qū)呈現(xiàn)出物流種類(lèi)多、貨值高、服務(wù)鏈條長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
　　建設(shè)“四個(gè)中心”，讓黃金岸線(xiàn)流出“黃金效益”
　　兩個(gè)月前，張家港保稅區(qū)內(nèi)硅氧烷和氣相二氧化硅工廠(chǎng)正式投產(chǎn)，它的兩大股東，一個(gè)是著名的跨國(guó)化學(xué)公司德國(guó)瓦克化學(xué)，一個(gè)是美國(guó)道康寧公司。工廠(chǎng)一期占地近100萬(wàn)平方米，總投資約12億美元，是我國(guó)乃至全球最大、最先進(jìn)的有機(jī)硅生產(chǎn)基地之一。這表明兩大業(yè)界巨頭對(duì)保稅區(qū)的未來(lái)充滿(mǎn)信心。
　　“雖然國(guó)際金融危機(jī)的不利影響仍在擴(kuò)散，但保稅港區(qū)的特殊政策為我們的發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。”徐仲高分析，保稅區(qū)變成保稅港區(qū)，在政策功能優(yōu)勢(shì)上增添了新的砝碼，無(wú)論是吸引外資，還是發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和港口經(jīng)濟(jì)，都形成了新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。按照蘇州提出的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)的“雙轉(zhuǎn)”要求，張家港保稅港區(qū)以政府服務(wù)轉(zhuǎn)型和企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型為抓手，力爭(zhēng)建設(shè)成為“政府服務(wù)最優(yōu)、企業(yè)運(yùn)行成本最低”的特殊區(qū)域。
　　在張家港決策者眼中，張家港保稅港區(qū)的發(fā)展目標(biāo)就是建成“四個(gè)中心”：以大宗貨物為特色的國(guó)際散貨集散中心、以長(zhǎng)江黃金水道為紐帶的流域航運(yùn)中心、以國(guó)際采購(gòu)為重點(diǎn)的國(guó)際分撥中心、以專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)為主體的商品展銷(xiāo)中心，讓“黃金岸線(xiàn)”流出“黃金效益”。
　　在國(guó)家和省市有關(guān)政策的激勵(lì)下，張家港保稅港區(qū)新一輪基礎(chǔ)建設(shè)拉開(kāi)了大幕。去年保稅區(qū)投入6.7億元實(shí)施了化工管架二期和污水、熱電等100多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提升了整個(gè)園區(qū)配套能力。從今年開(kāi)始，保稅港區(qū)將全面推進(jìn)“大金港”5年開(kāi)發(fā)計(jì)劃，加快實(shí)施片區(qū)污水治理、路網(wǎng)貫通升級(jí)等“7大工程”，一座嶄新的濱江新城呼之欲出。