增強信心促發(fā)展 
　　貫徹中央和省經(jīng)濟工作會議精神
　　經(jīng)濟“寒流”沒有阻擋住張家港保稅港區(qū)前進的腳步。隆冬時節(jié)，記者在這里采訪，發(fā)現(xiàn)企業(yè)正常開工，工地在加緊建設(shè)，車水馬龍的繁忙場景隨處可見。
　　張家港市委書記、張家港保稅區(qū)黨工委書記黃欽說，金融危機給開放型經(jīng)濟帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，但也給我們加速發(fā)展轉(zhuǎn)型、走科學(xué)發(fā)展之路帶來了嶄新機遇。當前的經(jīng)濟“寒流”，恰恰給張家港保稅港區(qū)釋放區(qū)港聯(lián)動優(yōu)勢提供了難得的契機，張家港的“流量經(jīng)濟”效益正在加速放大。
　　國家送來新年“大禮包”：發(fā)展載體全面升級
　　一個多月前，張家港保稅港區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，成為我省首家保稅港區(qū)，也是我國唯一的位于縣域口岸的保稅港區(qū)。
　　從“張家港保稅區(qū)”到“張家港保稅港區(qū)”，一字之差，內(nèi)涵卻大為不同。張家港保稅區(qū)管委會副主任徐仲高說，這是國家給予張家港的超級“大禮包”，它通過整合原有保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)這兩大載體，實現(xiàn)了“兩區(qū)”功能疊加，標志著張家港主要經(jīng)濟發(fā)展載體的全面轉(zhuǎn)型升級。
　　根據(jù)國家給定的規(guī)劃，4.1平方公里的張家港保稅港區(qū)內(nèi)，分為碼頭作業(yè)區(qū)、加工區(qū)、倉儲區(qū)、集裝箱區(qū)、大宗散貨區(qū)等5大功能區(qū)域。在專業(yè)人士看來，張家港保稅港區(qū)是一個具有口岸、加工、物流等多種功能的特殊經(jīng)濟區(qū)，具有配套政策最全面、開放程度最高、綜合功能最強大、通關(guān)手續(xù)最便利的特點，是世界自由港在中國的一種特殊表現(xiàn)形式，是“中國化”的自由貿(mào)易港。
　　黃欽認為，保稅港區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，一個區(qū)域只有在經(jīng)濟總量、外向型經(jīng)濟成分、貨物進出需求等方面達到一定規(guī)模后，才有可能支撐起一個保稅港區(qū)的運作。
　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)給黃欽的這番話提供了生動的注腳。去年，僅張家港保稅區(qū)就實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值182億元，同比增長28%；工業(yè)開票銷售收入529億元，同比增長32%；入庫稅收33.72億元，同比增長49.95%；完成進出口貿(mào)易額86.18億美元，同比增長26%。
　　與此同時，張家港保稅物流園區(qū)也實現(xiàn)了歷史性突破——進出區(qū)貨值達92.5億美元，同比增長了17.99%；海關(guān)稅收達36.6億元，同比增長15.99%，均創(chuàng)歷史最高水平。
　　“流量經(jīng)濟”，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新引擎
　　這是一幅萬馬奔騰的火熱場景。目前，張家港保稅區(qū)已進駐來自世界各地的企業(yè)3800多家，其中外資生產(chǎn)型企業(yè)400多家，到賬外資20多億美元。而在張家港保稅物流園區(qū)，90多家物流企業(yè)入駐，其中第三方物流企業(yè)51家。
　　貨暢其流利天下。張家港保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)對推動長江流域經(jīng)濟國際化發(fā)揮了重要的輻射帶動作用。從去年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，“兩區(qū)”進出境貨物遍布全國23個省市（區(qū)）。
　　一種以生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以貨物儲運為核心的“流量經(jīng)濟”成為拉動張家港快速發(fā)展的強大引擎。張家港保稅區(qū)形成了以跨國公司設(shè)立的生產(chǎn)型企業(yè)為基礎(chǔ)，以大吞吐量碼頭、儲罐為依托，以化工品交易市場為紐帶的國際化現(xiàn)代物流格局。
　　區(qū)內(nèi)的化工和紡織品物流已形成兩大特色品牌，僅化工行業(yè)，這里就集聚了20家世界500強企業(yè)和11家全球化工50強企業(yè)，陶氏化學(xué)、道康寧、雪佛龍、杜邦等世界級巨頭紛紛在此安營扎寨，隨之而來的是，全球最大的化工物流企業(yè)荷蘭孚寶，以及荷蘭世天威、博斯勒，意大利曾亞等知名物流企業(yè)紛紛進駐。這些物流“大腕”去年紛紛繪出“大手筆”，荷蘭孚寶、東華能源分別開工建設(shè)了13萬和18.6萬立方米的儲罐。
　　而在保稅物流園區(qū)，南通虹波重工和熔盛重工等知名造船企業(yè)將其配件引入進行集中配送，無錫尚德集團將其太陽能出口業(yè)務(wù)由外地轉(zhuǎn)至蘇潤碼頭，保稅物流園區(qū)呈現(xiàn)出物流種類多、貨值高、服務(wù)鏈條長的發(fā)展態(tài)勢。
　　建設(shè)“四個中心”，讓黃金岸線流出“黃金效益”
　　兩個月前，張家港保稅區(qū)內(nèi)硅氧烷和氣相二氧化硅工廠正式投產(chǎn)，它的兩大股東，一個是著名的跨國化學(xué)公司德國瓦克化學(xué)，一個是美國道康寧公司。工廠一期占地近100萬平方米，總投資約12億美元，是我國乃至全球最大、最先進的有機硅生產(chǎn)基地之一。這表明兩大業(yè)界巨頭對保稅區(qū)的未來充滿信心。
　　“雖然國際金融危機的不利影響仍在擴散，但保稅港區(qū)的特殊政策為我們的發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境�！毙熘俑叻治�，保稅區(qū)變成保稅港區(qū)，在政策功能優(yōu)勢上增添了新的砝碼，無論是吸引外資，還是發(fā)展對外貿(mào)易和港口經(jīng)濟，都形成了新的競爭優(yōu)勢。按照蘇州提出的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)的“雙轉(zhuǎn)”要求，張家港保稅港區(qū)以政府服務(wù)轉(zhuǎn)型和企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型為抓手，力爭建設(shè)成為“政府服務(wù)最優(yōu)、企業(yè)運行成本最低”的特殊區(qū)域。
　　在張家港決策者眼中，張家港保稅港區(qū)的發(fā)展目標就是建成“四個中心”：以大宗貨物為特色的國際散貨集散中心、以長江黃金水道為紐帶的流域航運中心、以國際采購為重點的國際分撥中心、以專業(yè)交易市場為主體的商品展銷中心，讓“黃金岸線”流出“黃金效益”。
　　在國家和省市有關(guān)政策的激勵下，張家港保稅港區(qū)新一輪基礎(chǔ)建設(shè)拉開了大幕。去年保稅區(qū)投入6.7億元實施了化工管架二期和污水、熱電等100多個基礎(chǔ)設(shè)施項目，提升了整個園區(qū)配套能力。從今年開始，保稅港區(qū)將全面推進“大金港”5年開發(fā)計劃，加快實施片區(qū)污水治理、路網(wǎng)貫通升級等“7大工程”，一座嶄新的濱江新城呼之欲出。