“危機(jī)‘�！�中有‘機(jī)’”、“自主創(chuàng)新夯實(shí)了抵御危機(jī)的根基”、“‘有形’之手是保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的‘殺手锏’”……昨天，在市委四屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的分組討論會(huì)上，各區(qū)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人暢所欲言，從各個(gè)方面暢談了對(duì)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的看法和建議。 
      市社科院院長(zhǎng)樂(lè)正認(rèn)為，本次會(huì)議報(bào)告的一大亮點(diǎn)，就是特別強(qiáng)調(diào)了“危中有機(jī)”，不可預(yù)測(cè)的危機(jī)因素和可預(yù)測(cè)的機(jī)遇因素并存，解決了大家思想和認(rèn)識(shí)上的一些問(wèn)題。各區(qū)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人從工作實(shí)際出發(fā)，按市委“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、抓創(chuàng)新、優(yōu)結(jié)構(gòu)、重民生”的要求，提出了不少建議，并表示將出臺(tái)相關(guān)舉措，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，落實(shí)市委提出的“集中精力、集中財(cái)力、集中人力，‘快、重、準(zhǔn)、實(shí)’地推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的落實(shí)”的要求，確保２００９年深圳經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在良性發(fā)展軌道上穩(wěn)步增長(zhǎng)。
  自主創(chuàng)新 迎來(lái)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市新機(jī)遇
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  自主創(chuàng)新是深圳城市發(fā)展戰(zhàn)略，也是深企應(yīng)對(duì)全球金融海嘯的最有力“武器”。在新形勢(shì)面前，深圳將全力推進(jìn)自主創(chuàng)新城市戰(zhàn)略，深入開(kāi)展國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)試點(diǎn)工作。通過(guò)政策到位、資金到位、人才到位、基礎(chǔ)研究到位，和加快建設(shè)“深港創(chuàng)新圈”等舉措，搶占應(yīng)對(duì)金融海嘯戰(zhàn)役的制高點(diǎn)，為捕捉城市戰(zhàn)略機(jī)遇創(chuàng)造條件。
  
  金融危機(jī)，“危”中有“機(jī)”。
  “這個(gè)‘機(jī)’，首先就是戰(zhàn)略機(jī)遇�！弊蛱旆纸M討論中，不少與會(huì)人士均談到金融危機(jī)和自主創(chuàng)新、國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)的關(guān)系，并認(rèn)為深圳不能放棄難得一遇的歷史機(jī)遇：將自主創(chuàng)新作為城市主導(dǎo)戰(zhàn)略的深圳，在獲得國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)之后，通過(guò)金融危機(jī)中良好抗風(fēng)險(xiǎn)的“表現(xiàn)”，在歷史新時(shí)期得到大力加強(qiáng)。
  在具體抓手上，與會(huì)人士表示，通過(guò)全面落實(shí)市委市政府加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的若干意見(jiàn)、國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃及相關(guān)配套文件，抓緊出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則、配套措施和操作流程，加強(qiáng)政策解讀和督查督辦，推動(dòng)政策落地、資金落地、項(xiàng)目落地，從而為深圳下一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
  市發(fā)改局局長(zhǎng)陳彪表示，這首先要加大自主創(chuàng)新力度，推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，大力實(shí)施《深圳國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（２００８－２０１５）》等一系列重要政策文件，著力破解創(chuàng)新瓶頸，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，提升創(chuàng)新能力。
  市科信局局長(zhǎng)劉忠樸表示，在當(dāng)前形勢(shì)下，科技部門(mén)深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府的戰(zhàn)略意圖，“快重準(zhǔn)實(shí)”地推出落實(shí)措施，幫助企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)、共渡難關(guān)。目前，科技部門(mén)在政策服務(wù)上要非常規(guī)“出牌”，在科技計(jì)劃制訂上符合產(chǎn)業(yè)需求，在工作方式上強(qiáng)調(diào)主動(dòng)服務(wù)，簡(jiǎn)化申報(bào)流程，力爭(zhēng)把科技計(jì)劃資金在上半年全部到達(dá)企業(yè)手中。
  政府投資到位。市發(fā)改局表示，今年政府投資將大力支持自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市。初步統(tǒng)計(jì)，此類(lèi)項(xiàng)目計(jì)劃安排資金６４億元，主要包括高新技術(shù)重大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、南方科技大學(xué)建設(shè)、軟件基地、深圳科技中心、創(chuàng)業(yè)投資大廈、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)大樓、深圳國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)集聚基地及物流園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
  研發(fā)資金到位。市科信局表示，２００９年科技計(jì)劃和資金安排各項(xiàng)工作，及早部署、及早安排，盡快完成年度科技計(jì)劃。首先，要凸顯科技計(jì)劃對(duì)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的重要作用，突出研發(fā)資金對(duì)共性技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)突破、自主創(chuàng)新龍頭企業(yè)、科技基礎(chǔ)條件的資助力度。此外，我市將探索科技金融結(jié)合的新途徑，加快探索符合科技創(chuàng)新活動(dòng)特性、有效滿足創(chuàng)新需求的科技融資機(jī)制，加快解決高新技術(shù)企業(yè)流動(dòng)性不足問(wèn)題。
  基礎(chǔ)創(chuàng)新到位。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，著力發(fā)掘、培育、吸引創(chuàng)新的技術(shù)源、項(xiàng)目源、企業(yè)源，切實(shí)增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力。抓住難得機(jī)遇，加快科技重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新時(shí)期，我市將努力推進(jìn)國(guó)家華南超算中心、ＩＣ產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院的立項(xiàng)工作。根據(jù)有關(guān)“十一五”規(guī)劃的要求，盡快做好公共平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、孵化器、加速器等立項(xiàng)準(zhǔn)備，面向未來(lái)構(gòu)筑強(qiáng)大的自主創(chuàng)新支撐體系。
  人才儲(chǔ)備到位。加快南方科技大學(xué)籌建步伐，進(jìn)一步提升深圳大學(xué)等現(xiàn)有高校教學(xué)科研水平，完善大學(xué)城辦學(xué)機(jī)制，鼓勵(lì)香港高等教育機(jī)構(gòu)來(lái)深辦學(xué)。全面落實(shí)加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策，著力優(yōu)化人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和居住、生活環(huán)境，打造從在校大學(xué)生到高端人才的創(chuàng)新人才鏈。加大海外人才招聘力度，積極吸引國(guó)內(nèi)外人才來(lái)深創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
  “金融危機(jī)后，從中央到地方對(duì)自主創(chuàng)新重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)�！迸c會(huì)人員表示，深圳作為國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新的一面旗幟，更應(yīng)突出自主創(chuàng)新來(lái)保障全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；同時(shí)，要高瞻遠(yuǎn)矚、立意高遠(yuǎn)地處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，把克服眼前困難同保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來(lái)。在實(shí)現(xiàn)今年“保增長(zhǎng)”任務(wù)的同時(shí)，面向未來(lái)，培育一大批自主創(chuàng)新企業(yè)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和自主品牌，為全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
  產(chǎn)業(yè)為大 抓住機(jī)遇升級(jí)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系
  新聞提示
  結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是應(yīng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“定海神針”。借助金融危機(jī)這一歷史機(jī)遇，深圳將著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出電子產(chǎn)業(yè)龍頭地位，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合滲透，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
  “�！敝杏小皺C(jī)”。與會(huì)人士認(rèn)為，在２００８年嘗到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化甜頭的深圳，在２００９年更應(yīng)抓住歷史機(jī)遇，通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
  “深圳經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)堅(jiān)定信心積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)�！笔匈Q(mào)工局局長(zhǎng)王學(xué)為表示，市貿(mào)工局將全力以赴，確保貿(mào)易工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為保持貿(mào)易工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的主攻方向�！霸诖偕�級(jí)中保增長(zhǎng)、在保增長(zhǎng)中增后勁”。充分把握企業(yè)求變、求發(fā)展的強(qiáng)烈需求，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，增強(qiáng)我市貿(mào)易工業(yè)發(fā)展后勁。將進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造資金規(guī)模，創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的支持方式，以更大的力度帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造投資，在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的同時(shí)，拉動(dòng)社會(huì)投資。
  “加大產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)力度，推進(jìn)重大項(xiàng)目招商引資�！笔邪l(fā)改局局長(zhǎng)陳彪表示，目前市發(fā)改局正大力實(shí)施《深圳市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資計(jì)劃》，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、滾動(dòng)推進(jìn)的原則，將我市招商引資的１５５個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分為已動(dòng)工類(lèi)、正在招商類(lèi)和新興產(chǎn)業(yè)類(lèi)，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。與此同時(shí)，加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，啟動(dòng)首批綜合型和職能型總部企業(yè)以及成長(zhǎng)型總部企業(yè)的認(rèn)定工作，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外集團(tuán)總部和區(qū)域性總部，扶持本市總部企業(yè)做大做強(qiáng)�！皬慕衲昶穑�市財(cái)政每年將安排專(zhuān)項(xiàng)資金，５年內(nèi)預(yù)計(jì)將拿出５０億元，從資金、住房、企業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等多方面加以扶持和引導(dǎo)，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�！�
  各區(qū)不遺余力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。福田區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)李平說(shuō)，福田區(qū)采取多項(xiàng)舉措，落實(shí)市委提出的“一保四抓”方針。根據(jù)福田區(qū)日前出臺(tái)的《保增長(zhǎng)促創(chuàng)新優(yōu)結(jié)構(gòu)若干措施》，２００９－２０１０年度安排６．９億元直接資助企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。
  南山區(qū)委書(shū)記葉民輝表示，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，南山區(qū)把保增長(zhǎng)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，努力打造“深港創(chuàng)新圈”先鋒城區(qū)。目前，南山區(qū)正在加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展創(chuàng)新型、高端化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成企業(yè)孵化器集群。同時(shí)，大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、商務(wù)和口岸服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，全力拓展高端文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)前海物流園區(qū)建設(shè)。
  鹽田區(qū)委書(shū)記陳治華表示，鹽田區(qū)將按照市委全會(huì)精神，把加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)自主創(chuàng)新、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力培育符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的治本之策。在港口物流業(yè)方面，立足調(diào)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)港共建，完善港口配套設(shè)施，推動(dòng)港口物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；在旅游文化產(chǎn)業(yè)方面，立足樹(shù)品牌，努力將鹽田區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化高端海濱旅游目的地，創(chuàng)建成為“國(guó)家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。
  光明新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任田夫表示，新區(qū)將主要在提高產(chǎn)能、增強(qiáng)后勁、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上下功夫。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、集聚化、規(guī)�；�發(fā)展。一是著力引進(jìn)和培育一批大項(xiàng)目、大企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，做到“吸引一個(gè)，帶動(dòng)一批，影響一片”，不斷提升新區(qū)產(chǎn)業(yè)層次。二是加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目早落戶(hù)、早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)。三是積極促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚基地總部功能區(qū)、研發(fā)中心等公共服務(wù)平臺(tái)。四是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的個(gè)性化服務(wù)，對(duì)已投產(chǎn)企業(yè)提供“跟蹤服務(wù)”，促其擴(kuò)大產(chǎn)能；對(duì)已開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目提供“貼身服務(wù)”、促其盡快建成投產(chǎn)；對(duì)新入駐項(xiàng)目，提供“保姆式服務(wù)”，促其盡快開(kāi)工。
  銀行系統(tǒng)表示，非常關(guān)注并支持深圳應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，尤其是擴(kuò)大信貸以支持中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。工行深圳市分行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳工行今年針對(duì)中小企業(yè)的信貸投放將大幅增長(zhǎng)，而且要高于分行信貸規(guī)模增長(zhǎng)的平均水平，在控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上全力破解中小企業(yè)融資難。深圳發(fā)展銀行行長(zhǎng)肖遂寧表示，深發(fā)展將積極關(guān)注、參與地方政府保增長(zhǎng)的工作。在確保安全的前提下，加大對(duì)中小企業(yè)的融資力度。
  積極財(cái)政 有“形”之手拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力增長(zhǎng)
  新聞提示 
  金融危機(jī)當(dāng)前，政府積極舞動(dòng)有“形”之手，全力加大固定資產(chǎn)投資力度，確保對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。地鐵、機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)擴(kuò)建、天然氣利用工程、深云村、濱海醫(yī)院……在拉動(dòng)內(nèi)需、拉動(dòng)增長(zhǎng)的同時(shí)，這些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)提升深圳城市競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、改善民生起到舉足輕重的作用。
  
  ２００９年，我市將全力加大固定資產(chǎn)投資力度，確保對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。全面加強(qiáng)有利于提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力、影響力的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、有利于促進(jìn)自主創(chuàng)新和城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、有利于解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的重大民生項(xiàng)目的建設(shè)力度，全年計(jì)劃安排政府投資項(xiàng)目８４２個(gè)，初步計(jì)劃年度投資總規(guī)模５９６．６億元。
  危機(jī)面前，政府伸出“有”形之手，強(qiáng)有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
  “面對(duì)新形勢(shì)，我市加大資金調(diào)度力度，及時(shí)調(diào)整政府投資計(jì)劃。”市發(fā)改局局長(zhǎng)陳彪介紹，為做好政府投資項(xiàng)目資金平衡工作，市發(fā)改局認(rèn)真核實(shí)和細(xì)致梳理軌道交通、大運(yùn)場(chǎng)館、交通基礎(chǔ)設(shè)施、水污染治理等重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求情況，及時(shí)調(diào)整政府投資計(jì)劃，加大資金調(diào)劑和計(jì)劃下達(dá)力度，強(qiáng)力推進(jìn)基本建設(shè)投資，涉及２０個(gè)政府投資項(xiàng)目的資金缺口６６億元，分別從歷年已安排項(xiàng)目沉淀資金、政府統(tǒng)貸指標(biāo)和財(cái)政超收等方面妥善解決了資金調(diào)劑來(lái)源，迅速下達(dá)了投資計(jì)劃，有力促進(jìn)了全市基本建設(shè)投資的較快增長(zhǎng)。
  據(jù)介紹，２００９年，我市加大政府投資力度，主要投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生福利水平的項(xiàng)目，其中軌道交通、�？崭鄣瘸鞘兄卮蠡�礎(chǔ)設(shè)施成今年投資重點(diǎn)。如我市擬安排資金２００億左右，建設(shè)主要包括地鐵１、２、３、５號(hào)線、廣深沿江高速深圳段、機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)擴(kuò)建陸域形成及軟基處理、西部港區(qū)疏港道路、深圳港西部政府碼頭等項(xiàng)目。按照建設(shè)進(jìn)度，今年５條地鐵線的土建都要完成８０％以上，資金不但用于基礎(chǔ)的工程建設(shè)，也要用于設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)和維護(hù)。目前，深圳地鐵３號(hào)線關(guān)外全線高架已經(jīng)矗立起來(lái)，地鐵１號(hào)線和２號(hào)線三分之一的車(chē)站封頂，近半隧道貫通，地鐵１號(hào)線白石洲和科技園段今年６月份就可以開(kāi)通。
  各區(qū)政府也扮演了擴(kuò)大投資促內(nèi)需的積極角色。李平表示，擴(kuò)大投資保增長(zhǎng)。重點(diǎn)組織好地鐵２、３、４號(hào)線在福田段站點(diǎn)的拆遷和施工工作；配合好ＣＢＤ中八大重點(diǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)和建設(shè)；強(qiáng)力推進(jìn)“環(huán)ＣＢＤ高端產(chǎn)業(yè)帶”上已獲批的四個(gè)項(xiàng)目的動(dòng)工和崗廈舊村重建；抓緊推進(jìn)華強(qiáng)北“１＋３＋１”改造項(xiàng)目及福田科技廣場(chǎng)的建設(shè)。
  羅湖區(qū)委書(shū)記劉學(xué)強(qiáng)表示，羅湖今年力爭(zhēng)完成７０億元的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，扭轉(zhuǎn)轄區(qū)社會(huì)固定資產(chǎn)投資連續(xù)５年負(fù)增長(zhǎng)的局面，包括城市二次開(kāi)發(fā)、全力推動(dòng)筍崗－清水河物流園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目建設(shè)、打造大望和梧桐山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)深圳建設(shè)“設(shè)計(jì)之都”的整體戰(zhàn)略在羅湖的實(shí)施等。
  葉民輝表示，面對(duì)金融危機(jī)，南山迅速出臺(tái)了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、扶持企業(yè)的２７條措施，并計(jì)劃兩年內(nèi)完成５００億元的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)發(fā)展，確保今年ＧＤＰ實(shí)現(xiàn)１１％的增長(zhǎng)目標(biāo)，力爭(zhēng)增長(zhǎng)１２％。
  陳治華表示，鹽田區(qū)將按照“有利于提升城區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新、有利于提升民生凈福利水平”的要求，加快基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境等事關(guān)城區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)２００９年固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到８５億元，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)。
  寶安區(qū)委書(shū)記周林祥表示，加大政府投資力度，繼續(xù)全力配合做好省在寶安區(qū)投資的沿江高速、城際鐵路和電網(wǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)；全力保障和做好市今年安排寶安區(qū)的１６５個(gè)投資項(xiàng)目建設(shè)；加快區(qū)財(cái)政投資３６億元的重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步引導(dǎo)全社會(huì)加大固定資產(chǎn)投入。
  龍崗區(qū)委書(shū)記余偉良表示，搶抓市加大固定資產(chǎn)投資的機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)地鐵三號(hào)線、深惠路改造、大運(yùn)新城等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和壩光精細(xì)化工基地、金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
  田夫表示，新區(qū)在進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，將強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)科學(xué)規(guī)劃、前期工作準(zhǔn)備充分的重大基建項(xiàng)目，通過(guò)優(yōu)化服務(wù)、簡(jiǎn)化手續(xù)，盡快形成投資，成為對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)，使新區(qū)成為全市提高固定資產(chǎn)投資規(guī)模和水平的重要區(qū)域。今年，新區(qū)計(jì)劃安排政府投資項(xiàng)目１３１個(gè)，年度資金３５．８億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)增長(zhǎng)３０％以上。重點(diǎn)加快松白路等“九縱八橫”城市主干道建設(shè)，配合做好廣深港客運(yùn)專(zhuān)線光明站、公明水庫(kù)等重點(diǎn)工程，全面加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，完善城市功能，提升新區(qū)形象。 
  這些政府參與或支持的重點(diǎn)項(xiàng)目，也獲得了銀行業(yè)界的青睞。據(jù)招商銀行總行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，招行內(nèi)部目前相對(duì)一致的意見(jiàn)是，２００９年新增信貸的投放重點(diǎn)應(yīng)該包括鐵路、電網(wǎng)、核電、南水北調(diào)等重大工程，以及一些財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)地區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施等。
  信心消費(fèi) 刺激居民消費(fèi)激活內(nèi)外需市場(chǎng)
  新聞提示
  國(guó)際市場(chǎng)不景氣，暗藏富礦的內(nèi)需市場(chǎng)，將是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。深圳敏銳地捕捉到這一變化，全力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，增強(qiáng)抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。為此，深圳將積極研究制定鼓勵(lì)消費(fèi)的措施，努力消除一切不利于消費(fèi)的政策壁壘。同時(shí)提高居民收入水平，推動(dòng)落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老社會(huì)保障體系建設(shè)，提升居民收入增長(zhǎng)預(yù)期，增強(qiáng)消費(fèi)信心。
  
  刺激消費(fèi)面前，深圳選擇了信心。
  討論中一些專(zhuān)家指出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其實(shí)也是信心經(jīng)濟(jì)，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整，選擇市場(chǎng)主攻方向考量著決策者的謀略。
  “提高居民收入增強(qiáng)消費(fèi)信心，開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng)。”外向型企業(yè)眾多的深圳冷靜地面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)寒冬，提出了“全力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，增強(qiáng)抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力”的方向性選擇。一方面繼續(xù)保持深圳企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，一方面不斷加大內(nèi)需市場(chǎng)的開(kāi)掘。
  據(jù)與會(huì)相關(guān)人士介紹，在內(nèi)需方面，我市正在積極研究制定鼓勵(lì)消費(fèi)的措施，同時(shí)著力提高居民收入水平，推動(dòng)落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老社會(huì)保障體系建設(shè)，提升居民收入增長(zhǎng)預(yù)期。“今年起我市企業(yè)退休人員每月人均基本養(yǎng)老金增加２４６元。”
  與此同時(shí)，我市將進(jìn)一步落實(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)華強(qiáng)北等一批商業(yè)區(qū)改造升級(jí)，積極培育市中心區(qū)、南山商業(yè)文化中心、特區(qū)外中心城區(qū)等新興商業(yè)旺區(qū)，并加快發(fā)展連鎖商業(yè)、網(wǎng)上購(gòu)物、信貸消費(fèi)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，努力擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)規(guī)模。
  “鼓勵(lì)企業(yè)加快國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)�！笔匈Q(mào)工局局長(zhǎng)王學(xué)為表示，要充分利用好政府的軟資源，搭建各種平臺(tái)，通過(guò)設(shè)立加工貿(mào)易擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金等措施，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo)，鼓勵(lì)企業(yè)建立健全國(guó)內(nèi)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道和網(wǎng)絡(luò)，不斷開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。同時(shí)，應(yīng)以舉辦外貿(mào)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)展會(huì)等方式，鼓勵(lì)企業(yè)特別是加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)展內(nèi)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，進(jìn)而推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，優(yōu)化商貿(mào)流通環(huán)境、擴(kuò)大消費(fèi)需求非常重要。如落實(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局；改善商業(yè)旺區(qū)的交通、治安條件，保持商業(yè)旺區(qū)的活力和吸引力，進(jìn)一步發(fā)揮其拉動(dòng)作用；鼓勵(lì)開(kāi)展網(wǎng)上交易和信用銷(xiāo)售試點(diǎn)，切實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)需求等。
  “促進(jìn)消費(fèi)保增長(zhǎng)�！崩钇奖硎�，鼓勵(lì)深圳企業(yè)用足國(guó)家“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼等政策，為“深圳制造”的質(zhì)價(jià)雙優(yōu)產(chǎn)品拉單服務(wù)。同時(shí)，福田區(qū)將積極推進(jìn)２至３家配餐中心規(guī)�；�、規(guī)范化，支持流通企業(yè)拓展銷(xiāo)售和物流網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)新規(guī)劃的兩條特色商業(yè)街建設(shè)，營(yíng)造福田各個(gè)節(jié)假日和會(huì)展消費(fèi)濃厚氛圍。 
  劉學(xué)強(qiáng)說(shuō)，在推動(dòng)消費(fèi)帶動(dòng)增長(zhǎng)方面，羅湖區(qū)將充分發(fā)揮旅游消費(fèi)集散中心的作用，實(shí)現(xiàn)與香港旅游資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；用好用足“外國(guó)人１４４小時(shí)入境免簽證”的便利政策，吸引國(guó)外游客來(lái)羅湖觀光購(gòu)物，對(duì)吸引免簽外國(guó)游客入住羅湖轄區(qū)酒店的旅行社，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)舉辦展覽、展銷(xiāo)活動(dòng)，對(duì)規(guī)模較大、取得較好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的展覽、展銷(xiāo)活動(dòng)，將給予適當(dāng)?shù)霓k展費(fèi)用補(bǔ)貼；對(duì)按政府統(tǒng)一部署，加強(qiáng)賣(mài)場(chǎng)及周邊地區(qū)節(jié)日氛圍營(yíng)造的零售企業(yè)，政府將按一定比例給予補(bǔ)貼。
  在出口市場(chǎng)方面，深圳依然強(qiáng)力推進(jìn)。
  據(jù)透露，我市將高度關(guān)注國(guó)家外貿(mào)出口政策調(diào)整，積極落實(shí)國(guó)家新的出口退稅和加工貿(mào)易臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)空制度，盡快研究完善鼓勵(lì)外貿(mào)出口的政策措施，降低外貿(mào)出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。與此同時(shí)，我市將優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，鼓勵(lì)支持企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)外有影響力的展會(huì)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，努力開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng)。
  “應(yīng)積極拓展海外新興市場(chǎng)，保持外貿(mào)出口穩(wěn)定�！蓖鯇W(xué)為表示，深圳企業(yè)的產(chǎn)品形象好、品牌響，以出口產(chǎn)品的品質(zhì)來(lái)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有很強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。在保持傳統(tǒng)市場(chǎng)穩(wěn)定的同時(shí)，通過(guò)積極組織企業(yè)參展、為企業(yè)提供有效信息和組織來(lái)深采購(gòu)等方式，進(jìn)一步加大對(duì)東南亞、南美、中東、俄羅斯和印度等新興市場(chǎng)的開(kāi)拓力度。
  李平透露，福田區(qū)將采取積極措施穩(wěn)定外貿(mào)保增長(zhǎng)。區(qū)財(cái)政對(duì)出口信用保費(fèi)和外貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金擔(dān)保費(fèi)資助比例分別由１５％和２５％提高到３０％和５０％，對(duì)年出口２００萬(wàn)美元以上的企業(yè)給予貼息，資助行業(yè)組織國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)展覽。
  鹽田區(qū)通過(guò)重獎(jiǎng)，扶持外貿(mào)出口。陳治華透露，鹽田區(qū)將安排專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持鹽田港區(qū)物流信息平臺(tái)的研究與建設(shè)，提高鹽田港區(qū)物流業(yè)的整體效率與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。支持鹽田港區(qū)拓展集裝箱班輪航線，以上年數(shù)為基準(zhǔn)，每年度每增加１條航線，給予碼頭經(jīng)營(yíng)公司１０萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；每增加１０萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱（重箱）吞吐量獎(jiǎng)勵(lì)１００萬(wàn)元。