“危機‘危’中有‘機’”、“自主創(chuàng)新夯實了抵御危機的根基”、“‘有形’之手是保證經(jīng)濟增長的‘殺手锏’”……昨天，在市委四屆十一次全體（擴大）會議的分組討論會上，各區(qū)、各部門負責(zé)人暢所欲言，從各個方面暢談了對今年經(jīng)濟發(fā)展的看法和建議。 
      市社科院院長樂正認為，本次會議報告的一大亮點，就是特別強調(diào)了“危中有機”，不可預(yù)測的危機因素和可預(yù)測的機遇因素并存，解決了大家思想和認識上的一些問題。各區(qū)、各部門負責(zé)人從工作實際出發(fā)，按市委“保增長、擴內(nèi)需、抓創(chuàng)新、優(yōu)結(jié)構(gòu)、重民生”的要求，提出了不少建議，并表示將出臺相關(guān)舉措，全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，落實市委提出的“集中精力、集中財力、集中人力，‘快、重、準、實’地推進各項經(jīng)濟工作的落實”的要求，確保２００９年深圳經(jīng)濟繼續(xù)在良性發(fā)展軌道上穩(wěn)步增長。
  自主創(chuàng)新 迎來建設(shè)國家創(chuàng)新型城市新機遇
  新聞提示
  自主創(chuàng)新是深圳城市發(fā)展戰(zhàn)略，也是深企應(yīng)對全球金融海嘯的最有力“武器”。在新形勢面前，深圳將全力推進自主創(chuàng)新城市戰(zhàn)略，深入開展國家創(chuàng)新型城市建設(shè)試點工作。通過政策到位、資金到位、人才到位、基礎(chǔ)研究到位，和加快建設(shè)“深港創(chuàng)新圈”等舉措，搶占應(yīng)對金融海嘯戰(zhàn)役的制高點，為捕捉城市戰(zhàn)略機遇創(chuàng)造條件。
  
  金融危機，“危”中有“機”。
  “這個‘機’，首先就是戰(zhàn)略機遇。”昨天分組討論中，不少與會人士均談到金融危機和自主創(chuàng)新、國家創(chuàng)新型城市試點的關(guān)系，并認為深圳不能放棄難得一遇的歷史機遇：將自主創(chuàng)新作為城市主導(dǎo)戰(zhàn)略的深圳，在獲得國家創(chuàng)新型城市試點之后，通過金融危機中良好抗風(fēng)險的“表現(xiàn)”，在歷史新時期得到大力加強。
  在具體抓手上，與會人士表示，通過全面落實市委市政府加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的若干意見、國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃及相關(guān)配套文件，抓緊出臺具體實施細則、配套措施和操作流程，加強政策解讀和督查督辦，推動政策落地、資金落地、項目落地，從而為深圳下一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
  市發(fā)改局局長陳彪表示，這首先要加大自主創(chuàng)新力度，推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，大力實施《深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（２００８－２０１５）》等一系列重要政策文件，著力破解創(chuàng)新瓶頸，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，提升創(chuàng)新能力。
  市科信局局長劉忠樸表示，在當(dāng)前形勢下，科技部門深刻領(lǐng)會市委、市政府的戰(zhàn)略意圖，“快重準實”地推出落實措施，幫助企業(yè)抵御風(fēng)險、共渡難關(guān)。目前，科技部門在政策服務(wù)上要非常規(guī)“出牌”，在科技計劃制訂上符合產(chǎn)業(yè)需求，在工作方式上強調(diào)主動服務(wù)，簡化申報流程，力爭把科技計劃資金在上半年全部到達企業(yè)手中。
  政府投資到位。市發(fā)改局表示，今年政府投資將大力支持自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。初步統(tǒng)計，此類項目計劃安排資金６４億元，主要包括高新技術(shù)重大項目專項發(fā)展資金、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、南方科技大學(xué)建設(shè)、軟件基地、深圳科技中心、創(chuàng)業(yè)投資大廈、國家工程實驗室平臺大樓、深圳國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)集聚基地及物流園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
  研發(fā)資金到位。市科信局表示，２００９年科技計劃和資金安排各項工作，及早部署、及早安排，盡快完成年度科技計劃。首先，要凸顯科技計劃對提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和“保增長、促發(fā)展”的重要作用，突出研發(fā)資金對共性技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)突破、自主創(chuàng)新龍頭企業(yè)、科技基礎(chǔ)條件的資助力度。此外，我市將探索科技金融結(jié)合的新途徑，加快探索符合科技創(chuàng)新活動特性、有效滿足創(chuàng)新需求的科技融資機制，加快解決高新技術(shù)企業(yè)流動性不足問題。
  基礎(chǔ)創(chuàng)新到位。深入推進產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，著力發(fā)掘、培育、吸引創(chuàng)新的技術(shù)源、項目源、企業(yè)源，切實增強源頭創(chuàng)新能力。抓住難得機遇，加快科技重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新時期，我市將努力推進國家華南超算中心、ＩＣ產(chǎn)業(yè)設(shè)計園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院的立項工作。根據(jù)有關(guān)“十一五”規(guī)劃的要求，盡快做好公共平臺、重點實驗室、工程中心、孵化器、加速器等立項準備，面向未來構(gòu)筑強大的自主創(chuàng)新支撐體系。
  人才儲備到位。加快南方科技大學(xué)籌建步伐，進一步提升深圳大學(xué)等現(xiàn)有高校教學(xué)科研水平，完善大學(xué)城辦學(xué)機制，鼓勵香港高等教育機構(gòu)來深辦學(xué)。全面落實加強高層次人才隊伍建設(shè)相關(guān)政策，著力優(yōu)化人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和居住、生活環(huán)境，打造從在校大學(xué)生到高端人才的創(chuàng)新人才鏈。加大海外人才招聘力度，積極吸引國內(nèi)外人才來深創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
  “金融危機后，從中央到地方對自主創(chuàng)新重要性有了更深刻的認識。”與會人員表示，深圳作為國內(nèi)自主創(chuàng)新的一面旗幟，更應(yīng)突出自主創(chuàng)新來保障全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；同時，要高瞻遠矚、立意高遠地處理好當(dāng)前和長遠的關(guān)系，把克服眼前困難同保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、提高經(jīng)濟核心競爭力結(jié)合起來。在實現(xiàn)今年“保增長”任務(wù)的同時，面向未來，培育一大批自主創(chuàng)新企業(yè)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和自主品牌，為全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
  產(chǎn)業(yè)為大 抓住機遇升級打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系
  新聞提示
  結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是應(yīng)對各種經(jīng)濟危機的“定海神針”。借助金融危機這一歷史機遇，深圳將著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出電子產(chǎn)業(yè)龍頭地位，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合滲透，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
  “危”中有“機”。與會人士認為，在２００８年嘗到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化甜頭的深圳，在２００９年更應(yīng)抓住歷史機遇，通過加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
  “深圳經(jīng)濟具有較強的競爭力，應(yīng)堅定信心積極應(yīng)對國際金融危機。”市貿(mào)工局局長王學(xué)為表示，市貿(mào)工局將全力以赴，確保貿(mào)易工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，把促進產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為保持貿(mào)易工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的主攻方向。“在促升級中保增長、在保增長中增后勁”。充分把握企業(yè)求變、求發(fā)展的強烈需求，著力解決經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題，增強我市貿(mào)易工業(yè)發(fā)展后勁。將進一步擴大產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造資金規(guī)模，創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的支持方式，以更大的力度帶動企業(yè)技術(shù)改造投資，在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的同時，拉動社會投資。
  “加大產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)力度，推進重大項目招商引資。”市發(fā)改局局長陳彪表示，目前市發(fā)改局正大力實施《深圳市重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資計劃》，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、滾動推進的原則，將我市招商引資的１５５個重大產(chǎn)業(yè)項目分為已動工類、正在招商類和新興產(chǎn)業(yè)類，實行分類指導(dǎo)。與此同時，加快推進總部經(jīng)濟發(fā)展，啟動首批綜合型和職能型總部企業(yè)以及成長型總部企業(yè)的認定工作，重點引進國內(nèi)外集團總部和區(qū)域性總部，扶持本市總部企業(yè)做大做強。“從今年起，市財政每年將安排專項資金，５年內(nèi)預(yù)計將拿出５０億元，從資金、住房、企業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等多方面加以扶持和引導(dǎo)，促進總部經(jīng)濟的發(fā)展。”
  各區(qū)不遺余力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。福田區(qū)委書記、區(qū)長李平說，福田區(qū)采取多項舉措，落實市委提出的“一保四抓”方針。根據(jù)福田區(qū)日前出臺的《保增長促創(chuàng)新優(yōu)結(jié)構(gòu)若干措施》，２００９－２０１０年度安排６．９億元直接資助企業(yè)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新和市場競爭能力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。
  南山區(qū)委書記葉民輝表示，面對國際金融危機，南山區(qū)把保增長作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，努力打造“深港創(chuàng)新圈”先鋒城區(qū)。目前，南山區(qū)正在加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展創(chuàng)新型、高端化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成企業(yè)孵化器集群。同時，大力發(fā)展金融、保險、商務(wù)和口岸服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，全力拓展高端文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)，推動前海物流園區(qū)建設(shè)。
  鹽田區(qū)委書記陳治華表示，鹽田區(qū)將按照市委全會精神，把加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進自主創(chuàng)新、發(fā)展總部經(jīng)濟、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力培育符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新的經(jīng)濟增長點作為應(yīng)對金融危機的治本之策。在港口物流業(yè)方面，立足調(diào)結(jié)構(gòu)，進一步加強區(qū)港共建，完善港口配套設(shè)施，推動港口物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級；在旅游文化產(chǎn)業(yè)方面，立足樹品牌，努力將鹽田區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化高端海濱旅游目的地，創(chuàng)建成為“國家旅游服務(wù)標準化示范區(qū)”。
  光明新區(qū)黨工委書記、管委會主任田夫表示，新區(qū)將主要在提高產(chǎn)能、增強后勁、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上下功夫。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，瞄準產(chǎn)業(yè)高端，加快重點項目建設(shè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、集聚化、規(guī)模化發(fā)展。一是著力引進和培育一批大項目、大企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，做到“吸引一個，帶動一批，影響一片”，不斷提升新區(qū)產(chǎn)業(yè)層次。二是加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，確保項目早落戶、早開工、早建成、早投產(chǎn)。三是積極促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚基地總部功能區(qū)、研發(fā)中心等公共服務(wù)平臺。四是進一步強化對企業(yè)的個性化服務(wù)，對已投產(chǎn)企業(yè)提供“跟蹤服務(wù)”，促其擴大產(chǎn)能；對已開工的重點項目提供“貼身服務(wù)”、促其盡快建成投產(chǎn)；對新入駐項目，提供“保姆式服務(wù)”，促其盡快開工。
  銀行系統(tǒng)表示，非常關(guān)注并支持深圳應(yīng)對金融危機，尤其是擴大信貸以支持中小企業(yè)渡過難關(guān)。工行深圳市分行有關(guān)負責(zé)人表示，深圳工行今年針對中小企業(yè)的信貸投放將大幅增長，而且要高于分行信貸規(guī)模增長的平均水平，在控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上全力破解中小企業(yè)融資難。深圳發(fā)展銀行行長肖遂寧表示，深發(fā)展將積極關(guān)注、參與地方政府保增長的工作。在確保安全的前提下，加大對中小企業(yè)的融資力度。
  積極財政 有“形”之手拉動經(jīng)濟強有力增長
  新聞提示 
  金融危機當(dāng)前，政府積極舞動有“形”之手，全力加大固定資產(chǎn)投資力度，確保對經(jīng)濟增長的拉動作用。地鐵、機場飛行區(qū)擴建、天然氣利用工程、深云村、濱海醫(yī)院……在拉動內(nèi)需、拉動增長的同時，這些重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，對提升深圳城市競爭力、實現(xiàn)城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、改善民生起到舉足輕重的作用。
  
  ２００９年，我市將全力加大固定資產(chǎn)投資力度，確保對經(jīng)濟增長的拉動作用。全面加強有利于提升城市競爭力、輻射力、影響力的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、有利于促進自主創(chuàng)新和城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目、有利于解決人民群眾關(guān)注的熱點難點問題的重大民生項目的建設(shè)力度，全年計劃安排政府投資項目８４２個，初步計劃年度投資總規(guī)模５９６．６億元。
  危機面前，政府伸出“有”形之手，強有力拉動了經(jīng)濟的增長。
  “面對新形勢，我市加大資金調(diào)度力度，及時調(diào)整政府投資計劃。”市發(fā)改局局長陳彪介紹，為做好政府投資項目資金平衡工作，市發(fā)改局認真核實和細致梳理軌道交通、大運場館、交通基礎(chǔ)設(shè)施、水污染治理等重點項目的資金需求情況，及時調(diào)整政府投資計劃，加大資金調(diào)劑和計劃下達力度，強力推進基本建設(shè)投資，涉及２０個政府投資項目的資金缺口６６億元，分別從歷年已安排項目沉淀資金、政府統(tǒng)貸指標和財政超收等方面妥善解決了資金調(diào)劑來源，迅速下達了投資計劃，有力促進了全市基本建設(shè)投資的較快增長。
  據(jù)介紹，２００９年，我市加大政府投資力度，主要投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生福利水平的項目，其中軌道交通、海空港等城市重大基礎(chǔ)設(shè)施成今年投資重點。如我市擬安排資金２００億左右，建設(shè)主要包括地鐵１、２、３、５號線、廣深沿江高速深圳段、機場飛行區(qū)擴建陸域形成及軟基處理、西部港區(qū)疏港道路、深圳港西部政府碼頭等項目。按照建設(shè)進度，今年５條地鐵線的土建都要完成８０％以上，資金不但用于基礎(chǔ)的工程建設(shè)，也要用于設(shè)備的購買和維護。目前，深圳地鐵３號線關(guān)外全線高架已經(jīng)矗立起來，地鐵１號線和２號線三分之一的車站封頂，近半隧道貫通，地鐵１號線白石洲和科技園段今年６月份就可以開通。
  各區(qū)政府也扮演了擴大投資促內(nèi)需的積極角色。李平表示，擴大投資保增長。重點組織好地鐵２、３、４號線在福田段站點的拆遷和施工工作；配合好ＣＢＤ中八大重點項目的啟動和建設(shè)；強力推進“環(huán)ＣＢＤ高端產(chǎn)業(yè)帶”上已獲批的四個項目的動工和崗廈舊村重建；抓緊推進華強北“１＋３＋１”改造項目及福田科技廣場的建設(shè)。
  羅湖區(qū)委書記劉學(xué)強表示，羅湖今年力爭完成７０億元的全社會固定資產(chǎn)投資，扭轉(zhuǎn)轄區(qū)社會固定資產(chǎn)投資連續(xù)５年負增長的局面，包括城市二次開發(fā)、全力推動筍崗－清水河物流園區(qū)內(nèi)各項目建設(shè)、打造大望和梧桐山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動深圳建設(shè)“設(shè)計之都”的整體戰(zhàn)略在羅湖的實施等。
  葉民輝表示，面對金融危機，南山迅速出臺了穩(wěn)定經(jīng)濟、扶持企業(yè)的２７條措施，并計劃兩年內(nèi)完成５００億元的全社會固定資產(chǎn)投資拉動發(fā)展，確保今年ＧＤＰ實現(xiàn)１１％的增長目標，力爭增長１２％。
  陳治華表示，鹽田區(qū)將按照“有利于提升城區(qū)的競爭力和輻射力、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新、有利于提升民生凈福利水平”的要求，加快基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境等事關(guān)城區(qū)長遠發(fā)展的項目建設(shè)進度，力爭２００９年固定資產(chǎn)投資總額達到８５億元，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資對整體經(jīng)濟的拉動效應(yīng)。
  寶安區(qū)委書記周林祥表示，加大政府投資力度，繼續(xù)全力配合做好省在寶安區(qū)投資的沿江高速、城際鐵路和電網(wǎng)等重大項目建設(shè)；全力保障和做好市今年安排寶安區(qū)的１６５個投資項目建設(shè)；加快區(qū)財政投資３６億元的重大項目建設(shè)，進一步引導(dǎo)全社會加大固定資產(chǎn)投入。
  龍崗區(qū)委書記余偉良表示，搶抓市加大固定資產(chǎn)投資的機遇，強力推進地鐵三號線、深惠路改造、大運新城等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和壩光精細化工基地、金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地等一批重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
  田夫表示，新區(qū)在進一步完善發(fā)展規(guī)劃的同時，將強力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對科學(xué)規(guī)劃、前期工作準備充分的重大基建項目，通過優(yōu)化服務(wù)、簡化手續(xù)，盡快形成投資，成為對經(jīng)濟增長的現(xiàn)實推動，使新區(qū)成為全市提高固定資產(chǎn)投資規(guī)模和水平的重要區(qū)域。今年，新區(qū)計劃安排政府投資項目１３１個，年度資金３５．８億元，全社會固定資產(chǎn)投資力爭增長３０％以上。重點加快松白路等“九縱八橫”城市主干道建設(shè)，配合做好廣深港客運專線光明站、公明水庫等重點工程，全面加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，完善城市功能，提升新區(qū)形象。 
  這些政府參與或支持的重點項目，也獲得了銀行業(yè)界的青睞。據(jù)招商銀行總行相關(guān)負責(zé)人表示，招行內(nèi)部目前相對一致的意見是，２００９年新增信貸的投放重點應(yīng)該包括鐵路、電網(wǎng)、核電、南水北調(diào)等重大工程，以及一些財政實力較強地區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施等。
  信心消費 刺激居民消費激活內(nèi)外需市場
  新聞提示
  國際市場不景氣，暗藏富礦的內(nèi)需市場，將是拉動經(jīng)濟發(fā)展的新動力。深圳敏銳地捕捉到這一變化，全力開拓國內(nèi)國際兩個市場，增強抵御外部經(jīng)濟風(fēng)險的能力。為此，深圳將積極研究制定鼓勵消費的措施，努力消除一切不利于消費的政策壁壘。同時提高居民收入水平，推動落實最低工資標準制度，建立企業(yè)職工工資正常增長機制，完善住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老社會保障體系建設(shè)，提升居民收入增長預(yù)期，增強消費信心。
  
  刺激消費面前，深圳選擇了信心。
  討論中一些專家指出，市場經(jīng)濟其實也是信心經(jīng)濟，面對全球經(jīng)濟調(diào)整，選擇市場主攻方向考量著決策者的謀略。
  “提高居民收入增強消費信心，開拓新興國際市場。”外向型企業(yè)眾多的深圳冷靜地面對當(dāng)前的經(jīng)濟寒冬，提出了“全力開拓國內(nèi)國際兩個市場，增強抵御外部經(jīng)濟風(fēng)險能力”的方向性選擇。一方面繼續(xù)保持深圳企業(yè)拓展國際市場的優(yōu)勢，一方面不斷加大內(nèi)需市場的開掘。
  據(jù)與會相關(guān)人士介紹，在內(nèi)需方面，我市正在積極研究制定鼓勵消費的措施，同時著力提高居民收入水平，推動落實最低工資標準制度，建立企業(yè)職工工資正常增長機制，完善住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老社會保障體系建設(shè)，提升居民收入增長預(yù)期。“今年起我市企業(yè)退休人員每月人均基本養(yǎng)老金增加２４６元。”
  與此同時，我市將進一步落實商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，加強社區(qū)商業(yè)建設(shè)，加快推進華強北等一批商業(yè)區(qū)改造升級，積極培育市中心區(qū)、南山商業(yè)文化中心、特區(qū)外中心城區(qū)等新興商業(yè)旺區(qū)，并加快發(fā)展連鎖商業(yè)、網(wǎng)上購物、信貸消費等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，努力擴大節(jié)假日消費規(guī)模。
  “鼓勵企業(yè)加快國內(nèi)市場開拓，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。”市貿(mào)工局局長王學(xué)為表示，要充分利用好政府的軟資源，搭建各種平臺，通過設(shè)立加工貿(mào)易擴大內(nèi)銷扶持專項資金等措施，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)擴大內(nèi)銷，鼓勵企業(yè)建立健全國內(nèi)市場營銷渠道和網(wǎng)絡(luò)，不斷開拓國內(nèi)市場。同時，應(yīng)以舉辦外貿(mào)產(chǎn)品內(nèi)銷展會等方式，鼓勵企業(yè)特別是加工貿(mào)易企業(yè)開展內(nèi)銷業(yè)務(wù)，進而推動加工貿(mào)易企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。此外，優(yōu)化商貿(mào)流通環(huán)境、擴大消費需求非常重要。如落實商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局；改善商業(yè)旺區(qū)的交通、治安條件，保持商業(yè)旺區(qū)的活力和吸引力，進一步發(fā)揮其拉動作用；鼓勵開展網(wǎng)上交易和信用銷售試點，切實擴大消費需求等。
  “促進消費保增長。”李平表示，鼓勵深圳企業(yè)用足國家“家電下鄉(xiāng)”補貼等政策，為“深圳制造”的質(zhì)價雙優(yōu)產(chǎn)品拉單服務(wù)。同時，福田區(qū)將積極推進２至３家配餐中心規(guī)模化、規(guī)范化，支持流通企業(yè)拓展銷售和物流網(wǎng)絡(luò)，推動新規(guī)劃的兩條特色商業(yè)街建設(shè)，營造福田各個節(jié)假日和會展消費濃厚氛圍。 
  劉學(xué)強說，在推動消費帶動增長方面，羅湖區(qū)將充分發(fā)揮旅游消費集散中心的作用，實現(xiàn)與香港旅游資源的優(yōu)勢互補；用好用足“外國人１４４小時入境免簽證”的便利政策，吸引國外游客來羅湖觀光購物，對吸引免簽外國游客入住羅湖轄區(qū)酒店的旅行社，給予適當(dāng)補貼。鼓勵企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)舉辦展覽、展銷活動，對規(guī)模較大、取得較好經(jīng)濟和社會效益的展覽、展銷活動，將給予適當(dāng)?shù)霓k展費用補貼；對按政府統(tǒng)一部署，加強賣場及周邊地區(qū)節(jié)日氛圍營造的零售企業(yè)，政府將按一定比例給予補貼。
  在出口市場方面，深圳依然強力推進。
  據(jù)透露，我市將高度關(guān)注國家外貿(mào)出口政策調(diào)整，積極落實國家新的出口退稅和加工貿(mào)易臺賬實轉(zhuǎn)空制度，盡快研究完善鼓勵外貿(mào)出口的政策措施，降低外貿(mào)出口企業(yè)的經(jīng)營成本。與此同時，我市將優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，鼓勵支持企業(yè)積極參加國內(nèi)外有影響力的展會和經(jīng)貿(mào)活動，努力開拓新興國際市場。
  “應(yīng)積極拓展海外新興市場，保持外貿(mào)出口穩(wěn)定。”王學(xué)為表示，深圳企業(yè)的產(chǎn)品形象好、品牌響，以出口產(chǎn)品的品質(zhì)來開拓國內(nèi)市場具有很強優(yōu)勢。在保持傳統(tǒng)市場穩(wěn)定的同時，通過積極組織企業(yè)參展、為企業(yè)提供有效信息和組織來深采購等方式，進一步加大對東南亞、南美、中東、俄羅斯和印度等新興市場的開拓力度。
  李平透露，福田區(qū)將采取積極措施穩(wěn)定外貿(mào)保增長。區(qū)財政對出口信用保費和外貿(mào)發(fā)展專項資金擔(dān)保費資助比例分別由１５％和２５％提高到３０％和５０％，對年出口２００萬美元以上的企業(yè)給予貼息，資助行業(yè)組織國內(nèi)外專業(yè)展覽。
  鹽田區(qū)通過重獎，扶持外貿(mào)出口。陳治華透露，鹽田區(qū)將安排專項資金，重點支持鹽田港區(qū)物流信息平臺的研究與建設(shè)，提高鹽田港區(qū)物流業(yè)的整體效率與競爭優(yōu)勢。支持鹽田港區(qū)拓展集裝箱班輪航線，以上年數(shù)為基準，每年度每增加１條航線，給予碼頭經(jīng)營公司１０萬元獎勵；每增加１０萬標準箱（重箱）吞吐量獎勵１００萬元。