與天津港的快速發展一樣，天津建設北方國際航運中心的步伐也正快馬加鞭�！短旖驗I海新區關于加快北方國際航運中心建設的意見(試行)》近日正式公布，這份文件不僅明確了加快北方國際航運中心建設的“路徑圖”，還首次提出了建成北方國際航運中心的時間表——“力爭用五到六年時間，初步建成服務中國北方、東北亞、中西亞的北方國際航運中心�！� 　　10月19日，記者從天津港獲悉，天津港三期航道拓寬工程正在晝夜不停地緊張作業，預計明年上半年完工。屆時，天津港主航道可滿足25萬噸級油輪、10萬噸級集裝箱船雙向通航，主航道兩側開挖的萬噸級復式航道，則專門吸納數量龐大的萬噸級以下船舶。航道拓寬工程建成后，天津港將實現繼10萬噸級、15萬噸級、25萬噸級航道建設的再次跨越，成為我國航道等級最高的人工深水港。至此，天津北方國際航運中心建設駛入快車道。
　　北方國際航運中心： 2015年現雛形
　　天津提出建設北方國際航運中心，并上升為國家戰略，已有時日，目前已進入了全面加速沖刺階段。
　　據記者了解，2006年，國務院下發《國務院關于推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》，對濱海新區開發開放做出全面部署，提出“努力建設成為我國北方對外開放的門戶、高水平的現代制造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心”目標。根據天津城市總體規劃，天津將逐步建設成為“國際港口城市、北方經濟中心和生態城市，要進一步完善城市功能，建設成為中國北方國際航運中心和國際物流中心、區域性綜合交通樞紐和現代服務中心�！�
　　隨著濱海新區建設北方國際航運中心的脈絡日漸清晰，各項建設也不斷提速。
　　此次出臺《天津濱海新區關于加快北方國際航運中心建設的意見》（簡稱《意見》），與其說是一份政府層面的指導意見和建設規劃，不如說是一份十分緊迫的任務表。據了解，《意見》將初步建成北方國際航運中心分解成了2012年和2015年兩個階段性的發展目標，實現兩步跨越。
　　根據《意見》，2012年要完成的目標是：天津港貨物吞吐量超過4.6億噸，集裝箱吞吐量超過1300萬TEU；東疆保稅港區10平方公里開發建設和項目引進全部完成，航運及相關產業增加值超過1000億元。
　　第二階段的目標是，到2015年，天津港航道等級達到30萬噸級，貨物吞吐量超過5.5億噸，集裝箱吞吐量超過1700萬TEU；東疆保稅港區經濟規模、增長速度、服務功能等均位于全國保稅港區的前列，自由貿易港區初步建成，并做好爭取擴區的各項準備工作；航運及相關產業增加值比2012年翻一番，超過2000億元；初步建成以自由貿易港區為核心功能區的航運資源高度集聚、航運服務功能健全、航運市場交易活躍、國際物流服務高效，具有國際航運物流資源優化配置能力的北方國際航運中心。
　　這一發展目標對于天津港來說，可謂時間緊、任務重。2008年，天津港貨物總吞吐量為3.56億噸，集裝箱吞吐量達到850萬TEU，航道等級為25萬噸級。從2009年前9個月數字來看，天津港貨物吞吐量為2.84億噸，集裝箱吞吐量為637.6萬TEU。在未來的五六年時間里，天津港集裝箱吞吐量要實現翻番，面臨考驗。
　　為實現2015年的發展目標，天津濱海新區將從加快核心功能區東疆保稅港區建設，加快港口基礎設施建設，加快建設和完善國際物流網絡，加快發展航運產業和綜合服務體系，大力促進郵輪產業發展，不斷完善政策法律環境，設立“加快北方國際航運中心建設專項資金”，加大資金支持力度等方面加快中國北方國際航運中心的建設。其中，核心功能區建設、建設高等級港口、全面編織現代物流網絡，成為天津建設北方國際航運中心的最大特點。
　　東疆保稅港區：
　　加快功能建設  政策先行先試
　　作為北方國際航運中心的核心功能區，也是濱海新區實施綜合配套改革的先行先試區，東疆保稅港區硬件和軟件建設成為重中之重。
　　東疆保稅港區位于濱海新區最東端，天津港港區的東北部，2006年8月31日經國務院批復正式成立，規劃面積10平方公里，一期封關4平方公里。按照規劃，東疆保稅港區分為碼頭作業區、物流加工區、港口綜合配套服務區“三大區域”。
　　據悉，2009年東疆保稅港區將基本建成一期4平方公里封關區域倉儲、物流、標準廠房設施，吸引航運物流、金融服務以及高檔消費品、展覽展示、休閑旅游等高端航運服務企業入駐。目前，天津港集團、東疆保稅港區管委會正在緊鑼密鼓地進行聯合招商。2010年基本完成二期3.6平方公里物流區的開發建設，全面建成10平方公里保稅港區。
　　與此同時，該港區還將深入實施綜合配套改革。貨物流通方面，建立保稅快捷通道，建設國際商品交易中心，實施企業誠信管理等；金融創新方面，爭取開設企業離岸賬戶，吸引離岸金融機構進駐，創新離岸金融業務等；企業經營方面，放開企業經營范圍，創新行政管理模式，開展汽車保稅與機電設備再制造等；人員進出方面，爭取落地簽證政策，建立免稅購物與休閑旅游便捷通道等。
　　值得注意的是，9月份公布的《天津東疆保稅港區促進產業發展暫行規定》的實施細則，進一步明確了東疆保稅港區對現代服務業的支持。
　　根據實施細則，在東疆保稅港區新設立的從事離岸業務的銀行區域中心機構或分行，將給予初期運營補貼，補貼標準按注冊資本金的3%計算，最高補助金額為500萬元。符合條件的區域投資公司、財務公司或海外資產管理公司，符合企業總部認定條件的，也將享受相應的資金支持。
　　此外，東疆保稅港區管委會還將設立企業發展資金專項賬戶，用于企業的各項資金支持。世界五百強企業或在國內外同行業領先企業投資的項目，符合條件的，企業可以購地自建廠房，享受相應額度的軟地基處理補貼。
　　東疆保稅港區同時還謀求口岸監管制度創新，積極爭取國家支持，開展國際船舶登記制度、船舶稅收政策和航運稅收政策試點；推動“無水港”啟運港出口退稅政策、汽車落地保稅政策、免稅購物政策創新。逐步形成與國際慣例接軌、獨具特色的自由貿易港區政策體系。
　　做大做強天津港：
　　建設高等級港口  實現戰略轉型
　　建設一個設施先進、功能完善、具有相當規模的高等級港口，是天津建設北方國際航運中心的核心載體。
　　根據《意見》，到2015年，天津港將累計完成固定資產投資900億元，重點建設30萬噸級航道，北港池C段、北港池四期集裝箱碼頭，30 萬噸級專業化礦石碼頭、30萬噸級原油碼頭、神華天津港煤碼頭二期等港口基礎設施。
　　不難看出，專業化深水碼頭建設成為重中之重。近年來，面對國際船舶大型化趨勢，天津港適度超前建設，建成了一大批專業化泊位，擁有集裝箱、鐵礦石、煤炭、石油化工品、雜貨、國際客運碼頭等各類專業化碼頭，同時還突破“深水深用、淺水淺用”的傳統思維模式，連續實施深水化建設，相繼完成了10萬噸級、15萬噸級、20萬噸級及25萬噸級航道建設，創造了在淤泥質海灘建設深水港的先例。
　　此次《意見》提出新建“30萬噸級”的深水航道及專業化大宗貨類碼頭，無疑為天津港如虎添翼，從而成為全國沿海港口碼頭功能最齊全的港口之一。
　　為了促進北方國際航運中心的建設，天津港目前也在實施戰略轉型。從天津港獲悉，目前天津港正著力發展港口裝卸、國際物流、港口地產、港口綜合服務四大產業，實現由“四大貨類”向“四大產業”的歷史性轉變，天津港也將從傳統的碼頭裝卸服務商向港口開發商、國際物流供應鏈綜合服務提供商、港口行業和運輸行業的投資商、以及國際港口運營商轉變。
　　濱海新區表示，將繼續加大對天津港集團的財稅、土地、項目審批的政策支持，促進其增強境內外直接融資能力，向國際卓越碼頭運營商和開發商發展，提高核心競爭力。
　　在港口投資方面，天津港今年將達到破紀錄的128億元。為了彌補建設資金缺口，上半年，經國家發改委批準，天津港集團發行50億元企業債券，到10月份，資金已全部到賬。這是國內港口迄今發行量最大的一筆企業債券，所籌資金主要用于天津港30萬噸級原油碼頭工程、防波堤延伸工程、國際郵輪碼頭工程、東疆東海岸一期防波堤工程等八大項目的建設以及償還貸款和補充營運資金。
　　據透露，到年底，天津港還將繼續在資本市場運作融資。預計四季度，天津港將籌集總規模在100億元人民幣左右的投資基金，主要用于港口的基礎設施建設。
　　全面織 “網”：
　　海陸并進  完善現代物流網絡
　　為進一步推進北方國際航運中心建設，天津還將從海上到內陸，加快建設和完善國際物流網絡。
　　在班輪航線發展方面，《意見》明確提出，加快發展遠洋干線、環渤海內支線、內貿精品線，積極增開集裝箱班輪航線，優化航線結構，增加航班密度，拓展輻射范圍，不斷提升天津港的集裝箱樞紐港地位。據悉，到2012年，天津港將爭取每月集裝箱航班超過700班。
　　在集疏運體系方面，濱海新區處在華北交通網的樞紐，鐵路、高速公路、一般等級公路、輸油管道等各種運輸方式一應俱全，鑄就了打造北方國際航運中心的綜合交通優勢。據悉，天津今后還將推進直通腹地的高速公路網建設，完善濱海新區集疏港公路網絡，實現客貨運交通功能分離，提高集疏運效率；盡快實施黃萬鐵路復線、進港三線等重點鐵路項目；大力發展管道運輸，積極促進以天津港為起點的輸油管道規劃和建設。
　　在內陸腹地物流網絡方面，天津港充分發揮資源配置重要功能，物流鏈向中西部等地區廣闊延伸。目前，天津港70%左右貨物吞吐量和 50%以上口岸進出口貨值來自天津以外各省區，貨源腹地包括北京、河北、山西、內蒙古、陜西、甘肅、青海、新疆、寧夏及遼寧、河南、山東、四川的一部分地區，輻射面積占全國面積的52％，并已建成北京、石家莊、河南、內蒙古、寧夏等12個內陸“無水港”。
　　作為我國唯一擁有3條亞歐大陸橋通道的港口，天津港未來還將大力發展海鐵聯運，提升班列和大陸橋運量，積極爭取國家政策支持，著力打造亞歐大陸橋運輸品牌。
　　跳出港口發展，編織自己的物流網絡，天津還拿出專項資金予以促進。據了解，濱海新區每年將設6億元作為“加快北方國際航運中心建設專項資金”，重點用于培育集裝箱航運網絡、支持集裝箱班列和海鐵聯運以及內陸“無水港”建設。