□陳曉東內(nèi)容提示： 
國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)對(duì)我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成不小的沖擊，澄海玩具業(yè)同樣經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。澄海玩具業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)群落的整體質(zhì)變就必須發(fā)展完善產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈，引入現(xiàn)代物流理念，這將有利于產(chǎn)業(yè)集群整體資源配置效率的提高、成本的降低、創(chuàng)新能力的加強(qiáng)，有利于產(chǎn)業(yè)集群從較低層次沿價(jià)值鏈向附加值高的環(huán)節(jié)擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和躍遷。 
國(guó)際金融危機(jī)席卷而來(lái)，已經(jīng)對(duì)我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成不小的沖擊，澄海玩具業(yè)同樣經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，目前已造成大中型企業(yè)訂單減少，利潤(rùn)大幅下降，小企業(yè)紛紛停產(chǎn)。如何扭轉(zhuǎn)這種局面，化危險(xiǎn)為機(jī)遇，迫切需要政府和企業(yè)采取應(yīng)對(duì)策略。從政府層面入手，最主要的就是要盡早建成澄海玩具物流中心區(qū)，延長(zhǎng)玩具產(chǎn)業(yè)鏈，拓展企業(yè)的生存空間。 
汕頭市和澄海區(qū)都比較重視澄海玩具物流中心的建設(shè)，澄海區(qū)更是在“十一五”規(guī)劃中把建設(shè)大型物流中心作為“十一五”三大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一，論證等前期工作一直都在進(jìn)行，但五年規(guī)劃至今時(shí)間過(guò)半，物流中心建設(shè)仍未實(shí)質(zhì)性展開(kāi)，在金融危機(jī)背景下，如果能加快建設(shè)，將可給汕頭玩具業(yè)的發(fā)展以機(jī)遇。 
一、玩具物流中心區(qū)建設(shè)是完善玩具行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的迫切需要 
經(jīng)濟(jì)學(xué)“6 1”理論認(rèn)為，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，除了產(chǎn)品制造這個(gè)“1”，還有產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、物流運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、終端零售6個(gè)環(huán)節(jié)。產(chǎn)品制造在整個(gè)鏈條中只占到利潤(rùn)的1/10，其它六個(gè)環(huán)節(jié)則占到產(chǎn)業(yè)鏈條利潤(rùn)的9/10。澄海區(qū)玩具產(chǎn)業(yè)經(jīng)多年聚集發(fā)展，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)已經(jīng)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這是近年來(lái)玩具及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的原因，也是產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在。但是，由于這個(gè)產(chǎn)業(yè)自始至終由民資民力、依靠市場(chǎng)力量自發(fā)形成，民營(yíng)小資本缺乏構(gòu)建原料采購(gòu)、物流運(yùn)輸、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、終端零售等環(huán)節(jié)的龐大資金和人才，產(chǎn)業(yè)鏈條一直未能完善。在產(chǎn)業(yè)鏈殘缺，物別是缺乏大型物流服務(wù)的情況下，澄海玩具產(chǎn)品成品市場(chǎng)主要依托義烏市場(chǎng)進(jìn)行配送，統(tǒng)一規(guī)范的原材料市場(chǎng)則至今尚未形成，企業(yè)物流成本一直居高不下。 
據(jù)玩具協(xié)會(huì)及粵海貨運(yùn)中心測(cè)算，目前，玩具業(yè)原料成品貨運(yùn)量每年超過(guò)600萬(wàn)噸（按制成品近300萬(wàn)噸和原料超300萬(wàn)噸計(jì)算）。其中原材料部分塑料約180萬(wàn)噸，紙約30萬(wàn)噸、鐵布漆等約90萬(wàn)噸）。龐大的物流量必須有與之配套的大型物流服務(wù)中心，但目前澄海區(qū)規(guī)模最大的粵海貨運(yùn)站，其總運(yùn)量也只占到全部貨運(yùn)總量的10%左右，而且只服務(wù)于成品運(yùn)輸領(lǐng)域，其他供應(yīng)運(yùn)輸渠道十分復(fù)雜。據(jù)行內(nèi)測(cè)算，運(yùn)輸成本中成品、半成品、原料基本都接近貨品總成本的10%，按此測(cè)算，三個(gè)環(huán)節(jié)相加，運(yùn)輸總成本約占貨品總成本的30%。陸路貨運(yùn)運(yùn)輸成本每噸公里高達(dá)0.7元，比全國(guó)平均水平高出近0.2元。也就是說(shuō)，澄海玩具產(chǎn)業(yè)鏈條中運(yùn)輸總費(fèi)用可能高達(dá)42億元，按國(guó)內(nèi)通用的標(biāo)準(zhǔn)，物流成本每降低一個(gè)百分點(diǎn)，將產(chǎn)生地方人口100倍的經(jīng)濟(jì)效益，如果建成比較完善的物流服務(wù)中心，降低10%的物流成本并不困難，企業(yè)將因此獲得更大的生存空間，每年將為澄海增加7億以上的經(jīng)濟(jì)效益。 
從產(chǎn)業(yè)安全的角度看，產(chǎn)業(yè)鏈條中這些重要環(huán)節(jié)長(zhǎng)期缺失使高額利潤(rùn)外流，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)空間小，競(jìng)爭(zhēng)力弱化。當(dāng)前不少企業(yè)的停產(chǎn)都與客戶壓價(jià)過(guò)低，無(wú)利可圖有關(guān)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的角度看，供應(yīng)鏈的發(fā)展與完善關(guān)系到產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略意圖的實(shí)現(xiàn)，是產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高效創(chuàng)新的重要途徑。在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境壓力增大的情況下，國(guó)內(nèi)玩具業(yè)正在重新洗牌，澄海區(qū)玩具產(chǎn)業(yè)集群正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型、變革的關(guān)鍵時(shí)期。前端企業(yè)群已經(jīng)進(jìn)入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三期，即資本運(yùn)營(yíng)和研發(fā)相結(jié)合的時(shí)期，但由于產(chǎn)業(yè)鏈條尚未完善，前端企業(yè)群難以發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，小企業(yè)生存舉步維艱。據(jù)澄海區(qū)玩具協(xié)會(huì)估算，2007年，在人民幣升值和生產(chǎn)資料大幅上升的情況下，小企業(yè)超7成以上難以獲利。2008年，在國(guó)際金融風(fēng)暴的影響下，隨著大中型企業(yè)海外訂單大幅減少，不少小企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，大企業(yè)也正經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)，而能在逆境中生存甚至發(fā)展的是那些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)模較大的企業(yè)，因此，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)危機(jī)的關(guān)鍵。而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新理論認(rèn)為，在完善的產(chǎn)業(yè)鏈條下，在產(chǎn)業(yè)鏈條的各環(huán)節(jié)培養(yǎng)核心企業(yè)是產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新的最有效手段。為此，澄海區(qū)需要大力完善產(chǎn)業(yè)鏈，特別是物流環(huán)節(jié)。 
澄海玩具業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)群落的整體質(zhì)變就必須發(fā)展完善產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈，引入現(xiàn)代物流理念，這將有利于產(chǎn)業(yè)集群整體資源配置效率的提高、成本的降低、創(chuàng)新能力的加強(qiáng)，有利于產(chǎn)業(yè)集群從較低層次沿價(jià)值鏈向附加值高的環(huán)節(jié)擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和躍遷。 
二、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的迫切要求 
按現(xiàn)代物流業(yè)的理念，現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)結(jié)盟已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，并且已經(jīng)對(duì)制造業(yè)體現(xiàn)出很強(qiáng)的逆向控制能力。也就是說(shuō)，由于處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端，強(qiáng)大的物流業(yè)已經(jīng)具備了控制生產(chǎn)基地發(fā)展的能力。隨著義烏、韶關(guān)等地大規(guī)模玩具生產(chǎn)基地的建立，澄海玩具業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)。特別是作為澄海玩具物流載體的義烏，其玩具生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的快車道，盡管義烏玩具產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠完善，目前還難以與澄海玩具產(chǎn)業(yè)相抗衡，但義烏玩具生產(chǎn)起點(diǎn)高，又有物流業(yè)的強(qiáng)大支撐，5年后將可形成較大的威脅。特別是，處于發(fā)展第三期的本地大企業(yè)在資本運(yùn)作和研發(fā)創(chuàng)新的支撐下，實(shí)現(xiàn)規(guī)模大擴(kuò)張已經(jīng)成為基本趨勢(shì)，由于眾所就知的原因，我市特別是澄海區(qū)工業(yè)用地儲(chǔ)備少，用地貴用地難問(wèn)題比較突出，一旦大規(guī)模擴(kuò)張所需要用地難以滿足，澄海玩具骨干企業(yè)有可能逐漸向義烏轉(zhuǎn)移，下游企業(yè)的生存將更加艱難，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的安全將受到威脅。 
三、提高玩具產(chǎn)品質(zhì)量的迫切要求 
在這次國(guó)際金融風(fēng)暴中，澄海玩具產(chǎn)業(yè)受沖擊較小的其中一個(gè)重要原因是澄海玩具產(chǎn)品質(zhì)量檔次偏低，歐美市場(chǎng)所占份額較小（二成多）。但隨著危機(jī)的漫延，石油大幅降價(jià)，澄海玩具產(chǎn)品的主市場(chǎng)東南亞、中東等地的市場(chǎng)也將出現(xiàn)萎縮，玩具產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)必將加大，迫切需要企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。另外，經(jīng)歷金融風(fēng)暴的洗禮之后，重新洗牌的玩具市場(chǎng)將給澄海玩具業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇。如果澄海的玩具產(chǎn)品質(zhì)量能借機(jī)升級(jí)，在今后激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘的不斷抬升之中將可獲得更大的生存空間。澄海的玩具產(chǎn)業(yè)在去年的強(qiáng)制3C認(rèn)證后，質(zhì)量已經(jīng)有較大的提高，但是由于原材料供應(yīng)渠道繁雜無(wú)序，難以監(jiān)管，產(chǎn)品的質(zhì)量仍存在較大的安全隱患。目前，澄海區(qū)玩具業(yè)發(fā)展所需主要原料除依靠直接進(jìn)口外，大多依靠汕頭市區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)供應(yīng)，由于汕頭市區(qū)沒(méi)有形成比較完整規(guī)范的專業(yè)市場(chǎng)，供應(yīng)方式繁雜，鏈條環(huán)節(jié)冗長(zhǎng)，質(zhì)量監(jiān)管特別困難。由于缺乏規(guī)范監(jiān)管，原料品質(zhì)品位難以保證，這是導(dǎo)致產(chǎn)生玩具產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的重要原因之一，要從根本上解決玩具產(chǎn)品質(zhì)量的問(wèn)題，建立服務(wù)管理監(jiān)管一體化的物流中心是解決問(wèn)題的有效手段。（作者單位：中共汕頭市委黨校）