二十一、擴大市場主體。支持發(fā)展契約制、虛擬制、相互制、有限合伙制等新型企業(yè)。允許自然人和法人申請注冊登記民辦非企業(yè)機構(gòu)。鼓勵個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、居民委員會和村民委員會作為股東設立涉農(nóng)服務型公司。對在本市設立綜合性地區(qū)總部企業(yè)的，允許名稱中使用“總部”、“地區(qū)總部”字樣
持事業(yè)單位進行企業(yè)化改制，經(jīng)查詢不重名的，允許保留原名稱，后綴組織形式。注冊資本50萬元以下（含50萬元）的公司首次出資額達到注冊資本10%的即可進行工商登記，高校畢業(yè)生、留學回國人員創(chuàng)辦企業(yè)首次出資額允許為零，認繳的資本金要在規(guī)定的期限內(nèi)繳足。

　　二十二、放寬經(jīng)營范圍。經(jīng)營范圍可關聯(lián)延伸和跨行業(yè)核定。對于申請一般經(jīng)營項目的，名稱中的行業(yè)表述和經(jīng)營范圍可依申請按照國際通行的表述直接予以核定。注冊資本5000萬元以上（含5000萬元）的公司，可以不核定具體范圍。

　　二十三、鼓勵組合出資。境內(nèi)自然人或內(nèi)資企業(yè)可以經(jīng)評估、可作價、可轉(zhuǎn)讓的公司股權(quán)作價，向內(nèi)資公司出資，向已設立的內(nèi)資公司追加出資，向銀行等金融企業(yè)抵押質(zhì)押融資。農(nóng)民可以經(jīng)評估、可作價、可轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資，包括以土地承包經(jīng)營權(quán)或土地承包經(jīng)營權(quán)的收益權(quán)作為出資，組建農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　二十四、促進個體工商戶發(fā)展。工商管理部門放寬個體工商戶名稱中行政區(qū)劃的核準條件。將個體工商戶的名稱核準權(quán)下放給區(qū)縣。個體工商戶可隨資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓其字號名稱。一人可申辦多個個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。取消個體工商戶營業(yè)執(zhí)照四年有效期限制。開辟“自主創(chuàng)業(yè)綠色通道”，優(yōu)先咨詢，優(yōu)先受理，優(yōu)先登記，免收所有行政性收費。

　　二十五、提高通關效率�？s短A、AA類企業(yè)評定時間，A類企業(yè)申請審批時限由3個月縮短為1個半月，AA類企業(yè)申請在驗證稽查后2個月內(nèi)完成審核并上報海關總署核準。優(yōu)先辦理A、AA類企業(yè)注冊登記換證及報關員注冊登記手續(xù)，審批時間由10天縮短到5天。實行進出口24小時預約通關制度，非涉稅不查驗貨物和當日已辦結(jié)繳稅手續(xù)的貨物，7小時內(nèi)放行。實行A類及以上企業(yè)優(yōu)先化驗制度。改進檢驗檢疫服務。

　　二十六、實行多元化海關稅收擔保制度。對具有金融機構(gòu)擔保的進口貨物和中央大型國企的子公司、分公司等實行先放后稅措施。對提供擔保確有困難的企業(yè)，實施資產(chǎn)（包括進口貨物本身）抵押擔保。對在津開展加工貿(mào)易的企業(yè)減征風險擔保金，允許企業(yè)采取現(xiàn)金擔保、金融機構(gòu)擔保、總公司或集團公司總擔保等多種擔保方式開展加工貿(mào)易。對受金融危機影響而繳稅困難的企業(yè)允許暫入天津港保稅區(qū)、天津保稅物流園區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)保稅。

　　二十七、減少和簡化行政審批事項。全面清理、調(diào)整和減少行政審批事項。各審批主體部門將現(xiàn)行審批事項取消15%以上、調(diào)整15%以上，全市的市級審批事項在取消和調(diào)整后減少200項以上。市級部門推出100項“立等可取”、當場受理、當場審批、當場辦結(jié)的審批事項。網(wǎng)上申報辦理的審批事項數(shù)量由目前20%提高到40%。各部門審批事項的現(xiàn)行承諾辦結(jié)時限在5天以上的均縮減30%以上。市級各類行政審批涉及的申請材料要大幅度縮減。

　　二十八、下放行政審批權(quán)限。以投資項目和市場準入聯(lián)合審批為重點，向區(qū)縣匹配下放相關審批權(quán)限。對投資項目從核準備案開始到取得開工證涉及的各項審批，以市發(fā)展改革委（市經(jīng)委的工業(yè)技改項目）下放到區(qū)縣的審批權(quán)限為準，所涉及的環(huán)評、能評、人防、消防和開工許可等審批均下放到區(qū)縣。對新設立企業(yè)所涉及的各項前置審批，以工商部門的企業(yè)注冊登記審批權(quán)限為準，市有關部門原則上要將前置審批下放到區(qū)縣部門實施。

　　二十九、強化現(xiàn)場審批和聯(lián)合審批。行政許可中心全面推行“一審一核，現(xiàn)場審批”辦理方式。各部門在行政許可中心的現(xiàn)場審批率要達到95%以上。投資項目審批階段的備案和核準累計工作日，由原來的30天、45天分別縮減到26天、38天。對新設立企業(yè)實行“一門受理、并聯(lián)審批”的辦法，審批時間根據(jù)申請注冊登記性質(zhì)，時限定為3個工作日、5個工作日和12個工作日。有關行政部門要加強對審批所涉及的中介機構(gòu)的效率管控。

　　三十、減少行政收費和經(jīng)營性收費事項。取消建設工程施工合同審查費、工程質(zhì)量監(jiān)督費、工程定額測定費等行政性收費；取消工程質(zhì)量技術咨詢服務費；停止征收工業(yè)品許可證管理費、閘橋公路橋梁車輛通行費、機動車抵押登記費、土地登記費、國內(nèi)植物檢疫費、陸生（野生）動物資源保護管理費。落實取消市場管理費、個體工商戶管理費、個體工商戶登記費和企業(yè)年檢驗照費政策。自2009年1月起，對于投資興辦市場的，取消企業(yè)注冊費。全市各行政事業(yè)單位涉及企業(yè)的管理、交易、手續(xù)、代理等39項經(jīng)營服務性收費，2009年內(nèi)一律減半收取。對困難企業(yè)現(xiàn)狀補辦類土地出讓金政府收益，在現(xiàn)有標準基礎上減半收取，房屋、土地交易手續(xù)費減收原標準的20%，期限暫定為1年。