金融危機來襲，首先影響的是國際貿易，相對應的就影響了國際物流，國際物流出現問題之后，肯定影響國際航運，大連港的國際運輸量連續幾個月出現下滑。置身這場危機之中，大連港如何應對？帶著疑問，記者開始了與大連港集團有限公司總經理孫宏的對話。 

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金融海嘯，我們的感受是最深的
記者：2008年大連保稅港區的貿易額是多少？與預期數額有多大差距？
孫宏：從數據上來看，貿易額增長速度還是很快的。2006年是7億8千萬美金，2007年是19億3千萬美金，2008年是37億美金。但是從操作貨物的量來講，2008年比2007年要低一些。這種情況一方面說明貨物的附加值在增加，另一方面也說明其中有很大一批是“一日游”——貨物本身并不在園區里發生真正的物流運輸，僅僅是單據在園區里操作。從大連本身來講，在國內、國外產業轉移的過程中，它確實面臨一個競爭的問題，也面臨一個如何向更高端發展、形成一個更高端的高地的戰略性問題。
記者：今年前兩個月貿易額怎么樣？
孫宏：從去年四季度開始就已經感受到冬天的來臨，特別是集裝箱運輸。因為大連的外貿集裝箱比重占到了90%，在整個東北外貿集裝箱的份額達到了93%，由于全球金融海嘯影響了整個歐美的實體經濟，我們的感受是最深的。從去年四季度開始，外貿集裝箱的增速趨緩，到了12月份就變成了負增長，今年1、2月份仍然是負增長。港口集裝箱1月份還是實現了基本持平、略有增長，2月份就出現了負增長。整個港口的集裝箱吞吐量負增長11%，應該說影響越來越明顯，我們的壓力也越來越大。
南方港口的集裝箱比重占得更大，所以他們受到的影響也會更大，深圳、寧波、上海等港口出現整體下滑在所難免。從目前情況來看，我們可以非常直接地感覺到國際實體經濟的下滑對中國出口帶來的影響，這種影響在一段時期內可能會持續，或許還會惡化，如果在今年下半年能見底就比較不錯了。現在船務公司也比較困難，我們現在就比較擔心，如果這種下滑趨勢在短期內不趨緩的話，可能會有公司倒閉、調整，甚至撤出這個行業。
與員工“抱團取暖”，度過這個漫長的寒冬
記者：如何應對這種下滑的趨勢？
孫宏：今年我們在整個集裝箱的發展方面還是采取“保干線、增內貿”的基本戰略，至少要保持大連港在渤海灣的集裝箱大港地位。大連的集裝箱構成上，內貿只占10%，營口港剛好相反，他們的外貿占10%，所以國內內需拉動對營口的機會大一些。外貿的下滑靠內貿彌補，這對大連港是一個雙向的壓力。為此，我們提出與船務公司“抱團取暖”，共同降低物流成本，某些航線給船務公司一些優惠，對內貿集裝箱發展加大投入等等，這些辦法在1、2月份見到一些成效。
我們一方面在市場上面臨挑戰，在港口經營上也面臨巨大壓力。對內，我們要強化管理、增收節支、加大成本控制，做好過冬準備。集團內部提出：所有可控成本都要在去年的基礎上壓縮10%以上。但同時也得考慮到，我們是一個國企，還要關注社會責任，所以我們提出“不裁員、不降薪”，越是在困難的時候越是要照顧好員工，包括我們的勞務工。為此，我們單獨加大了1000萬的投入用于改善后勤服務設施，與企業員工也要“抱團取暖”，共同度過這個可能會比較漫長的寒冬。
金融危機給行業整合帶來一個機遇
記者：目前，大連港還存在哪些不足？通過什么渠道可以彌補這種不足？
孫宏：大連保稅港區最為一個特殊監管區，還存在三個問題。第一就是開放度不夠，國家執法部門的監管成本很高，相對于建立這樣的園區的運營成本，企業通關的商務成本也是比較高的，這沒有達到預期的目的。
第二就是政策不配套。現在僅僅海關在這方面有一些相關的政策，比如進口緩稅、出口退稅，但對于進出口貿易來講，在金融等其他領域的配套改革還不完善，在這方面大連保稅港區的含金量還不夠。
第三是企業的參與度不夠。入區的企業、貨物通過的數量、物流的總量、貿易額還都沒有取得一個大的提升。這也需要國家政策的扶持。業務不是憑空而來的，而是一個轉移的過程。比如，企業已經在其他地方做這些業務，那么從一個相對熟悉的商務環境轉移到另一個陌生的商務環境，企業的轉移成本是比較高的，如果政策再不具有吸引力的話，就將影響到保稅港區的發展。
根據《中華人民共和國港口法》的規定，港口改制后，港口企業主要負責港口的生產，口岸的公共配套設施將由國家投資。但現在這個投資缺口比較大。在整個外貿出口形勢不太理想的情況下，口岸環境對于整個國家外貿的恢復、對口岸的競爭力來說是非常重要的，所以希望能引起國家的重視，在相應的政策法規、編制、相關投入上給予一些關注。
記者：國家4萬億的投入會帶給大連港哪些發展契機？
孫宏：從整個規劃的項目投入看，港口這塊的份額并不重，資金主要還是集中在鐵路、公路這些基礎設施建設上。從經濟長遠的發展來看，解決就業或者解決產業升級，還是要發展消費類制造業。以遼寧為例，產業主要集中在兩個方面，一個是資源性產業，實際上對拉動就業的效果并不明顯；還有就是裝備產業和重工業，在產業鏈上始終是“后臺”的角色，對“前臺”的依賴度比較高。金融危機帶來的影響，實際上給行業整合帶來一個機遇，這個時侯大家更有可能走在一起。我覺得應該重視消費制造業的發展，這樣咱們的結構才會好些。4萬億不要都放在高速公路等等的建設上，這個對就業的拉動作用是有限的，而且是一次性的。
記者：現在真正的挑戰到了，大連要如何應對呢？
孫宏：大連如果要起到一個龍頭作用，從港口的角度講，就要提升大連口岸的開放度，提高政府服務效率，更好地向內陸延伸。在這方面，大連港也做了很多準備。比如，加大現有港口的深水碼頭建設，加大與錦州、葫蘆島、丹東的合作，形成良性互動的港口集群，也就是我們說的“遼寧組合港”。第三還是要瞄準東北內陸，2009年，我們在這方面會繼續加大投入。
背景資料：大連大窯灣保稅港區簡介
大連大窯灣保稅港區是迄今為止我國開放層次最高、優惠政策最多、運行規則基本與國際接軌的一種新的自由貿易港區模式。大連市積極推動保稅港區政策功能向遼寧沿海經濟帶以及整個東北地區拓展，促進東北開放戰略升級。在沿海，大連保稅區管委會已與大連市金州區政府攜手共建金州二十里堡和登沙河保稅物流園區；在內陸，大連保稅區管委會、大連港集團與世界最大物流商美國普洛斯公司，三方攜手在沈陽投資建設保稅物流園區，將保稅港區功能直接延伸到沈陽。同時，長春、吉林內陸港正式運營。目前，一張以大窯灣保稅港區為原點，以保稅區、保稅港、保稅物流中心、保稅倉庫、保稅工廠等多種形式為節點的東北保稅物流網正在編織中。