——訪河北秦皇島市市長朱浩文
依港而建，風(fēng)景秀麗的秦皇島坐擁全國最大的資源輸出港口，但“港口經(jīng)濟(jì)”卻沒有多少滲進(jìn)秦皇島人的血液中。關(guān)鍵的問題是，秦皇島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“突破在港口、希望也在港口”。對“靠港卻未吃港”的秦皇島市市長朱浩文來說，擺在他面前的是一個待解難題。那么，如何布局，才能找到破解這一難題的鑰匙？
改變：靠港口而不是旅游
《中國經(jīng)營報》：一直以來，秦皇島作為歷史悠久的海濱城市，給人的印象是旅游為“重”經(jīng)濟(jì)為“輕”，但秦皇島港卻是我國最大的能源輸出港，據(jù)了解，秦皇島港對地方經(jīng)濟(jì)的拉動作用并不大，你認(rèn)為是什么原因？
朱浩文：秦皇島每年有超過1500萬人次游客來此觀光旅游，所以秦皇島的風(fēng)景比經(jīng)濟(jì)發(fā)展更著名。轄內(nèi)北戴河，是國家領(lǐng)導(dǎo)避暑、休息和辦公地。
秦皇島港是一個功能單一的港口，港城一體化水平不高確實(shí)是客觀存在的現(xiàn)實(shí)問題。秦皇島港目前主要是煤碼頭，煤炭和我們當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)又沒有太多的銜接，這是港城一體化水平不高的主要原因。
但港口又是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)不可或缺的一個優(yōu)勢。城市未來發(fā)展的希望也在港口，突破口也在港口，而不是依靠旅游。
《中國經(jīng)營報》：你上面提到秦皇島港是你們未來發(fā)展的優(yōu)勢，怎么讓這個“優(yōu)勢”變成“強(qiáng)勢”,下一步，你們將采取哪些措施提高港城一體化？哪些產(chǎn)業(yè)將依港而建？
朱浩文：下一步，我們要將秦皇島港建設(shè)成為國內(nèi)大型的綜合性港口，向多貨物、多功能類綜合性大港邁進(jìn)，使港口與地方產(chǎn)業(yè)對接。這樣才能真正發(fā)揮港口優(yōu)勢，將優(yōu)勢變強(qiáng)勢。
目前，“西港東遷”的工程正在建設(shè)中，秦皇島東部的新港建設(shè)也已經(jīng)啟動，另外，我們也對現(xiàn)在的煤運(yùn)功能做了一些調(diào)整，準(zhǔn)備發(fā)展集裝箱、雜貨業(yè)務(wù)。另一面，秦皇島的西城區(qū)要開發(fā)建設(shè)集旅游休閑、文體娛樂等多功能于一體的濱海城區(qū)。
我們目前有三個依港而建的工業(yè)園區(qū)，分別是海港區(qū)北部工業(yè)園、東部臨港工業(yè)園和撫寧杜莊工業(yè)園，下一步要加大統(tǒng)籌建設(shè)，這是為了實(shí)現(xiàn)港區(qū)聯(lián)動。
未來，我們要將秦皇島港發(fā)展成為國際化的綜合型大港。同時還要打造一批現(xiàn)代物流、先進(jìn)裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，比如山海關(guān)港區(qū)，目前正在發(fā)展出口加工的產(chǎn)業(yè)。
保增長之下的轉(zhuǎn)變
《中國經(jīng)營報》：重點(diǎn)發(fā)展港口而不是旅游，為什么會有這種選擇？這種選擇對秦皇島能起到什么作用？
朱浩文：今年我們經(jīng)濟(jì)增長的任務(wù)是10%，因此我的壓力比較大。
這次國家實(shí)施的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，裝備制造、船舶、汽車、鋼鐵、電子信息、現(xiàn)代物流六大產(chǎn)業(yè)與我市密切相關(guān)。為此，我們專門成立產(chǎn)業(yè)振興領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定促進(jìn)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施，力爭通過2～3年時間，實(shí)現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化升級，重點(diǎn)發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)(均是對GDP拉動很大的產(chǎn)業(yè))：裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、糧油食品業(yè)、休閑旅游業(yè)、臨港物流業(yè)。
秦皇島要發(fā)展自己的臨港物流業(yè)，以物流企業(yè)為主體、物流基礎(chǔ)設(shè)施為支撐的發(fā)展格局，建成連接?xùn)|北經(jīng)濟(jì)圈與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的物流節(jié)點(diǎn)城市。秦皇島將改變以往煤炭出口港的單一功能，而變?yōu)榫C合性的物流港口。
《中國經(jīng)營報》：與其他沿海城市相比，你們的優(yōu)勢和不足體現(xiàn)在什么地方？
朱浩文：秦皇島與其他沿海城市相比有很多相同、相近的地方，但又具有自己獨(dú)特、獨(dú)具的方面。要說不足，主要是經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小、整體實(shí)力相對較弱；要說優(yōu)勢，主要是地位突出、生態(tài)獨(dú)特。 
雖然秦皇島是傳統(tǒng)的煤炭大港，但如果只是“一煤獨(dú)大”，對競爭不利。加之北方煤炭港口競爭激烈，周邊如天津港[11.73 -0.59%]、黃驊港、曹妃甸也在做煤炭碼頭，其中一些對秦皇島港的貨源造成分流。因此秦皇島港在主做煤炭運(yùn)輸?shù)幕�礎(chǔ)上，開始發(fā)展綜合性的臨港物流工業(yè)。
秦皇島港是世界上最大的能源輸出港，我國晉煤東出、北煤南運(yùn)的主要通道，港口年吞吐量超過2.4億噸。
奠基綜合港：物流當(dāng)主角
《中國經(jīng)營報》：河北今年提出打造一小時經(jīng)濟(jì)圈，在延續(xù)沿海優(yōu)勢的同時又強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮京津優(yōu)勢，秦皇島除了沿海優(yōu)勢外怎么利用京津資源發(fā)展自己？
朱浩文：2008年12月23日唐山、承德、秦皇島三市市委書記、市長達(dá)成共識，要全力打造冀東經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極。
我們會抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，按照融入京津冀、增強(qiáng)競爭力、打造增長極的思路，從環(huán)渤海、京津冀、冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)三個層面來研究自身定位，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、錯位點(diǎn)，通過比較優(yōu)勢的發(fā)揮，推動合作、擴(kuò)大交流。
對于和京津的合作，我們希望能承接高新技術(shù)、糧油食品加工、裝備制造、港口物流等產(chǎn)業(yè)。有針對性地完善服務(wù)配套，努力構(gòu)筑對接京津的前沿，承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
利用好承辦奧足賽與北京形成的協(xié)作關(guān)系，主動尋求在科技研發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)、人才引進(jìn)、總部經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作。目前我們已經(jīng)與北京海淀區(qū)、朝陽區(qū)進(jìn)行了深層次的溝通，準(zhǔn)備開展一些合作。
值得一提的是，未來，冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)將實(shí)施便民服務(wù)“一卡通”工程，逐步實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)報銷、養(yǎng)老金異地領(lǐng)取、住房公積金異地存取使用等三地民生服務(wù)一體化、等值化。
《中國經(jīng)營報》：據(jù)悉，投資150多億元的承秦(承德—秦皇島)高速公路將在2009年正式開工，這可以讓秦皇島和遼寧西部、西北地區(qū)乃至蒙古、俄羅斯的臨港物流直接聯(lián)通，這對于秦皇島綜合性港口的定位有什么作用？
朱浩文：這條通道對我們非常重要，另外秦承高速鐵路也在謀劃中，這個通道可以使河北一些內(nèi)陸城市發(fā)展內(nèi)陸港，并直接延伸到經(jīng)濟(jì)腹地，會吸引很多大型物流企業(yè)直接到秦皇島投資。
比如，正在籌建中的首鋼國際秦皇島物流、山海關(guān)糧油及重大裝備物流等一批知名物流企業(yè)將在秦皇島形成國內(nèi)一流的物流園區(qū)。另外，哈動力物流、新奧秦港能源物流等項(xiàng)目建設(shè)也在積極建設(shè)中。這些物流項(xiàng)目將為綜合港的形成提供條件。