□何晁
    國(guó)務(wù)院總理溫家寶2月25日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，提出必須加快發(fā)展現(xiàn)代物流，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系。
■規(guī)劃包含九大重點(diǎn)工程
    會(huì)議指出物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨運(yùn)代理和信息等行業(yè)的復(fù)合性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大。但是我國(guó)物流業(yè)總體水平落后，嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的提高，必須加快發(fā)展現(xiàn)代物流，建立歷現(xiàn)代物流體系，以物流服務(wù)促進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    據(jù)了解，會(huì)議確定了振興物流業(yè)的九大重點(diǎn)工程，包括多式聯(lián)運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺(tái)、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流等。
    和鋼鐵業(yè)、汽車業(yè)這些重頭相比，物流業(yè)在我國(guó)還屬于相對(duì)年輕的產(chǎn)業(yè)，業(yè)內(nèi)人士表示，這次物流業(yè)進(jìn)入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之列，意味著國(guó)家對(duì)物流業(yè)的重視程度大大提高，這本身對(duì)于物流業(yè) “就是很大的鼓舞”。
    數(shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)的物流總額達(dá)到了近90萬億元，雖然同比增長(zhǎng)了19.5％，但對(duì)比上一年，還是回落了6.7個(gè)百分點(diǎn)，可以看出金融危機(jī)對(duì)物流業(yè)的影響不小。
    專家表示，2009年有可能是中國(guó)物流業(yè)發(fā)展30年來最為困難的一年。中國(guó)物流業(yè)將進(jìn)入增長(zhǎng)趨緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。目前已有超過四成的物流企業(yè)利潤(rùn)下降、甚至虧損，部分地區(qū)中小物流企業(yè)開始退出物流市場(chǎng)。
    很多物流企業(yè)表示，物流業(yè)振興規(guī)劃觸及到了企業(yè)目前遇到的實(shí)際困難。比如物流業(yè)振興規(guī)劃明確把城市配送列入九大重點(diǎn)工程來重點(diǎn)解決。德利得物流有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)惲綿也呼吁盡快建立完善城市物流配送體系。
■財(cái)稅政策對(duì)企業(yè)影響最直接
    在振興規(guī)劃中，國(guó)務(wù)院提出四項(xiàng)指導(dǎo)方針，并且要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，深化物流管理體制改革，完善政策法規(guī)體系，多渠道增加投入，加快物流人才培養(yǎng)，促進(jìn)我國(guó)物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
    中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)崔忠付認(rèn)為 “完善政策法規(guī)體系，多渠道增加投入”的背后，是國(guó)家將要對(duì)物流業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)體系作出調(diào)整，在稅收、財(cái)政資金支持等方面給予一定的傾斜。
    國(guó)信證券分析師孫菲菲認(rèn)為，稅收上的優(yōu)惠對(duì)企業(yè)將產(chǎn)生最為直接的影響，如果近期媒體報(bào)道提及的降低倉儲(chǔ)、配送企業(yè)營(yíng)業(yè)稅率至3%，以及擴(kuò)大 “營(yíng)業(yè)稅差額計(jì)征”的試點(diǎn)范圍等政策能夠出臺(tái)的話，將直接降低物流、倉儲(chǔ)及供應(yīng)鏈企業(yè)的成本，提升企業(yè)業(yè)績(jī)。
    據(jù)了解，在今年1月份召開的中國(guó)物流發(fā)展報(bào)告會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部有關(guān)人士曾透露，目前倉儲(chǔ)，配送業(yè)等物流公司營(yíng)業(yè)稅的稅率為5%以上，而目前倉儲(chǔ)企業(yè)的毛利率已經(jīng)降到3%~5%，運(yùn)輸企業(yè)只有1%~3%，存在稅負(fù)不公平現(xiàn)象，因此可能出臺(tái)政策將倉儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅率與運(yùn)輸統(tǒng)一，調(diào)低為3%。
    在稅收方面，擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅差額增收范圍一直是相關(guān)企業(yè)期待的一項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。該政策將直接有利于供應(yīng)鏈外包企業(yè)提升業(yè)績(jī)。
    據(jù)了解，國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)自2006年起開始開展物流企業(yè)的稅收試點(diǎn)，已有400家企業(yè)享受了營(yíng)業(yè)稅差額納稅的好處。
    所謂差額納稅是指物流企業(yè)母公司實(shí)施增收營(yíng)業(yè)稅后，其子公司參與的有關(guān)運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)不再進(jìn)行增收營(yíng)業(yè)稅，同樣企業(yè)外包出去的運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)在計(jì)征營(yíng)業(yè)稅的稅額時(shí)，可以扣除這部分外包支出費(fèi)用。