二、我國的采購發(fā)展歷程與現(xiàn)狀
（一）我國采購發(fā)展歷程
由于文化大革命結(jié)束之前我國處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的采購基本上是執(zhí)行國家對于物資的分配計(jì)劃，這段歷史不是本報(bào)告研究的內(nèi)容，所以總結(jié)我國的（企業(yè)）采購歷史應(yīng)從1978年的改革開放開始。對于這三十年的歷史，我們可以分為兩個(gè)階段來概括。
　　第一階段是從改革開放初期到上世紀(jì)九十年代中后期，這一階段歷史的主角是政府，任務(wù)是完成計(jì)劃分配體制向市場機(jī)制的轉(zhuǎn)變。決定這個(gè)轉(zhuǎn)變的方向和速度的背景是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，按鄧小平同志的說法叫“摸著石頭過河”。在經(jīng)歷了多次的思想解放后，改革的目標(biāo)模式從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”，到“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，最終確立為“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”。反映在采購領(lǐng)域，最初的市場化改革是維持存量不變，先從增量開始的，即對于國有企業(yè)的產(chǎn)品仍保持計(jì)劃分配為主，但是對于超產(chǎn)的部分產(chǎn)品，企業(yè)可以有一定的定價(jià)權(quán)和自銷權(quán)；同時(shí)開放非國有資本逐步進(jìn)入生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，他們可以按市場規(guī)則行事。這樣開始形成了計(jì)劃與市場并存的“雙軌制”。
　　對于“雙軌制”的出現(xiàn)，社會(huì)各界毀譽(yù)參半。一方面“雙軌制”顯示出了市場機(jī)制的無限活力，在許多領(lǐng)域短時(shí)間內(nèi)迅速增加了供給，緩解了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)長期以來的短缺現(xiàn)象；但是另一方面許多企業(yè)甚至個(gè)人利用雙軌制度和特權(quán)優(yōu)勢尋租，導(dǎo)致腐敗叢生，嚴(yán)重影響了社會(huì)的安定。這個(gè)問題只有靠縮短“雙軌制”的過渡期才可能解決，于是政府開始了存量的改革：一是對國有企業(yè)的管理體制甚至所有制進(jìn)行改革，如先后推行承包制、股份制等；二是縮小計(jì)劃分配物資的范圍，包括品種、數(shù)量和價(jià)格管理方式。到2000年時(shí)，國家計(jì)委管理的產(chǎn)品只有13種仍有一定比例由國家定價(jià)或指導(dǎo)定價(jià)，其余物資全部放開。
1997年我國正式宣布，從經(jīng)濟(jì)總量上來看，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)供大于求，短缺經(jīng)濟(jì)結(jié)束了。2001年我國的國企改革和脫困實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)，新世紀(jì)的開始也標(biāo)志著采購領(lǐng)域的改革與發(fā)展逐步過渡到一個(gè)以企業(yè)為主角的新階段。
在新的階段，我國企業(yè)采購與供應(yīng)管理的發(fā)展軌道與國際趨勢呈現(xiàn)越來越顯著的一致性。這一階段盡管時(shí)間不長，但發(fā)展勢頭很好，速度很快，已經(jīng)出現(xiàn)了一批在采購與供應(yīng)管理領(lǐng)域可基本與國際接軌、甚至達(dá)到先進(jìn)水平的企業(yè)，邁入了世界500強(qiáng)行列。其發(fā)展之快堪稱奇跡，首先應(yīng)歸功于開放政策，特別是加入WTO以來，中國成為全世界的制造中心，很多國內(nèi)制造廠商的供應(yīng)管理就是按照跨國公司的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行的。其次得益于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集約化進(jìn)程的加快，現(xiàn)在我國的石油、鋼鐵、汽車、家電、零售、食品、農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域均在迅速地提高集約化程度，采購和供應(yīng)管理現(xiàn)代化的作用越來越突出，也越來越受重視。
　　但是總的來說，中國在采購與供應(yīng)管理領(lǐng)域中，具有全局性影響的事件還不多，其中有兩件事是不能不提及的：一是自2005年1月起，中國