中國物流與采購聯(lián)合會首席顧問 丁俊發(fā) 研究員
2月25日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，通過了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，至此，從1月14日通過鋼鐵、汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃以來，用40余天時間繪就了汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、輕工、石化、有色、物流業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興藍圖，應對全球金融危機，強化實體經(jīng)濟，拉開了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級的序幕，在中國經(jīng)濟發(fā)展史上譜寫了不平凡的一頁。
   物流業(yè)為什么能躋身十大振興產(chǎn)業(yè)，出臺這樣一個振興計劃意義何在？我講三個問題：第一，問題的提出。第二，規(guī)劃出臺的背景。第三，規(guī)劃本身的意義。
    第一節(jié)、問題的提出
    一、國內(nèi)外如何認識物流業(yè)
    早在二十世紀60年代，美國經(jīng)濟學家彼得•杜克拉就預言，物流業(yè)是每個國家經(jīng)濟增長的“黑大陸”，是“企業(yè)降低成本的最后邊界”，是“一塊未被開墾的處女地”。
    日本早稻田大學西澤修教授認為，降低物流成本 是降低制造成本與增加銷售之后的“第三利潤源”，并提出了“物流冰山說”，物流成本就像一座冰山，人們只看到了水面上的那部分，其實水面下面的冰山更大，企業(yè)的利潤空間就蘊藏在那里。
    英國經(jīng)濟學家克里斯多夫認為，“市場上只有供應鏈，而沒有企業(yè)”，“真正的競爭不是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，而是供應鏈與供應鏈之間的競爭”。而按美國物流協(xié)會1998年對物流的定義，“物流是供應鏈的一部分�！�
    德國經(jīng)濟學家提出，未來世界上只有三種人：生產(chǎn)者、物流者與消費者。
    中國經(jīng)濟學家吳敬鏈認為：“由單個企業(yè)的物流管理到一體化供應鏈管理的革命，極大地降低了全社會的交易成本，提高了各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，成為20世紀末大規(guī)模產(chǎn)業(yè)重組的重要內(nèi)容�！�
    中國經(jīng)濟學家魏杰認為：“國際上，物流產(chǎn)業(yè)被認為是國民經(jīng)濟發(fā)展的動脈和基礎產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展程度成為衡量一個國家現(xiàn)代化程度和綜合國力的重要標志之一，被喻為經(jīng)濟發(fā)展的加速器�！�
    2001年，國際上最著名的兩大咨詢機構(gòu)麥肯錫和摩根•斯坦利，分別發(fā)表了“中國物流市場白皮書”和“中國物流報告”。兩份報告基本上得出了同樣的結(jié)論。一是中國物流市場很大，是一個未被開發(fā)的市場；二是中國的現(xiàn)代物流業(yè)“處在初級階段”，剛剛起步，加入WTO將加速物流發(fā)展的進程；三是跨國物流公司對中國物流市場應實行“搶灘戰(zhàn)略”，實現(xiàn)“先發(fā)優(yōu)勢”；四是現(xiàn)代物流業(yè)“將在未來中國的經(jīng)濟發(fā)展中起到關(guān)鍵作用�！�
    在分析到中國物流業(yè)現(xiàn)狀時，認為：一是基礎設施落后。二是服務模式落后。三是觀念落后，管理不適應。
但兩個公司對中國物流業(yè)發(fā)展前景都充滿信心。麥肯錫認為：“可以確信，中國現(xiàn)代物流和運輸?shù)陌l(fā)展機遇從來沒有像今天這樣好，這是一個推動中國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)�！薄皩⒃谥袊�經(jīng)濟發(fā)中起到關(guān)鍵作用�！蹦Ω�•斯坦利認為：“物流業(yè)務外包和物流單一功能向一體化服務發(fā)展是中國物流發(fā)展的兩大趨勢�！薄耙惑w化的物流服務業(yè)在中國將會是一個新興的發(fā)展迅速的產(chǎn)業(yè)，未來十年內(nèi)每年的增長率將超過20%�！�
    埃森哲同樣是世界著名咨詢公司，他們從另一個角度即從供應鏈的角度審視中國的物流業(yè)。寫出了《中國供應鏈的現(xiàn)狀與發(fā)展》報告。他們認為：“中國供應鏈的管理今天面臨6個重大挑戰(zhàn)：地域差別、基礎設施、海關(guān)的效率和透明度、政府機構(gòu)和規(guī)章制度、假冒偽劣現(xiàn)象、文化和商業(yè)方面的制約因素。”但是，中國加入WTO以后，“中國基礎設施與業(yè)務能力的發(fā)展將發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，世界任何其它地方都將望塵莫及。”
    美國美世顧問公司是一個知名的戰(zhàn)略和管理咨詢公司，他們在2001年與中國物流與采購聯(lián)合會合作，寫出了《中國第三方物流市場調(diào)查》，認為：“第三方物流市場將成為推進中國經(jīng)濟發(fā)展的新動力�！�
世界銀行2000年研究報告《中國服務業(yè)發(fā)展和中國經(jīng)濟競爭力》中指出，在中國，有四個服務行業(yè)對于提高生產(chǎn)力和推動中國經(jīng)濟增長具有重要意義，它們是物流服務、商業(yè)服務、電子商務和電信。
    國際上現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展早已引起國家領(lǐng)導人的高度重視，吳邦國同志1999年11月25日在“現(xiàn)代物流發(fā)展國際研討會”上指出：“隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，全球經(jīng)濟一體化的趨勢加強，各國都面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)�，F(xiàn)代物流作為一種先進的組織方式和管理技術(shù)，被廣泛認為是企業(yè)在降低物資消耗、提高勞動生產(chǎn)率以外的重要利潤源泉，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。加快中國現(xiàn)代物流的發(fā)展，對于優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，促進企業(yè)改革發(fā)展，推進中國經(jīng)濟體制與經(jīng)濟增長方式的兩個根本性轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。”“可以預料，21世紀，現(xiàn)代物流業(yè)將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。”
    2001年3月1日，國家經(jīng)貿(mào)委、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、外貿(mào)部、中國民航總局等六部委下發(fā)的《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》中指出“加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展，對于優(yōu)化資源配置、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善投資環(huán)境、增強綜合國力和企業(yè)競爭力、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、推進我國經(jīng)濟體制與經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，具有非常重要而深遠的意義”，在2004年8月5日，經(jīng)國務院批準，由國家發(fā)展委等九部委發(fā)布的“關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見的通知”中，對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的意義加進了一條“推動和提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。
    二、什么是物流產(chǎn)業(yè)
    （一）、物流定義及其功能要素
    第一、物流的定義
    根據(jù)2007年5月1日實施的《物流術(shù)語》國家標準（修訂版）物流的定義是：“物品從供應地向接收地的實體流動過程。根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結(jié)合�！边@里講的是三層含義：第一，物流的對象是物品，物品即工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、回收品、包裹信函品等。為什么不叫商品，因為物流的大部分是商品，即為賣而生產(chǎn)的產(chǎn)品，但像單位與家庭的包裹與信函不是商品，客運嚴格講也是一種物流，運送的是人，這是一種特殊的物流。所以我們講“物品”比較科學，附合實際。第二，物流講的是物品從供應地向接收地的實體流動過程，供應地與接收地是全球性的，流動過程可能很短，很簡單，也可能很長，很復雜，特別是跨國公司迅猛發(fā)展的今天，要做到門到門的物流顯得十分困難。第三，現(xiàn)代物流講的是多功能一體化服務，涉及到8個方面，即運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理。誰來一體化運作，這就是物流的專業(yè)服務商，國際上統(tǒng)稱為第三方物流公司，即3PL。
    物流運作的核心是：為達到既定的目標，對物流的全過程進行計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制。這個既定的目標就是用最合理的方法、最合理的路線、最合理的時間、最合理的費用滿足用戶要求，達到降低物流成本、提高效率的目的。
    物流運作的最優(yōu)化適用于社會物流或叫宏觀物流，企業(yè)物流或叫微觀物流；適用于國際物流和國內(nèi)物流；適用于工業(yè)物流、農(nóng)業(yè)物流、商貿(mào)物流、再生資源回收物流。
    第二、物流功能要素
     物流有八大功能要素，即運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理。
    （1）包裝
    所謂包裝，是指在流通過程中為保護產(chǎn)品、方便儲存、促進銷售，按一定技術(shù)方法而采用的容器、材料及輔助物等的總稱，也指為了達到上述目的而采用容器、材料和輔助物的過程中施加一定技術(shù)方法等的操作活動。
    （2）裝卸搬運
    可以把物流功能中的裝卸與搬運一起來講。在商品的物流過程中，離不開裝卸與搬運，包括裝車（船）、卸車（船）、入庫、出庫、堆垛、拆垛等。在同一地域或地點（如工廠、車站、機場、碼頭、貨場、倉庫等）范圍內(nèi)，以改變物品的存放地點或支承狀態(tài)為目的的活動稱為裝卸。在同一地域或地點范圍內(nèi)，以改變物品的空間位置（通常指短距離的空間住移）為目的活動稱為搬運。
    （3）運輸
    運輸既指貨運也指客運，從物流的角度講，是指在不同的地域范圍之間，以改變物品的空間為目的，對物品進行空間位移的活動。與搬運不同，運輸?shù)幕顒臃秶�一般較大。運輸實際上是產(chǎn)品的生產(chǎn)過程在流通過程的繼續(xù)，運輸不改變物品的性質(zhì)與外貌，只改變它們的空間位置，物流活動中的流量、流速、流向都要通過運輸解決。按運輸設備及運輸工具分類，可分為公路運輸、鐵路運輸、水路運輸、航空運輸、管道運輸五種形式。
    （4）儲存
    如果說運輸是以改變物品的空間位置為主要目的的物流活動，那么儲存是以改變物品的時間狀態(tài)為主要目的的物流活動。儲存離不開不同形態(tài)與功能的倉庫、進庫物品、倉儲裝備、配送加工等。儲存是物流活動的關(guān)鍵因素之一。儲存的作用在于創(chuàng)造物品的時間價值，對市場供應起到“蓄水池”的調(diào)節(jié)作用，在儲存過程中經(jīng)過流通加工實現(xiàn)增值，經(jīng)過物品的組合配置實現(xiàn)配送目的。
    （5）流通加工
    是指物品從生產(chǎn)地到使用地的物流過程中，根據(jù)需要對物品施加包裝、分割、計量、分揀、刷標志、拴標簽、組裝等簡單作業(yè)的總稱。這些物品從生產(chǎn)企業(yè)來講，已是出廠產(chǎn)品，進行這些附加生產(chǎn)是因為根據(jù)用戶的需要進行的，基本上不改變產(chǎn)品的性質(zhì)與外形，所以是一種生產(chǎn)的延續(xù)，但又是在物流過程中完成的，完成地是在物流中心或配送中心，不是在生產(chǎn)車間。
    （6）信息處理
    物流信息，是指反映物流各種活動內(nèi)容的知識、資料、圖像、數(shù)據(jù)、文件的總稱。而信息處理，是指對物流過程中各種信息的匯集、加工、處理，形成物流過程中的信息流。信息處理離不開物流信息技術(shù)，如：條形碼技術(shù)、EDI技術(shù)、激光掃描技術(shù)、無線射頻技術(shù)（RFID）、地理信息系統(tǒng)技術(shù)（GIS）、全球定位系統(tǒng)技術(shù)（GPS)、電子自動訂貨系統(tǒng)（EOS）、銷售時點系統(tǒng)（POS）、智能運輸系統(tǒng)（ITS）等等。
    （7）配送
    配送，即在經(jīng)濟合理區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)客戶要求，對物品進行揀選、加工、包裝、分割、組配等作業(yè)，并按時送達指定地點的物流活動。實物配送可以說是物流所有功能要素的一個縮影。
    我們要求物流專業(yè)服務商多功能一體化服務，但限于物流公司的規(guī)模與水平，一般在兩種功能以上。

（二）物流業(yè)是復合型產(chǎn)業(yè)
    什么是產(chǎn)業(yè)？從1890年英國經(jīng)濟學家馬歇爾出版《經(jīng)濟學原理》第一次提出了產(chǎn)業(yè)組織的概念，經(jīng)過20世紀30年代澳大利亞經(jīng)濟學家費歇爾確立了三次產(chǎn)業(yè)分類法，到聯(lián)合國統(tǒng)一世界各國產(chǎn)業(yè)分類，經(jīng)歷了近一個多世紀。產(chǎn)業(yè)是什么？產(chǎn)業(yè)是社會分工的產(chǎn)物，是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，是具有某種同類屬性的經(jīng)濟活動的集合。產(chǎn)業(yè)有寬口徑與窄口徑，產(chǎn)業(yè)實際上是企業(yè)與國民經(jīng)濟之間的一種集合概念，產(chǎn)業(yè)可以是具有某種共同功能和經(jīng)濟活動特點的企業(yè)集合，如十大振興產(chǎn)業(yè)。也可以是國民經(jīng)濟以某種標準劃分的產(chǎn)業(yè)。如中國的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類和代碼》國家標準。再大的，就是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的劃分。物流產(chǎn)業(yè)我認為就是能提供物流服務的企業(yè)的集合。
    我在“正確認識物流、物流產(chǎn)業(yè)、物流管理等基本概念”（《中國物流》第329頁）一文中有這樣一段話：“物流產(chǎn)業(yè)是物流資源產(chǎn)業(yè)化而形成的一種復合型或聚合型產(chǎn)業(yè)，物流資源有運輸、倉儲、裝卸、包裝、流通加工、配送、信息平臺等，運輸又包括鐵路、公路、水運、航空、管道。這些資源產(chǎn)業(yè)化就形成了運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨運代理業(yè)、郵政業(yè)、裝卸業(yè)、包裝業(yè)、加工配送業(yè)、物流信息業(yè)等等。這些資源分散在多個領(lǐng)域，包括制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)等等。把產(chǎn)業(yè)化的物流資源加以整合，就形成了一種新的物流服務業(yè)。這是一種復合型產(chǎn)業(yè)，也可以叫聚合型產(chǎn)業(yè)，因為所有產(chǎn)業(yè)的物流資源不是簡單的疊加，通過優(yōu)化整合，可以起到1＋1＞2的功效�！�
（三）物流業(yè)是生產(chǎn)性服務業(yè)
    為什么要把現(xiàn)代物流業(yè)列入服務業(yè)，列入生產(chǎn)性服務業(yè)？人類在生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程中，或者說人類的經(jīng)濟活動，主要是生產(chǎn)、分配、交換與消費，參與這四個環(huán)節(jié)的人可以歸納成兩類，一是生產(chǎn)者，二是消費者。沒有生產(chǎn)也就沒有消費，沒有消費也就無需生產(chǎn)。但生產(chǎn)也好，消費也好，都必須有滿足生產(chǎn)的服務與滿足消費的服務，面向生產(chǎn)者的服務業(yè)叫生產(chǎn)性服務業(yè)，滿足消費者的服務業(yè)叫消費性服務業(yè)。
    生產(chǎn)性服務業(yè)是指為第一、二、三產(chǎn)業(yè)的實物生產(chǎn)和服務生產(chǎn)提供服務的產(chǎn)業(yè)。我們可以把生產(chǎn)區(qū)分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)和服務業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品，工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)出工業(yè)品，服務業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)出服務產(chǎn)品。無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)和服務業(yè)生產(chǎn)，都需要外購服務作為生產(chǎn)要素投入本企業(yè)的生產(chǎn)過程，這些外購服務就構(gòu)成服務性生產(chǎn)資料。在國際上，一般把50％以上產(chǎn)品用于生產(chǎn)的服務部門稱為生產(chǎn)性服務業(yè)，50％以上產(chǎn)品用于消費的服務部門稱為消費性服務業(yè)。也就是說，一些服務產(chǎn)品既服務于生產(chǎn)也服務于消費。在發(fā)達國家，生產(chǎn)性服務業(yè)在整個服務業(yè)的比重要超過60％，其發(fā)展速度也明顯快于消費性服務業(yè)，特別是金融、保險、物流、運輸、信息、商務服務發(fā)展最快，1980—2004年，全球服務貿(mào)易規(guī)模從3600億美元擴大到21000億美元，增長了近5倍，增長的主要是生產(chǎn)性服務業(yè)。
    20世紀70年代以來，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)達國家紛紛將勞動密集型產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，而自己迅速發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，從而獲取經(jīng)濟控制力。許多國際性大城市，在經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中，從高度集中的制造業(yè)模式向高度集中的生產(chǎn)性服務業(yè)模式轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)性服務業(yè)已成為國際大都市的一個標志性產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)代物流業(yè)是一個主要為生產(chǎn)者服務的產(chǎn)業(yè)，但需要說明的是，現(xiàn)代物流業(yè)也為消費者服務，城市里為千家萬戶進行的消費品配送就屬于這一類。
（四）物流業(yè)不等同于交通運輸與倉儲業(yè)
    物流是隨商品生產(chǎn)的出現(xiàn)而出現(xiàn)，隨商品生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展，所以物流是一種古老的傳統(tǒng)的經(jīng)濟活動，中國開挖運河是為了運糧、運鹽的物流活動，鄭和下西洋與絲綢之路也是為了進出口貿(mào)易的物流活動。傳統(tǒng)的物流達到兩個目的，即商品地理位置的轉(zhuǎn)移與商品儲存時間的轉(zhuǎn)移，這兩個功能必須通過運輸與倉儲來實現(xiàn)，在不同的經(jīng)濟時代，運輸與倉儲的方式是不一樣的。
    嚴格講，現(xiàn)代物流是二十世紀的事，物流業(yè)19世紀末起源美國，后擴展到全球，先有軍事物流，后擴展到經(jīng)濟領(lǐng)域�，F(xiàn)在，在全球已形成一個巨大的新興產(chǎn)業(yè)。如果把全球的物流業(yè)發(fā)展歷史加以劃分，大致可以分為四個階段，即：傳統(tǒng)物流階段，主要是運用運輸與倉儲實現(xiàn)商品在時間與空間的轉(zhuǎn)移，但運作是分割的；實物配送階段，主要是生產(chǎn)與流通為了降低成本，實現(xiàn)無庫存與少庫存，由物流企業(yè)實施統(tǒng)一配送；綜合物流階段，主要是物流不僅在企業(yè)運作，同時開始社會物流功能的一體化運作，強調(diào)物流的共同化；供應鏈管理階段。根據(jù)《物流術(shù)語》國家標準的解釋“供應鏈，即生產(chǎn)與流通過程中涉及將產(chǎn)品或服務提供給最終用戶活動的上游與下游企業(yè)所形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)�！薄肮�應鏈管理，即利用計算機網(wǎng)絡技術(shù)全面規(guī)劃供應鏈中的商流、物流、信息流、資金流等，并進行計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制�！�2005年，美國物流協(xié)會更名為美國供應鏈管理協(xié)會，標志著世界物流已進入供應鏈管理階段。
    現(xiàn)代物流有六個基本特征：
（1）是適應經(jīng)濟的全球化，全球采購、全球生產(chǎn)、全球流通、全球消費而出現(xiàn)的一種新的產(chǎn)業(yè)分工。
（2）是將供應商、生產(chǎn)商、分銷商、直到最終用戶連成一個整體的運作模式，實施供應鏈集成，達到共贏。
（3）以物流資源的優(yōu)化整合為手段，實現(xiàn)多功能一體化運作。
（4）以信息網(wǎng)絡技術(shù)為支撐，實現(xiàn)物流運作全程信息化。
（5）第三方物流公司的出現(xiàn)，成為專業(yè)物流服務提供商。
（6）全球物流市場的形成，物流業(yè)作為生產(chǎn)性服務業(yè)已成為全球與各國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的有力支撐。
    講“現(xiàn)代”并不否定“傳統(tǒng)”，運輸與倉儲仍然是物流的基礎，是物流業(yè)的核心部分。這次規(guī)劃中明確提出物流業(yè)與運輸業(yè)要融合發(fā)展和一體化發(fā)展。

第二節(jié)、《規(guī)劃》出臺的背景
    我認為《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺有五大背景：
    背景一、現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展一條不可違背的鐵的定律
    規(guī)律是客觀的、不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，人為的去改變客觀規(guī)律，必然受到懲罰，走到唯心主義的道路上去。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，隨著經(jīng)濟的全球化，在經(jīng)濟領(lǐng)域，追求高效率、高效益是一條鐵的定律，現(xiàn)代物流業(yè)的興起，正是這條定律的具體體現(xiàn)。具體講有三個方面。
    第一，單個企業(yè)的競爭，越來越被供應鏈的競爭所替代。就工業(yè)來講，從封建社會的手工作坊到英國工業(yè)革命后進入工廠化生產(chǎn)，其基本特征是以企業(yè)為單元來運作。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)的流程被分解，除了自己的核心競爭力以外，非核心競爭力大量外包，從而出現(xiàn)了許多新興的產(chǎn)業(yè)，其中第三方物流公司也相繼產(chǎn)生。英國經(jīng)濟學家克里斯多夫提出：“市場上只有供應鏈而沒有企業(yè)�！薄罢嬲�的競爭不是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，而是供應鏈與供應鏈之間的競爭。”現(xiàn)在，跨國公司都把打造與優(yōu)化供應鏈列為不可模仿的核心競爭力。
    什么是供應鏈，中國《物流術(shù)語》國家標準是這樣定義的：“供應鏈，即生產(chǎn)與流通過程中涉及將產(chǎn)品或服務提供給最終用戶的上游與下游企業(yè)所形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)�！薄肮�應鏈管理，即利用計算機網(wǎng)絡技術(shù)全面規(guī)劃供應鏈中的商流、物流、信息流、資金流等，并進行計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制。”美國經(jīng)濟學家史蒂文斯認為：“通過增殖過程和分銷渠道控制從供應商的供應商到用戶的用戶的流就是供應鏈，它開始于供應的源點，結(jié)束于消費的終點�！泵绹�另一位經(jīng)濟學家伊文思認為：“供應鏈管理是通過反饋的信息流和反饋的物料流，將供應商、制造商、分銷商、零售商，直到最終用戶連成一個整體的模式�！敝袊�著名經(jīng)濟學家吳敬璉認為：“所謂供應鏈管理，就是把生產(chǎn)過程從原材料和零部件采購、運輸加工、分銷直到最終把產(chǎn)品送到客戶手中，作為一個環(huán)環(huán)相扣的完整鏈條，通過用現(xiàn)代信息技術(shù)武裝起來的計劃、控制、協(xié)調(diào)等經(jīng)營活動，實現(xiàn)整個供應鏈的系統(tǒng)化和它的各個環(huán)節(jié)之間的高效率的信息交換，達到成本最低、服務最好的目標。一體化供應鏈物流管理的精髓是實現(xiàn)信息化，通過信息化實現(xiàn)物流的快捷的配送和整個生產(chǎn)過程的整合，大大降低交易成本�！敝�名經(jīng)濟學家朗咸平認為，供應鏈管理體現(xiàn)了企業(yè)的價值，它涉及中國制造業(yè)的生死存亡。
    歐美許多物流專家經(jīng)過多年的研究，有了兩項突破，一是把制造業(yè)供應鏈管理分成五大模式組成供應管理標準模型。即計劃、資源、制造、交付、回收。另一項是設計了供應鏈績效模型。根據(jù)美國著名咨詢公司埃森哲的研究，實施供應管理，①可以將運輸成本下降5%—15%，將整個供應鏈的運作費用下降10%—25%。②提高生產(chǎn)率與資產(chǎn)運營等企業(yè)綜業(yè)績效③縮短企業(yè)訂單處理周期35%。④整個庫存下降10—30%。⑤縮短現(xiàn)金循環(huán)周期20%左右。⑥改善服務標準，提高客戶滿意度。
    第二，物流業(yè)是服務經(jīng)濟的重要組成部分。
    1968年，美國經(jīng)濟學家富克斯提出一個觀點，他說：“我們現(xiàn)在正處于‘服務經(jīng)濟’之中，即在世界歷史上，我們第一次成為這樣的國家，在其中一半以上的就業(yè)人口，不再從事食品、服裝、住房、汽車和其它有形產(chǎn)品生產(chǎn)。”這一預言，在美國等發(fā)達國家早已實現(xiàn)，從事服務經(jīng)濟的就業(yè)人數(shù)超過總就業(yè)人數(shù)的一半以上，服務產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟總產(chǎn)值中占了大多數(shù)，2006年全球平均為69%，發(fā)達國家為72%，發(fā)展中國家為52%，中國為40%。后來，經(jīng)濟學家在論述服務經(jīng)濟時，認為服務經(jīng)濟的核心是第二產(chǎn)業(yè)的“第三產(chǎn)業(yè)化”。這一發(fā)展趨勢是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。
    西方發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的歷史顯示，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段，工業(yè)化前期，商業(yè)、交通、通訊業(yè)領(lǐng)先發(fā)展；工業(yè)化中期，金融、物流、保險、商務服務業(yè)快速發(fā)展；工業(yè)化后期，各類生產(chǎn)性服務業(yè)全面發(fā)展，功能提升�，F(xiàn)代物流業(yè)作為生產(chǎn)性服務業(yè)在九十年代以來加速發(fā)展，成為服務經(jīng)濟中的主導產(chǎn)業(yè)，成為一個新的朝陽產(chǎn)業(yè)。
    第三，物流業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟不可缺少的一環(huán)。人口、資源、環(huán)保是全球永恒的主題，循環(huán)經(jīng)濟也就成了不可違背的客觀規(guī)律，而物流業(yè)本身處于資源的優(yōu)化組合，可再生資源物流系統(tǒng)的構(gòu)建，物流過程對環(huán)境的最低損害度等等，對于全球以及一個國家循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展舉足輕重。日本于1997、2001、2005年三次出臺了《綜合物流施策大綱》，明確提出“在發(fā)展物流業(yè)的同時，考慮能源、環(huán)境和交通安全等問題”，“構(gòu)建環(huán)保型物流體系”，“建立綠色的、高效率的、環(huán)境友好型的物流體系�！薄敖�立令國民生活安全和安心的物流體系�！�
背景二，現(xiàn)代物流業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物
    物流業(yè)19世紀末起源于美國，后擴展到全球，先有軍事物流，后擴展到經(jīng)濟領(lǐng)域�，F(xiàn)在，在全球已形成一個巨大的新興產(chǎn)業(yè)。如果把全球的物流業(yè)發(fā)展歷史加以劃分，大致可以分為四個階段，即：傳統(tǒng)物流階段（主要是運用運輸與倉儲實現(xiàn)商品在時間與空間的轉(zhuǎn)移，但運作是分割的）、實物配送階段（主要是生產(chǎn)與流通企業(yè)為了降低成本，實現(xiàn)無庫存與少庫存，由物流企業(yè)實施統(tǒng)一配送）、綜合物流階段（主要是物流不僅在企業(yè)運作，同時開始社會物流功能的一體化運作，強調(diào)物流的共同化）、供應鏈管理階段，2005年，美國物流協(xié)會更名為美國供應鏈管理協(xié)會，標志著世界物流已進入供應鏈管理階段。
現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展我認為有四大背景。
    第一，經(jīng)濟全球化。全球采購、全球生產(chǎn)、全球流通、全球消費。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會《2002世界投資報告》統(tǒng)計，全球有跨國公司6.5萬家，擁有85萬個國外子公司，控制了全球40％的生產(chǎn)總值，50％—60％的國際貿(mào)易。但任何可以數(shù)字化的工作，任何可以被分解的價值鏈，都可以將一部分業(yè)務外包出去。由單一跨國公司處理整個生產(chǎn)過程的舊的生產(chǎn)模式，已經(jīng)一去不復返了。任何時候都沒有現(xiàn)在有這樣多的商品物流量，這必然產(chǎn)生專業(yè)化的物流公司與新興的物流產(chǎn)業(yè)。這是一次新的經(jīng)濟大分工，即物流業(yè)務從生產(chǎn)與流通中分離出來，所以物流是新的生產(chǎn)力，是社會與時代的進步。
    第二，信息網(wǎng)絡技術(shù)的出現(xiàn)與普及。物流講的是資源整合，講的是一體化運作，講的是效率的提高，如果沒有信息網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)明與普及，現(xiàn)代物流將仍然停留在傳統(tǒng)物流階段。
    第三，制造業(yè)、流通業(yè)、農(nóng)業(yè)商業(yè)運作模式的巨大變革。
    制造業(yè)在17世紀至19世紀30年代，是“少品種、單件、小批量生產(chǎn)”模式。進入20世紀出現(xiàn)“少品種、大批量生產(chǎn)模式”，到50年代有了日本的“精益生產(chǎn)”，到90年代出現(xiàn)美國的“敏捷制造”。所謂敏捷，即在不斷變化、不可預測的環(huán)境中高效、低耗、迅速地完成所需任務的能力。敏捷制造是指制造企業(yè)利用現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡技術(shù)，通過快速配置各種資源（信息、物資、資金、管理、人員、技術(shù)），以有效和協(xié)調(diào)的方式響應用戶的需求，實現(xiàn)制造過程的敏捷性。制造業(yè)的這種進步，要求有一種物流新的支撐方式。流通業(yè)一個很大的變化是連鎖超市形態(tài)的發(fā)展，在發(fā)達國家連鎖率（連鎖經(jīng)營銷售額占總銷售額的比重）都在60％以上，美國已達80％，其中食品連鎖超過90％，在中國也已接近10％，這就要求統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，必須有新的物流方式。
    第四，電子商務的發(fā)展，特別是人們個性化消費需求的迫切要求。電子商務是流通業(yè)的一場革命，在網(wǎng)上可以虛擬一個特大的全球市場，可以網(wǎng)上支付，但不管是BtoB還是BtoC，送達到千家萬戶必須有物流作保證。沒有物流，電子商務是空的。居民消費的個性化，使多品種、小批量、甚至單件商品流通量大增，比如在中國的丈夫要給在美國的夫人送鮮花，在法國的父母給在中國的女兒送生日蛋糕，在日本北海道旅游的哥哥給中國上海的妹妹送新鮮海產(chǎn)品只有借助于物流公司。
背景三，中國物流業(yè)快速發(fā)展，但仍落后發(fā)達國家20—30年
    從1978年中國從國外引進物流這一概念以來，到2008年正好30年，這三十年我國現(xiàn)代物流業(yè)經(jīng)歷了知識普及，實踐起步和全面發(fā)展三個階段，現(xiàn)代物流業(yè)的真正快速發(fā)展是進入本世紀以來，特別是加入WTO以后。
（一）取得的成績
（1）物流業(yè)處于快速增長期
中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是處于工業(yè)化中期，城市化加速，世界制造業(yè)中心的形成，經(jīng)濟總量快速擴張，使物流的總需求增長很快。1991年社會物流總額為3萬億人民幣，到2001年為19.4萬億，到2008年達到90萬億，2008年比1991年增加了30倍。貨運總量也從1978年的24億噸、1991年98.5億噸、2001年的140.1億噸到2008年的245億噸，2008年比1978年增長了10.2倍。中國港口的貨物吞吐量與港口的集裝箱吞吐量自2003年以來保持世界第一位。
（2）物流業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要性越來越顯現(xiàn)
物流業(yè)已成為生產(chǎn)性服務業(yè)中的骨干產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟重要組成部分，國民經(jīng)濟的發(fā)展，特別是改變經(jīng)濟發(fā)展方式需要物流業(yè)的基礎性支撐。2008年每單位GDP的物流需求系數(shù)已從1991年的1.4增加到3.0，說明國民經(jīng)濟的發(fā)展對物流業(yè)發(fā)展的依賴度提高。物流總費用與GDP的比率從1991年的24%下降到2008年的18.1%，物流業(yè)增加值分別占GDP比重的6.6%，占第三產(chǎn)業(yè)比重的16.5%，目前從事物流業(yè)的在職人員約有1700萬。物流業(yè)的存在與發(fā)展的確舉足輕重。
（3）物流企業(yè)快速成長
我國已形成由國有物流企業(yè)、民營物流企業(yè)、外資物流企業(yè)“三足鼎立”的格局。國有物流企業(yè)加快重組改制和業(yè)務轉(zhuǎn)型，民營物流企業(yè)快速發(fā)展，外資物流企業(yè)利用其優(yōu)勢搶占市場份額，目前已進入整合期。到2007年底，經(jīng)工商部門批準登記的物流企業(yè)有5.2萬家，加上實際已運作物流業(yè)務的運輸、倉儲、快遞、貨貸等企業(yè)，以及生產(chǎn)企業(yè)中分離出來的非法人物流實體，估計有10萬家。根據(jù)物流企業(yè)分類國家標準，達到運輸型、倉儲型、綜合服務型物流企業(yè)1A至5A級的物流企業(yè)已有370家。
（4）物流業(yè)市場化、社會化、專業(yè)化水準有所提高。
鐵路、航空、郵政等物流壟斷性行業(yè)市場開放程度有所提高。對全國重點制造企業(yè)調(diào)查，采用一體化物流管理的占23%，實施初步供應鏈管理的占18%，采用招標采購原材料的占37%，物流全部或大部外包的占49%。2008年，全國連銷百強企業(yè)實施統(tǒng)一配建率已超過50%。用現(xiàn)物流技術(shù)改造提升商品交易市場也在有力推進。農(nóng)業(yè)物流，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流與農(nóng)產(chǎn)品物流，全國供應合作總社、全國郵政系統(tǒng)以及糧食系統(tǒng)、商貿(mào)系統(tǒng)也在積極探索，并取得明顯成效。
（5）加強物流基礎性設施建設，物流通道明顯改善。2008年全國鐵路營業(yè)里程達8萬公里，高速公路通車里程6.03萬公里，港口泊位3.64萬個，民用機場160個。
物流信息化工程加速推進，科技部啟動物流示范工程，海關(guān)總署大力推進電子通關(guān)，交通部、鐵道部啟動信息化標準建設，原信息產(chǎn)業(yè)部提出物流信息平臺建設指導意見。2008年，全國網(wǎng)民總數(shù)達到2.1億，占世界第二位。全國B to B、B to C與C to C的電子商務交易額已達1.7萬億元。
（6）物流標準化進程扎實推進。按發(fā)改委、商務部等八部委發(fā)布的《全國物流標準2005-2010年發(fā)展規(guī)劃》，在““十一五””期間要完成300項左右物流標準的制修訂工作。已完成《物流術(shù)語》、《物流企業(yè)分類與評估》、《企業(yè)物流成本構(gòu)成與計算》、《通用倉庫等級》、《物流園區(qū)分類與基本要求》、《聯(lián)運通用平托盤尺寸公尺》等基礎性標準的制訂。
（7）全方位推進中國物流人才教育工程
到2007年底，已有273所本科院校設立了物流管理與物流工程，200多所高職、1000多所中專開設物流專業(yè)，在校生達到50萬。在勞動部支持下，物流師培訓已在全國布點，有5萬多人參加培訓，3.3萬人通過統(tǒng)一考試。有關(guān)協(xié)會與大學引進了國外物流與供應鏈管理證書及采購經(jīng)理證書培訓。初步緩解了物流人才的短缺。
（二）存在的問題
（1）中國物流業(yè)存在“三高一低”，與發(fā)達國家有20-30年的差距。一是物流總費用與GDP的比率高。2008年中國為18.3%，而發(fā)達國家一般為8%-10%，美國由于油價上漲，2007年為9.9%。中國高出發(fā)達國家一倍以上。說明中國經(jīng)濟的發(fā)展仍是粗放的。物流成本太高，這與一個國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，但從另一方面也說明物流發(fā)展的空間很大。二是庫存水平高。中國歷年庫存已占當年GDP的20%左右，而發(fā)達國家一般在3%左右，庫存過高，占用資金多，資金周轉(zhuǎn)速度慢，加大了生產(chǎn)與經(jīng)營成本，降低了市場競爭力。三是管理費用高。中國物流管理費用占GDP的比重2007年為2.3%，而美國、日本均只有0.4%，這一問題反映中國物流的體制性和機制性約束，部門分割、壟斷，地區(qū)封鎖的現(xiàn)象依然突出，尚未建立公正、公平、公開的物流競爭市場，沒有形成可控與自由運作的現(xiàn)代物流機制。一低即物流總體水平偏低，包括物流基礎設施、物流標準化、物流信息化、物流人才、物流科技、物流企業(yè)等等，中國物流業(yè)還處于初級階段，與發(fā)達國家差20-30年。
（2）有效物流需求與有效物流供給雙不足。由于中國企業(yè)習慣于“大而全”、“小而全”的運作模式，物流外包速度較慢，要外包的大量是運輸與倉儲，物流的高端服務少，物流企業(yè)一般承接銷售物流，很難進入供應物流與生產(chǎn)物流，使物流企業(yè)都擠在運輸與倉儲環(huán)節(jié)惡性競爭。所以我一直呼吁制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，加快第二產(chǎn)業(yè)的“第三產(chǎn)業(yè)化”，物流業(yè)首先要在制造業(yè)突破。據(jù)我們研究，中國制造業(yè)傳統(tǒng)物流、實物配送物流、一體化物流與供應鏈管理物流“四世同堂”，但從總體講，還沒有完成實物配送這一階段。中國的流通企業(yè)物流的外包比制造業(yè)還落后，因為中國有1700多萬個商業(yè)網(wǎng)點。流通企業(yè)散而小，集中度極低，物流的社會化程度也低，基本上還停留在自己采購，自己庫存，自己銷售，自己結(jié)算的模式。
另一方面，物流企業(yè)雖然發(fā)展很快，但集中度低，缺少有實力的國家級、國際性物流企業(yè)，中國最大的50家物流公司2007年的經(jīng)營額總和只比美國聯(lián)合包裹（UPS）全年475億美元稍多一些。從總體講，一體化運作的水平差，功能單薄，具有國際競爭力的企業(yè)太少。
（3）政府各部門并沒有完全形成合力，管理費用太高，市場化不足，體制性約束仍較普遍。由于物流業(yè)剛興起，物流企業(yè)是企業(yè)大家族中新的成員，如何管理這一產(chǎn)業(yè)，如何管理這種企業(yè)，政府缺少經(jīng)驗，因此正處于摸索階段，在這一階段，不同的部門如何分工，形成合力是一大問題，我認為還需要一段時間才能解決。
（4）目前中國物流注意力集中在工業(yè)物流，以及相關(guān)聯(lián)的商貿(mào)物流，而對農(nóng)業(yè)物流，再生資源物流缺乏必要的關(guān)注。城鄉(xiāng)一體化物流，不僅是把工業(yè)品送到農(nóng)村，而更重要的是如何實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)代化，不使農(nóng)民由于落后的物流而蒙受損失。在這方面，發(fā)達國家的經(jīng)驗是值得借鑒的。至于再生資源中國可回收的品種很多，數(shù)量很大，廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢汽車、廢家電等等，但中國缺少回收的物流系統(tǒng)，有的話也十分落后，或者說十分原始，是農(nóng)民在走街串巷。這個領(lǐng)域空間很大，但需要工程物流的支撐，也需要國家的財政支持。

背景四，一些國家政府推動物流發(fā)展的成功經(jīng)驗
在國際上，政府推動的成功案例很多，如日本、德國、韓國、澳大利亞、新加坡等等。這里我單舉日本的例子。日本的物流業(yè)發(fā)展是從美國引進的，但有創(chuàng)新。中國的物流概念1978年從日本引進，我們從日本也學了許多有益的經(jīng)驗。
日本政府為了推動物流業(yè)的發(fā)展，前后制定了三個《綜合物流施策大綱》，規(guī)定了物流施策的目標、基本方向以及具體對策。第一個施策大綱出臺于1997年，提出了在二十一世紀初要實現(xiàn)的三大目標：①提供在亞洲太平洋地區(qū)各國中最便捷、最具魅力的物流服務；②提供對產(chǎn)業(yè)布局競爭力不構(gòu)成阻礙因素的包括日本在內(nèi)的具有國際水準的物流服務；③在發(fā)展物流業(yè)的同時考慮能源、環(huán)境和交通安全等問題。第二個大綱出臺于2001年，提出了兩大新的目標：①構(gòu)筑包括成本在內(nèi)的具有高度國際競爭力的物流市場；②構(gòu)建環(huán)保型的物流體系。第三個大綱出臺于2005年，又提出了四個新的目標：①建設高速的、順暢的、低成本的、國際國內(nèi)一體化的物流體系；②建立綠色的、高效率的、環(huán)境友好型的物流體系；③建立重視需求方的、高效率的物流體系；④建立令國民生活安全和安心的物流體系。
德國政府在全國規(guī)劃39個物流園區(qū)，形成全國性物流網(wǎng)絡。第一個啟動于80年代的不萊梅。真正成功的有33個。在德國的推動下，西歐各國已建成或基本建成上百個物流園區(qū)，包括我參觀過的西班牙馬德里內(nèi)陸港物流園。
那么，政府推動主要干什么呢？根據(jù)這幾年中國的實踐，可以歸納為以下幾個方面：
第一，成立推動物流發(fā)展的協(xié)調(diào)機構(gòu)，解決政出多門的問題，形成合力。
第二，制訂物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃并提出發(fā)展目標與要求。
第三，出臺有利于物流業(yè)發(fā)展的政策措施。這里涉及到市場準入、土地政策、財稅政策、引資政策、扶持第三方物流發(fā)展政策等等。
第四，人才培養(yǎng)。一是學歷教育，二是在職培訓，使物流人才的培養(yǎng)與物流業(yè)的發(fā)展相適應。
第五，加大對物流基礎設施的投入。對物流的基礎設施投入分成兩類，一類是國家投入，一類是市場化運作。
第六，抓物流的標準化與信息化建設，抓物流技術(shù)的研發(fā)與先進技術(shù)推廣等等。
中國處于從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌后期，中國的物流業(yè)又要實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，所以必須政府推動，政府推動絕對不是政府包辦，而是創(chuàng)造一種環(huán)境，政府必須把握好度。
這幾年，強化物流發(fā)展的政府推動力度，優(yōu)化物流發(fā)展的外部環(huán)境一直沒有間斷。
2005年2月24日，經(jīng)國務院批準，設立了由發(fā)改委牽頭，十三個部委與兩個行業(yè)協(xié)會（中國物流與采購聯(lián)合會、中國交通運輸協(xié)會）組成的《全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議》，綜合協(xié)調(diào)涉及現(xiàn)代物流發(fā)展的政策、戰(zhàn)略和規(guī)劃。
2001年3月1日，國家經(jīng)貿(mào)委等六部委下發(fā)了《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》，2004年8月5日，國家發(fā)改委等九部委下發(fā)了《關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見的通知》，2006年3月14日，十屆人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，第十六章第二節(jié)單列為“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”明確了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位與““十一五””期間的主要任務。2007年3月，國務院出臺《關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》，明確提出“提升物流的專業(yè)化、社會化服務水平，大力發(fā)展第三方物流�！�
2006年4月，國家發(fā)改委發(fā)出了《關(guān)于組織實施社會物流統(tǒng)計核算和報表制度的通知》。
2007年1月15日，全國整頓和規(guī)范市場秩序領(lǐng)導小組辦公室把物流行業(yè)列入第一批行業(yè)信用評價試點工作。
發(fā)改委出臺了《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，交通部出臺了《關(guān)于促進運輸企業(yè)發(fā)展綜合物流服務的若干意見》，商務部出臺了《關(guān)于加快我國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導意見》，鐵道部出臺了《關(guān)于促進鐵路現(xiàn)代物流發(fā)展的指導意見》，財政部實施設立農(nóng)村物流服務體系發(fā)展專項基金，國家稅務總局出臺了《關(guān)于試點物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，海關(guān)總署出臺了建設保稅物流園、保稅物流中心與保稅港區(qū)的實施方案。國家工商總局、民航總局出臺了放寬物流企業(yè)市場準入的有關(guān)規(guī)定，商務部出臺了《關(guān)于進一步做好物流領(lǐng)域吸引外資工作的通知》。
2003年，國家標準化委員會成立了“全國物流標準化技術(shù)委員會”與“全國物流標準化信息委員會”。
2002年3月19日，科技部批準設立“中國物流與采購聯(lián)合會科學技術(shù)獎�！�
2005年，教育部批準成立高等學校物流類專業(yè)教學指導委員會和中等職業(yè)教育物流專業(yè)教學指導委員會等等。
這次出臺的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》是政府推動物流業(yè)發(fā)展的一個新舉措，進入了一個新階段。
背景五，改革開放30年的實踐已水到渠成
前面已講到，中國1978年從日本引進物流概念以來，已走過了三十年的路程，經(jīng)歷了知識普及，實踐起步和全面發(fā)展三個階段。2008年11月28日，中國物流與采購聯(lián)合在全國物流行業(yè)紀念改革開放30 周年的大會上，列出了改革開放以來物流業(yè)發(fā)展的20件大事。充分說明物流業(yè)的發(fā)展在中國有著迫切的要求，但物流業(yè)對中國政府來講，對整個物流行業(yè)來講都是一個新的課題，進行了積極的探索，有成功，有失敗。到2001年，當時的國家計委經(jīng)貿(mào)流通司主持召開了一個座談會，研討現(xiàn)代物流業(yè)要不要搞一個規(guī)劃，會上首先對物流業(yè)是不是一個產(chǎn)業(yè)形成了很大的分歧，一種認為，物流不是產(chǎn)業(yè)，是生產(chǎn)與再生產(chǎn)的一種新的運作方式，物流無法界定其邊界，也無法計量投入產(chǎn)出。另一種觀點認為，物流是一種產(chǎn)業(yè)。我在會上專門有一個發(fā)言，我認為物流是一個產(chǎn)業(yè)，是一個新興產(chǎn)業(yè)，其宏觀定位是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點；中觀定位是流通業(yè)的基礎，是服務業(yè)的骨干產(chǎn)業(yè)；微觀定位是企業(yè)的第三利潤源。我提出了中國必須制定一個物流總體規(guī)劃的四點理由：①鑒于物流業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，物流業(yè)一方面可以按市場經(jīng)濟規(guī)律自我發(fā)展，但物流業(yè)需要政府培育；②如何讓物流業(yè)成為一個重要產(chǎn)業(yè)，如何成為新的經(jīng)濟增長點，需要有目標、有措施，分階段實施，要作為一個重大戰(zhàn)役來打；③物流業(yè)既是一個知識密集型產(chǎn)業(yè)，更是一個資本密集與勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要國家的投入，也需要吸引民間資本的投入，加上我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各地經(jīng)濟各有特色，要按物流的需求來發(fā)展物流業(yè)，防止一哄而上，重復建設，造成浪費；④根據(jù)國外的經(jīng)驗，政府都介入物流業(yè)的發(fā)展，不同的是介入的程度不同而已。我也提出了政府在物流業(yè)發(fā)展中要承擔什么責任，以及物流業(yè)規(guī)劃的基本思路和總體框架（見《中國物流》第379頁）。到2004年，國家發(fā)改委列了一個《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的研究課題，由我任組長。在經(jīng)貿(mào)流通司耿書海同志的帶領(lǐng)下，十多位專家在國家計委順義培訓中心關(guān)起門來進行討論、起草。當時爭論的問題很多，爭論的也十分激烈，后來形成了一個初稿。當時國家發(fā)改委的領(lǐng)導很敏銳，認為國家領(lǐng)導人非常重視物流業(yè)的發(fā)展，在”十一五”規(guī)劃中應有物流業(yè)，但形成獨立規(guī)劃難度確實很大，所以在國家”十一五”規(guī)劃第四編“加快發(fā)展服務業(yè)”中的第十六章專門列了一個第二節(jié)“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”。這一節(jié)共144個字（見《中國物流》26頁），但是歷史性的，在歷次的五年計劃中第一次明確了現(xiàn)代物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，并提出了四大任務。這得到了黨中央、國務院、全國人大的認同，當時我寫了一篇文章叫《中國物流業(yè)發(fā)展的里程碑》（見《中國物流》423頁）。
進入了”十一五”規(guī)劃，但如何落實，出臺一個物流專項規(guī)劃又提到日程上來。2005年在青島召開的全國現(xiàn)代物流工作會議期間，發(fā)改委領(lǐng)導專門召開座談會，聽取部分省市發(fā)改委領(lǐng)導的意見，后來雖然又修改了幾稿，但在各部委之間，在發(fā)改委內(nèi)部司局之間意見分歧。2006年3月1日，我給發(fā)改委畢井泉副主任寫了一封信，建議盡快修訂出臺全國現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃，畢井泉同志作了明確批示，經(jīng)貿(mào)流通司王寶偉司長、尹淑琴、耿書海副司長成立了規(guī)劃修改工作組，又廣泛聽取意見，經(jīng)過兩年的磨合，最終形成了上報國務院的送審稿。國家發(fā)改委是想作為2008—2015年全國物流發(fā)展的一個專項規(guī)劃，經(jīng)國務院批準由有關(guān)部委發(fā)布。但全球的金融危機愈演愈烈，中國經(jīng)濟受到很大沖擊，特別是實體經(jīng)濟，國家發(fā)改委建議把物流業(yè)規(guī)劃列入十大振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，得到了國務院領(lǐng)導的充分肯定。今年2月25日溫家寶總理主持國務院常務會議，通過了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。

第三節(jié)、制定《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的意義
物流業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃意義重大。既是物流業(yè)快速發(fā)展，其地位與作用被廣泛認可的標志，也是廣大物流工作者30年奮斗的結(jié)晶；既有當前形勢的特殊需要，也是物流業(yè)長遠發(fā)展的要求。規(guī)劃的出臺與實施，無論對物流業(yè)應對危機，謀求長遠發(fā)展，還是擴大內(nèi)需，振興產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展都將產(chǎn)生重大而深遠的影響。在《規(guī)劃》中，對為什么要制訂這樣一個調(diào)整與振興規(guī)劃講了四點，我認為講得很到位。
根據(jù)中央領(lǐng)導指示，《經(jīng)濟日報》從今年開始主辦論述國內(nèi)外重大經(jīng)濟問題的“經(jīng)濟大講堂”，約我就物流業(yè)發(fā)展寫篇文章（見2月10日《經(jīng)濟日報》13版）。我講了三個問題，一，物流業(yè)是生產(chǎn)服務業(yè)；二，一個新的經(jīng)濟增長點；三，我國物流業(yè)發(fā)展任重道遠。在這篇文章中，對物流業(yè)的地位作用，與其他產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性，以及物流業(yè)本身的發(fā)展都有論述。結(jié)合《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，我再講四點：
一、物流業(yè)的經(jīng)濟定位
現(xiàn)代物流業(yè)從經(jīng)濟的角度如何定位？我認為可以從以下四個方面來講。
第一，從國家層面講，它是服務業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟發(fā)展新的經(jīng)濟增長點，是恒量一個國家綜合國力的重要指標。
根據(jù)國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局、中國物流與采購聯(lián)合會的統(tǒng)計，2008年有以下數(shù)據(jù)。
                                                  年
項 目2006200720082008與2007年同比
絕對數(shù)絕對數(shù)絕對數(shù)增長（％）
社會物流總額（萬億元）59.675.29019.5
物流總費用（萬億）3.84.55.416.2
物流總費用與GDP比率18.318.218.1下降0.1
物流業(yè)增加值（萬億）1.411.71.9915.4
物流增加值占GDP比重（％）6.76.76.6下降0.1
物流增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重（％）17.116.616.5下降0.1
貨運總量（億噸）2022262459.3
從以上數(shù)據(jù)，我們可以看到：
①物流總額達到90萬億人民幣，拉動了物流需求總規(guī)模的快速擴大，GDP的增長，需要物流總額增長的支撐。一個單位的GDP需要三個單位的物流量來支持。
②物流總成本與GDP的比率仍然偏高，比發(fā)達國家8-10%左右的水平高出一倍。證明中國國民經(jīng)濟的增長方式仍然是粗放的，國民生產(chǎn)總值的產(chǎn)出中物流成本太高。也說明中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，二產(chǎn)偏重，服務業(yè)偏輕。
③2008年物流業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比例達到16.5%，到2011年，有可能達到20%左右，物流業(yè)增加值與GDP的比率達到6.6%，到2011年有望接近7%，說明物流業(yè)的確是第三產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)代物流業(yè)能否成為進入二十一世紀國民經(jīng)濟發(fā)展新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)濟界有不同的看法，我認為很正常，主要有兩個原因，一是對現(xiàn)代物流業(yè)的認識不完全一致，二是對物流業(yè)的統(tǒng)計分析跟不上。我認為，現(xiàn)代物流業(yè)作為國民經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點正在逐步形成。一個產(chǎn)業(yè)能否成為國民經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點，決定于五個方面：一是在國民經(jīng)濟中的地位與對國民經(jīng)濟的拉動作用。二是對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動作用。三是對增加就業(yè)的貢獻率。四是對提高人民生活水平的相關(guān)度。五是對提高國家與企業(yè)競爭力的重要性。從這五個方面分析，根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)可以證明，現(xiàn)代物流業(yè)必將成為拉動國民經(jīng)濟新的增長點。
第二，從市場層面講，物流市場是整個國家市場經(jīng)濟的重要組織部分，第三方物流公司所以能實施多功能一體化運作，其基本條件是物流要素全部進入市場，通過市場去優(yōu)化、配置物流資源。物流市場也就成了物流供需雙方生產(chǎn)關(guān)系的總和。在物流市場中，有物流市場的主體，有物流的客體，有物流的載體，有物流市場的中介組織。在物流市場中，既有硬件的建設與配置，更要有物流軟件的建設與配置�？傊�，國家、企業(yè)、居民都居身于物流市場之中。
如果說，流通是商流、物流、資金流、信息流的統(tǒng)一體的話，那么，商品市場與各種要素市場就構(gòu)成了中國市場體系的總格局，而物流市場是重要的組成部分，缺少了物流市場，中國的市場體系是不完整的（見附件）。
第三，從企業(yè)層面講，現(xiàn)代物流是企業(yè)的第三利潤源，企業(yè)在提高市場競爭力中，降低原材料成本與人力成本已沒有多少空間，空間最大的來自降低物流成本。所以，跨國公司都在尋求供應鏈的優(yōu)化，消除每個環(huán)節(jié)、每一個流程中的不必要的浪費，服務外包成了企業(yè)的必經(jīng)之路（見附件）。
第四，從居民層面講，現(xiàn)代物流是提高生活質(zhì)量的重要一環(huán)。綠色物流是創(chuàng)造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要一環(huán)。隨著電子商務的發(fā)展，網(wǎng)上購物走進了百姓家，這種既省錢，又省時間的購物方式需要物流業(yè)作保證，發(fā)達的物流業(yè)才能做到準時、便捷、安全。
二、物流業(yè)與各產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)
物流業(yè)是國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，各個產(chǎn)業(yè)本身、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)品與國內(nèi)外市場的聯(lián)系，都要以物流為支撐和紐帶，物流運作的效率與效益是產(chǎn)業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)。
①物流業(yè)與制造業(yè)
可以說，世界制造業(yè)與物流業(yè)的發(fā)展是一部聯(lián)動發(fā)展的歷史。

時間段制造業(yè)物流業(yè)標志性國家
18世紀中葉以前手工作坊階段古老的運輸與倉儲中國、意大利、埃及
18世界中葉以后到19世紀末多品種小批量工廠化生產(chǎn)模式傳統(tǒng)物流英國、法國
進入20世紀少品種大批量流水線生產(chǎn)模式實物配送美國、德國
20世紀50年代準時制精益生產(chǎn)模式綜合物流日本
20世紀末柔性化敏捷制造模式供應鏈管理美國、德國、日本

以汽車工業(yè)為例，上游的原材料與零部件采購、庫存、供應，中間的加工生產(chǎn)，下游的分銷與配送，到達最終用戶手中，產(chǎn)品制造過程中只有10%的時間用于生產(chǎn)，90%的時間在物流，在研發(fā)和制造水平越來越高的情況下，產(chǎn)品有沒有競爭力，很大程度取決于物流成本與供應鏈速度，從這個意義上講，企業(yè)與產(chǎn)品的競爭更多地體現(xiàn)在物流能力的競爭，供應鏈與供應鏈的競爭。
②物流業(yè)與農(nóng)業(yè)
一講到物流，大家比較注意工業(yè)，其實中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)物流要十分重視，2007年中央一號文件，單列一章明確提出“健全農(nóng)村市場體系，發(fā)展適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)”。文件指出，發(fā)達的物流產(chǎn)業(yè)和完善的市場體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。如何構(gòu)建適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物流產(chǎn)業(yè)，我在《經(jīng)濟日報》上發(fā)表了“大力發(fā)展適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)”（見《中國物流》477頁）一文，提出四大板塊構(gòu)建農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)。
第一，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流。包括種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具、水利灌溉、飼料，也包括鋼材、水泥、柴油、農(nóng)用貨車等等。
第二，滿足全國人民消費需求的農(nóng)產(chǎn)品物流與為了實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品總量供需平衡而進行的進出口物流。農(nóng)民生產(chǎn)的所有產(chǎn)品，只要不是供自己消費的，都成為商品，農(nóng)產(chǎn)品一部分直接面對消費者，成為最終消費品，一部分作為工業(yè)原料，以工業(yè)品提供消費，一部分加工成食品后供居民消費，一部分通過出口供外國消費。
第三，為滿足農(nóng)村勞動力再生產(chǎn)需要形成的生活消費品物流，主要是吃、穿、用、住、行等類消費品。
第四，為推進循環(huán)經(jīng)濟與建設節(jié)約型社會需要而形成的可再生物資的回收物流。比如農(nóng)作物秸稈回收利用，廢金屬、廢紙、廢塑料的回收利用、生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用等。
中國政府這幾年特別注意食品安全，這就涉及到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的冷鏈物流，冷鏈物流是生鮮食品在低溫條件下的物流，一條完整的冷鏈物流包括冷藏加工、冷凍儲藏、冷凍運輸與配送，冷凍銷售四個環(huán)節(jié)，構(gòu)造從農(nóng)田、水域到餐桌安全的產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)達國家冷藏運輸率達到60%至80%，中國不到20%。
③物流業(yè)與流通業(yè)
李嵐清同志當副總理時主管流通業(yè)，他著力推動連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務與代理制等新的流通方式。他特別指出，現(xiàn)代流通業(yè)必須有現(xiàn)代物流業(yè)作支撐，要摒棄傳統(tǒng)的落后的流通方式，開闊我們的眼界，尋求新的經(jīng)濟增長點，拓展我們的生存空間。
我認為，中國流通企業(yè)的物流外包比制造業(yè)落后，主要是觀念落后，自己采購自己庫存，搞“大而全”與“小而全”。加上全國流通企業(yè)有1700多萬個，規(guī)模小，集中度低。中國一定要加快發(fā)展連鎖經(jīng)營，構(gòu)建流通供應鏈，實施統(tǒng)一配送，這樣才能適應現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的要求。特別是電子商務，是一種非常好的擴大內(nèi)需的方式。據(jù)統(tǒng)計，2008年網(wǎng)上購物已超過1200億，同比增長128.5%。淘寶網(wǎng)已超過上海百聯(lián)成為國內(nèi)最大的綜合賣場，在網(wǎng)上每天有近900萬人上淘寶“逛街”，淘寶網(wǎng)一天的客流量相當于近600個大賣場的客流量。在網(wǎng)上采購，需要物流的支撐，據(jù)與淘寶網(wǎng)合作的申通物流統(tǒng)計，每天的業(yè)務量達90萬單。
三、物流業(yè)也是重要的民生工程
物流業(yè)與環(huán)保密切相關(guān)，是重要的民生工程。
①物流業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟的重要支撐�？稍偕�資源物流對中國特別重要，因為中國的經(jīng)濟發(fā)展越來越受到資源的約束，所以構(gòu)建回收物流系統(tǒng)是循環(huán)經(jīng)濟良性運作的必備條件，是創(chuàng)建資源節(jié)約型社會的重要保障。
②前面已講到，冷鏈物流可以大大提高食品安全度。
③物流中需要調(diào)動各種運輸工具，涉及到二氧化碳的排放與噪音污染，如何構(gòu)建綠色運輸系統(tǒng)，可以大大改善生態(tài)環(huán)境，提高人們的生存質(zhì)量。
④物流業(yè)是一種生產(chǎn)性服務業(yè)，但也是一種消費性服務業(yè)，正是物流企業(yè)可以把老百姓需要的商品送到千家萬戶，如這幾年飛速發(fā)展的快遞業(yè)，老百姓已深深感受到實惠。
四、物流業(yè)必須實行超越式發(fā)展
物流業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)縱貫商品生產(chǎn)、流通和消費各個環(huán)節(jié)（見附件），橫跨國民經(jīng)濟各個產(chǎn)業(yè)，是衡量一個國家現(xiàn)代化水平與綜合國力的重要標志。中國已是世界第三大經(jīng)濟體，經(jīng)濟的全球化使中國的物流量特別大，但中國的物流運作水平與發(fā)達國家差20—30年，嚴重阻礙了國民經(jīng)濟效益的提高。怎么辦？《物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》明確提出了指導思想、原則和目標，確立了到2011年的十大任務，九大重點工程。要構(gòu)建點、線、面結(jié)合的三維空間布局。《物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》的具體內(nèi)容以及各級政府與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)如何貫徹我將另做解讀，這次我就不多講了。但需提一下中國物流業(yè)的超越式發(fā)展戰(zhàn)略與中國特色戰(zhàn)略。
①超越式發(fā)展戰(zhàn)略。我們知道美國的物流發(fā)展到現(xiàn)在的水平用了100多年的時間。那么中國的物流發(fā)展是不是要經(jīng)過100年才能達到美國這樣的水平呢？我想大可不必。我們的國家領(lǐng)導人，我們的政府提出了中國物流超越式發(fā)展戰(zhàn)略。超越式發(fā)展戰(zhàn)略，就是我們不要花外國那么長的時間。并不是說中國物流發(fā)展可以違背一些經(jīng)濟規(guī)律，而是說可以超越某些發(fā)展階段。在歷史上，經(jīng)濟的發(fā)展，社會的發(fā)展，都有一些超越發(fā)展的例子。那么中國的物流發(fā)展也應該是可以的，中國的經(jīng)濟是非常不平衡的，東部、中部、西部包括不同的行業(yè)，情況都完全不一樣。這種情況下，有的可以超越，有的不可以超越，有的可以快點，有的不可以太快，但總體上我們必須是超越式發(fā)展。比如說2008年四川汶川大地震以及春季南方的冰雪災害，是對我們民族的一個考驗，同樣是對我們年輕的物流業(yè)的考驗。提出了一個大問題，應急物流系統(tǒng)怎么構(gòu)建？中國的能源，從石油來講，50%要靠進口，中國90%的能源依靠煤，能源的物流系統(tǒng)怎么構(gòu)建？糧食的散糧物流系統(tǒng)怎么建？現(xiàn)在全球很多地方都在鬧糧荒，糧價在上漲，怎么辦？很多方方面面，我們不可能按部就班的那樣走，我們必須實行超越式發(fā)展。
另一個就是借鑒外國經(jīng)驗與中國特色戰(zhàn)略。經(jīng)濟的全球化，使國外的經(jīng)驗對我們非常重要。第一是學習外國，引進先進經(jīng)驗。日本也好，美國也好，德國也好，很多地方我們都要學。第二就是要根據(jù)中國的情況，加以消化，加以吸收，再加以創(chuàng)新。中國的經(jīng)濟發(fā)展有中國的模式，中國也是搞市場經(jīng)濟，但中國在創(chuàng)新市場經(jīng)濟。所以現(xiàn)在好多發(fā)展中國家到中國來學習中國的經(jīng)驗，中國的模式非常實用。那么中國的物流也是一樣，我一直主張不僅僅是從理論上，而是從物流的實踐上，要去總結(jié)中國的經(jīng)驗。金融危機的確對我們物流企業(yè)沖擊很大，但經(jīng)過這一風浪鍛煉，我們一定會走得更快，走得更好。
總之，《物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》對物流業(yè)的方方面面都提出了要求，指明了方向，既是一種發(fā)展的機遇，更是一個巨大的挑戰(zhàn)。我們必須在《規(guī)劃》指引下，奮力拼搏，去開創(chuàng)一個新的明天。


2009年3月

附件一：國民經(jīng)濟運行四要素：生產(chǎn)、分配、交換（流通）、消費
（1）生產(chǎn)：生產(chǎn)是人類利用和改造自然從而創(chuàng)造物質(zhì)財富的經(jīng)濟活動，是社會再生產(chǎn)的首要環(huán)節(jié)。生產(chǎn)即由勞動者、勞動對象與勞動工具構(gòu)成的物質(zhì)財富的創(chuàng)造，所有產(chǎn)品由于社會必要活勞動與物化勞動的消耗而形成價值與使用價值。社會生產(chǎn)可區(qū)分為四類，工業(yè)生產(chǎn)，它的產(chǎn)品是工業(yè)品；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，它的產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品；服務業(yè)生產(chǎn)，它的產(chǎn)品是服務產(chǎn)品；勞動力生產(chǎn)，它的產(chǎn)品是勞動力本身。這四種生產(chǎn)，構(gòu)成了社會生產(chǎn)的總和。但在日常經(jīng)濟活動中，生產(chǎn)往往只指工業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)。
（2）分配。社會所有成員通過參加勞動或社會保障，或投入資本、知識、技能參與對社會產(chǎn)品占有分配的份額與比例，這就是國民經(jīng)濟的第一次分配與再分配。通過這種分配，社會的所有成員取得以貨幣為形態(tài)的產(chǎn)品占有，再通過交換（流通）取得自己所需要的商品與服務，實現(xiàn)最終消費。我們常講的按勞分配、按資分配，一次分配中的效率優(yōu)先，兼顧公平以及社會保障體系，都是屬于分配問題。
（3）交換（流通）。分配是由于社會大分工，產(chǎn)生了商品生產(chǎn)與專業(yè)化服務后出現(xiàn)的一種活動，社會各成員在分配中取得貨幣后通過等價交換取得自己需要的商品與服務。交換的主體可以是國家，可以是企業(yè)，也可以是個人。一個生產(chǎn)企業(yè)沒有交換就得不到生產(chǎn)要素，就無法生產(chǎn)。沒有交換，無法把產(chǎn)品推銷出去，回籠貨幣，進行下一輪的生產(chǎn)。
至于流通，有廣義與狹義之分，廣義的流通是商流、物流、信息流、資金流的總稱，是商品所有者全部相互關(guān)系的總和。狹義的流通就是我們?nèi)粘＝?jīng)濟生活中的批發(fā)與零售，只限于商流活動，即以貨幣為媒介的商品交換與服務交換。
（4）消費。是生產(chǎn)的目的，可分為生產(chǎn)性消費與生活性消費。生產(chǎn)性消費是生產(chǎn)資料和勞動力的消耗，經(jīng)過這種消耗生產(chǎn)出社會需要的產(chǎn)品；生活性消費是消費品的消耗，經(jīng)過這種消耗，再生產(chǎn)新的勞動力。在日常生活中我們也區(qū)分為政府消費與居民消費，即構(gòu)成最終消費，是拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。
生產(chǎn)、分配、交換、消費這四者是統(tǒng)一整體，不可分割，相互影響，在商品經(jīng)濟發(fā)展的不同階段相互影響的程度不一樣，比如隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，從生產(chǎn)者主權(quán)走向消費者主權(quán)。在市場經(jīng)濟條件下，按一般規(guī)律是消費通過流通與分配決定著生產(chǎn)。

附件二：流通的四要素：即商流、物流、信息流、資金流
（1）商流，是商品從供給方向需求方轉(zhuǎn)移時以貨幣為媒介的商品所有權(quán)的變更和轉(zhuǎn)移運動過程。商流是商品價值形態(tài)的流通。企業(yè)之間互相進行的批發(fā)與居民到商場進行的零售都屬于商流。
商流有三個基本要素，第一，經(jīng)過商流，商品所有權(quán)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移；第二，經(jīng)過商流，實現(xiàn)商品的價值與使用價值；第三，商流必須以信息流、資金流為前題，以物流作支撐。因此商流是商品流通過程中最基本、最重要的一種運動形式與運動過程，反映了商品流通的本質(zhì)內(nèi)涵。
（2）物流。根據(jù)2007年5月1日實施的《物流術(shù)語》國家標準（修訂版），物流的定義是：“物品從供應地向接收地的實體流動過程。根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結(jié)合。”這里講的是三層含義：第一，物流的對象是物品，物品即工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、回收品、包裹信函品等。為什么不叫商品，因為物流的大部分是商品，即為賣而生產(chǎn)的產(chǎn)品，但像單位與家庭的包裹與信函不是商品，客運嚴格講也是一種物流，運送的是人，這是一種特殊的物流。所以我們講“物品”比較科學，附合實際。第二，物流講的是物品從供應地向接收地的實體流動過程，供應地與接收地是全球性的，流動過程可能很短，很簡單，也可能很長，很復雜，特別是跨國公司迅猛發(fā)展的今天，要做到門到門的物流顯得十分困難。第三，現(xiàn)代物流講的是多功能一體化服務，涉及到8個方面，即運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理。誰來一體化運作，這就是物流的專業(yè)服務商，國際上統(tǒng)稱為第三方物流公司。物流是商品實物形態(tài)的流通。
（3）信息流。信息流是指處于運動狀態(tài)的信息系列，通過一定的傳播途徑由信息源向信息接收者傳遞的信息集合。信息流是各種交易關(guān)系得以順利進行和各種經(jīng)濟主體行為得以相互協(xié)調(diào)的必要媒介。國民經(jīng)濟管理、企業(yè)經(jīng)營、個人經(jīng)濟行為都是在縱橫交錯的信息輸出和輸入中通過溝通、協(xié)調(diào)完成的。信息流是商品社會形態(tài)的流通。
（4）資金流。資金流是指資金在不同空間狀態(tài)的運動或轉(zhuǎn)移過程。這里的資金包括貨幣和可以用作交易媒介的準貨幣。貨幣與準貨幣本身并沒有使用價值，但它們是價值的代表物，能夠用于購買各種具有使用價值和價值的商品或服務，因而是一種虛擬財產(chǎn)。資金流是商品貨幣形態(tài)的流通。

附件三：日本豐田、美國沃爾瑪、中國海爾
1990年，美國麻省理工學院魯斯教授等人在總結(jié)日本豐田汽車生產(chǎn)方式的基礎上，首次提出了精益生產(chǎn)這一概念。精益生產(chǎn)實際上是總結(jié)了豐田汽車總經(jīng)理豐田喜一郎、豐田英二和大野耐一創(chuàng)立的豐田模式，精益生產(chǎn)把企業(yè)生產(chǎn)流程與市場需求有機整合，大大節(jié)約了物資、人力和時間成本。精益生產(chǎn)的核心內(nèi)容是：（1）準時化生產(chǎn)�！爸辉谛枰�的時候，只生產(chǎn)所需要的產(chǎn)品”，從“推動式”改變?yōu)椤袄瓌邮健鄙�產(chǎn)。（2）看板管理。后道工序在需要時向前道工序去取所需要的品種和數(shù)量的零部件，而前道工序只生產(chǎn)后道工序需要取走的品種和數(shù)量。（3）零庫存。把商品管理變成供應商管理，按訂單采購，優(yōu)化庫存管理，實施實時統(tǒng)一配送。（4）柔性生產(chǎn)。充分利用現(xiàn)代科技，對市場作出靈敏反應，整合優(yōu)化各種資源，滿足客戶的多樣化要求，提高整體競爭力。（5）一體化運作。節(jié)約每個流程過程中不必要的儲存、多余的時間、富裕的人力，以達到最優(yōu)化。這實際上就是把企業(yè)的供應物流、生產(chǎn)物流、銷售物流、回收物流變成集成供應鏈，這是一場新的生產(chǎn)運作模式的巨大變革。
美國經(jīng)濟學家斯通博士在對美國沃爾瑪、凱馬特與希爾斯三大零售企業(yè)的研究中發(fā)現(xiàn)，它們的商品物流成本占銷售額的比例相差很大，沃爾瑪為1.3%，凱馬特為8.25%，希爾斯為5%。如年銷售額都按250億美元計算，沃爾瑪?shù)奈锪鞒杀疽�比凱馬特少5.5億美元，比希爾斯少9.25億美元。這是為什么？根本原因是沃爾瑪建立了一條完備的物流系統(tǒng)。在美國，沃爾瑪有2500多家連鎖店與商場。為滿足其要求，在美國建有三十個配送中心， 每個配送中心平均面積超過10萬平方米，商品種類超過8萬種，實施全球采購，然后分撥到配送中心，再由配送中心實施統(tǒng)一配送。為此，沃爾瑪裝備了近3萬輛大型集裝箱掛車，5500輛大型載貨汽車，24小時運作，每年運輸總量達77.5億箱，總行程6.5億公里。沃爾瑪還配備了專用衛(wèi)星，用于全球店鋪的信息傳遞與運輸車輛的定位及聯(lián)系。龐大的計算機系統(tǒng)與所有的供應商聯(lián)網(wǎng)，共同應對市場的變化，實現(xiàn)共贏。
1999年海爾集團進行流程再造，成立了物流推進本部，下設三個事業(yè)部，即采購事業(yè)部、配送事業(yè)部、儲運事業(yè)部，實行集中采購、集中配送、集中儲運，將分散在各個環(huán)節(jié)、各個部門、各個公司和工廠中的物流元素加以集成。在銷售物流方面，在全國設立了40多個配送中心，每天可將5萬多臺定制產(chǎn)品配送到1500多個專營店和上千個營銷店，在中心城市實現(xiàn)8小時配送到位，區(qū)域內(nèi)24小時到位，全國4天以內(nèi)到位。這樣的結(jié)果，使海爾的物流成本大幅度下降，采購人員減少90%，庫存面積減少50%，商品庫存周轉(zhuǎn)期由30天降至7天。