□中共中央黨校研究室博士趙杰
    日前，新《郵政法》順利通過。雖然在許多方面仍有些問題尚未明確，各方反應各不相同，但新《郵政法》在三個方面的突破卻是顯而易見的。
    一是在立法層面明確提出了郵政普遍服務的制度設計。明確宣示國家對郵政普遍服務業務的支持和保障政策取向。如:國家對郵政普遍服務業務的設施、環節等支持保障細節做了針對性的規定；同時，將 “修訂草案”中關于政府應對其建設給予支持的“郵政設施”明確為 “提供郵政普遍服務的設施”；將 “修訂草案”中關于交通運輸企業對郵件應優先安排運輸的規定，修改為對提供郵政普遍服務的郵政企業交運的郵件應優先安排運輸等等。
    二是建立在上述取向基礎上，推進郵政企業的郵政普遍服務業務和競爭性業務分業經營體制改革。
    三是第一次制定了有關快遞市場準入制度的法律規定，明確了包括資金規模、服務能力、安全保障等六項快遞業務的經營許可，尤其是制定了快遞公司設立的資本門檻:“快遞公司在省、自治區、直轄市范圍內經營的，注冊資本不低于50萬元；跨省、自治區、直轄市經營的，注冊資本不低于100萬元；經營國際快遞業務的，注冊資本不低于200萬元�！笔袌龈鞣诫m然不認同這個快遞市場準入制度，但是這畢竟是一個快遞業務迅猛發展趨勢下，第一個關于快遞企業準入條件的法規性文件表述。