5月11日消息：國務院有關《意見》明確提到上海北外灘航運服務集聚區的發展。發展上海北外灘航運服務集聚區，不僅僅是上海的任務，更關系到國家航運發展戰略。

　　從國際金融中心和國際航運中心共同推進建設的高度出發，上海北外灘建設需要著力推進航運金融服務業發展。這包括：

　　一是盡快促使區內主要大型國有航運企業與銀行等金融機構共同組建船舶融資租賃公司，并通過該公司發行船舶產業基金，利用當前船價處于歷史低位的良好時機，建造一批低成本船舶。此外，船舶有限出租給參與組建船舶融資租賃公司的航運企業使用，并面向市場出租獲取基金收益，以此取得航運融資方面的突破，進一步與國際航運融資方式接軌。

　　二是盡快促使保險機構聯合航運企業成立專業性的航運保險機構，提供專業性的航運保險服務，提升保險服務檔次。

　　三是配合相關航運融資租賃公司和航運保險公司的設立，出臺上海市、區兩級優惠扶持政策，例如，明確對航運融資租賃公司和航運保險公司減免稅收，提供上海北外灘沿江地區的高品質辦公條件等。

　　目前，虹口區已集聚了2000余家船公司、船務代理公司、倉儲運輸公司、物流公司、報關公司等各類航運服務企業，約占上海航運及相關企業總數的80%以上。上海國際航運研究中心、上海航運交易所、交通運輸部上海海事局，以及中國海事仲裁委員會上海分會、中國港口協會、中國交通運輸協會郵輪游艇分會等行業協會也云集北外灘地區。北外灘的發展必須考慮如何發揮現有資源優勢，實施錯位競爭，提升特色航運服務功能。

　　一是船舶交易功能。上海航運交易所目前已兼有國內二手船交易平臺，應充分發揮其功能，加快整合國內其他船舶交易信息平臺，盡快利用有關資源，形成國內影響力。

　　二是航運咨詢功能。目前上海國際航運研究中心已經落戶虹口，依托上海海事大學的背景，還有航運相關企業的支持，其研究實力是有基礎的。該中心需要盡快打出品牌，發布有影響力的咨詢產品，打造有業內影響力的航運論壇、峰會等交流平臺。

　　三是航運經紀功能。目前，集聚于北外灘的航運中介機構以貨代為主，缺乏從事船舶租賃、買賣交易的航運經紀人。建議一方面可以在沿江商務區辟出一塊區域，為航運經紀人提供便利優惠的辦公場所，吸引航運經紀公司、經紀人才；另一方面，構建一個供經紀人集聚的商務環境，并通過網絡輻射至全國乃至全球。

　　四是船舶、船員管理功能。出臺吸引船舶管理企業入駐的優惠政策，進而為航運企業提供船舶安全技術管理等服務，同時配合船舶管理，形成船員勞務市場，規范船員技術標準，開展培訓、考核、勞務交易等其他后續服務。

　　五是綜合信息功能。國務院有關《意見》明確提出，要建立上海國際航運中心綜合信息共享平臺。建議虹口在軟硬件方面給予支持，爭取該平臺能夠立足虹口發展。

　　六是以郵輪產業帶動旅游休閑文化產業發展。應盡快圍繞郵輪碼頭發展旅游休閑文化產業，以分享郵輪經濟產業鏈的延伸收益。對此，建議虹口區依托猶太難民在上海的遺跡、魯迅等文化名人舊址故居等資源優勢，針對境內外游客開發旅游休閑文化產品，并結合北外灘優質江景資源，向游客推出浦江兩岸景觀餐飲活動等。

　　此外，還必須重視人文環境建設和商務環境建設。一是人才吸引�，F代服務業的有效發展，要靠高素質的專業人才。航運市場快速發展，高級航運管理人員、高級船員緊缺。上海作為航運服務集聚區，建議上海虹口區對航運特殊人才的落戶、住房、子女就學、稅收等方面給予優惠，吸引人才進入。二是商務環境。航運服務集聚區必須注重商務功能的完善，如交通、樓宇的硬件設施和午夜管理狀況，以及酒店、銀行、會展、休閑、購物等配套設施情況。