催生更多“上海價格”，稅收優(yōu)惠做強洋山
胥會云 劉丹
“凡是上海能做的，馬上就推，馬上就試；凡是需要請示國家有關(guān)監(jiān)管部門的，要盡快按程序報批�！鄙虾Ｊ惺虚L韓正的表態(tài)，顯示了上海市建設(shè)“兩個中心”的迫切。
國務(wù)院關(guān)于上海“兩個中心”建設(shè)的《意見》通過不到一個月，上海市便已制定并下發(fā)了2009年“兩個中心”建設(shè)的工作推進表。
昨天下午，上海召開“加快推進上海國際金融中心、國際航運中心建設(shè)工作會議”，公布了加快“兩個中心”建設(shè)的《實施意見》。
中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲，市長韓正分別強調(diào)，各部門需要認真研究國務(wù)院的《意見》。
目前，上海已經(jīng)制定了今年工作的任務(wù)表，其中在建設(shè)國際金融中心方面，有80余項具體措施。
今后上海將形成滾動推進的落實機制，每年制定一個年度實施計劃，明確各項工作的推進舉措、責任部門。
聚焦突破點
韓正表示，上海必須抓住當前可以做而且有條件迅速突破的重要領(lǐng)域聚焦突破。具體來說，在國際金融中心建設(shè)方面，要聚焦市場建設(shè)實現(xiàn)突破；在國際航運中心建設(shè)上，要聚焦綜合試驗區(qū)的政策實現(xiàn)突破；而在南匯區(qū)并入浦東新區(qū)后，要聚焦浦東綜合配套改革試點實現(xiàn)先行先試。 
根據(jù)昨天公布的《實施意見》，在金融中心建設(shè)上，上海將配合國家金融管理部門，支持上海期貨交易所有序推出原油、汽柴油、瀝青等能源化工期貨品種上市，促進形成亞太地區(qū)的原油等大宗商品基準價格；支持推出銅、鋁等期權(quán)類產(chǎn)品，開發(fā)鉛、白銀等金屬類期貨以及商品指數(shù)期貨。
除了期貨市場，上海也將配合國家金融管理部門支持有關(guān)金融市場推出股指期貨、國債期貨、外匯期貨、股指期權(quán)、外匯期權(quán)、利率期權(quán)、黃金ETF等金融衍生產(chǎn)品。
上海還將配合國家金融管理部門研究制定不同市場和層次間上市公司轉(zhuǎn)板方案。
目前，多個期貨產(chǎn)品的“上海價格”在國際和地區(qū)的影響日益增強，上海銀行間同業(yè)拆放利率也逐漸為國際上所關(guān)注。上述系列舉措的實施，有望催生更多的“上海價格”，提升上海國際金融中心地位。 
而推動航運中心建設(shè)，上海將對注冊在洋山保稅港區(qū)內(nèi)的航運企業(yè)從事國際航運業(yè)務(wù)取得的收入和倉儲、物流等服務(wù)企業(yè)從事貨物運輸、倉儲、裝卸搬運業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅；繼續(xù)實施中資外籍船舶特案減免稅政策。
此外，研究制定具有國際競爭力的航運稅費政策。研究借鑒國際自由港政策，拓展洋山保稅港區(qū)功能。
服務(wù)業(yè)、制造業(yè)雙輪推進 
在上海大力推進“兩個中心”建設(shè)的同時，是否意味著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將在上海大行其道，而制造業(yè)則要逐步萎縮？ 
在昨天的會議上，俞正聲和韓正對此都給予了明確否認。兩人稱，上海既要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也要大力發(fā)展先進制造業(yè)，不能簡單地限制有發(fā)展?jié)摿Φ闹圃鞓I(yè)的發(fā)展，不能靠制造業(yè)的萎縮來提高服務(wù)業(yè)的比重。 
俞正聲表示，上海要在高端的先進制造業(yè)方面全國領(lǐng)先，同時也要發(fā)展兩頭在外的中低端制造業(yè)，采用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的方式。 
《實施意見》指出，要積極對接國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，制訂出臺本市重點行業(yè)調(diào)整振興的實施意見，推動一批重點項目列入國家規(guī)劃，著力提升汽車、裝備、船舶、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。 
上海將設(shè)立100億元的上海自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項目專項資金，引導(dǎo)社會資金投入，積極推進新能源、民用航空制造業(yè)、先進重大裝備等重點領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。同時加快淘汰落后生產(chǎn)能力，力爭每年完成600項左右的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目。 
韓正表示，在當前的經(jīng)濟形勢下，上海保持制造業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。要引進國內(nèi)外的優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源到上海發(fā)展，但同時也要采取多種途徑，堅決淘汰“三高”（高污染、高耗能、高耗水）劣勢產(chǎn)業(yè)。