拯救“棄船” 　　“振興船舶行業，改變目前市場供需狀態最為重要。”河北遠洋集團董事長高彥明表示，首要的是穩定各個船企手中岌岌可危的訂單。
　　《規劃》提出，“要采取有效措施，支持大型船舶企業和航運企業按期履行合同，積極應對推遲接船、棄船、撤單等經營風險”。
　　據業內人士預計，按照當前市況，有20%左右的新船訂單可能會因融資困難而取消。要穩定訂單，重要措施之一就是加大對“生產經營信貸融資”的支持力度。
　　為此，《規劃》提出，“各相關銀行對船舶企業在建船舶和有效合同所需的流動資金要確保按期到位。對船東推遲接船的，要適當給予船舶企業貸款展期支持。支持符合條件的船舶企業上市和發行債券，加快建立船舶產業投資基金�！蓖瑫r，《規劃》還提出，要增加“船舶出口買方信貸”資金規模，支持兩大船舶集團和其他骨干企業穩定現有出口船舶訂單。
　　除了在信貸上全力支持船企穩定手上的“風險訂單”，對已經被撤單的棄船，《規劃》則鼓勵央企購買“棄船”。
　　《規劃》指出，對中遠、中海、中外運三大航運公司，購買兩大船舶集團建造的遠洋船舶棄船，可享受內銷遠洋船舶相應政策，其購置貸款可納入現行內銷遠洋船貸款貼息計劃。同時，還將研究制定相應稅收優惠政策，鼓勵金融租賃公司購買兩大船舶集團建造的出口船舶的棄船。
　　購船行為還將獲得稅收支持�！兑巹潯繁硎�，將對現行的內銷遠洋船給予17%的補貼、船廠流動資金貸款實行優惠利率、船東貸款給予貼息支持的政策延長到2012年。
　　不過，中國遠洋內部人士此前曾對媒體表示，公司對新增購船訂單，態度謹慎，中遠目前投入使用的新船，大多是兩三年前定制的，需求已經基本滿足，增加新訂單的可能性不大。
　　    政策性訂單
　　在保證手持訂單的基礎上，《規劃》提到，將加強政策引導，擴大我國國內船舶需求。
　　“要調整優化運力結構，淘汰落后老舊船舶，落實主權運輸政策，擴大船舶市場需求。”《規劃》表示，“如此一來，我國造船完工量的世界市場份額將逐步擴大，到2011年，中國的造船完工占世界造船完工量的35%以上。
　　“鼓勵老舊船舶報廢更新”將為造船業打開新的市場空間。《規劃》稱，應抓緊出臺單殼油輪（包括單殼雙底和雙殼單底）強制淘汰政策，嚴禁超齡船舶改造營運。
　　“需求決定一切�！痹诟邚┟骺磥�，造船工業的繁榮建立在航運業之上，而當前的航運業運力過剩、老舊船太多是一個大問題。
　　據高介紹，目前，國內的老舊船多集中于沿海運輸中，比例達到35%到40%份額�！拔覀儑�家現有船舶大概8000萬載重噸，其中3000萬載重噸到了拆解年齡�！�
　　高彥明認為，加快老舊船的拆卸可以緩解市場運力過剩的問題，促使航運市場復蘇。此舉對帶動造船工業的發展，其意義非常重要。
　　至于“政策性”訂單最終的拉動效應，業內人士坦言，政策性的訂單數額遠遠少于此次危機帶來的業務下降比例。
　　    造船新格局
　　“我國船舶工業在經歷了多年的高速增長后，必然要進行一次大的調整，以解決產業內部積累的諸多矛盾，國際金融危機只是引發了結構調整期的提前到來。”《規劃》稱，未來三年，將推進結構調整、整合造船資源，實施兼并重組，發展大型企業集團。
　　鑒于目前造船業的產能過剩，《規劃》明確提出，未來三年將嚴控產能�！兑巹潯返哪繕耸�，“力爭到2011年，我國造船產量要力爭達到5000萬載重噸”。
　　但據中船重工711研究所所長金東寒介紹，“我國現在的產能應該是6000多萬載重噸，這已經是非常非常大的量了”，其中，“兩大造船集團（中船集團和中船重工）的造船能力大概是2000多萬載重噸”，“央企、地方國有控股、民營，基本上是呈現三三三的比例”。
　　“除《船舶工業中長期發展規劃（2006-2015年）》內的造船項目外，各級土地、海洋、環保、金融等相關部門不再受理其他新建船塢、船臺建設項目的申請。新建大型海洋工程裝備專用基礎設施項目需報國家核準。今后三年，暫停審批現有船舶生產企業船塢、船臺的擴建項目�！薄兑巹潯贩Q。
　　在總量控制的前提下，“兩個龍頭、三個基地”，將成為中國造船業的主力。
　　“支持兩大船舶集團以及其他骨干船舶制造企業實施兼并重組。推動大型船舶企業與上下游企業組成戰略聯盟，引導中小船舶企業調整業務結構，發展中間產品制造、船舶修理或特種船舶制造等業務，開拓非船產品市場;支持有條件的企業并購境外知名船用設備企業、研發機構和營銷網絡�！薄兑巹潯贩Q。
　　其明確提出，“中國船舶工業集團公司、中國船舶重工集團公司，三年后，要在高端船舶市場具備較強國際競爭力”，“同時，環渤海灣、長江口和珠江口將成為世界級造船基地”。
　　    產業新空間
　　除了對造船業本身進行振興，此次受益的還包括船舶配套設備等上下游產業鏈。
　　據金東寒介紹，目前，我國船用設備本土化裝船率不足50%。并且，“現在能夠進入配套的都是國際品牌，國內大多數企業只是生產、制造”，“即使是制造，我們配套生產的產能也不足。這主要是產能結構不好。就拿內燃機來說，小機器（3000千瓦以下）我們可以生產，現在差不多可以供求平衡了;但大機器，3000千瓦以上、8000千瓦、1萬千瓦，四沖程發動機，目前的產能就不夠了。”
　　“要加大技術改造力度，加強關鍵技術和新產品研究開發，提高船用配套設備水平�！薄兑巹潯诽岢�，“到2011年，三大主流船型本土生產的船用設備的平均裝船率，將達到65%以上，船用低速柴油機、中速柴油機、甲板機械等配套設備的國內市場滿足率需達到80%以上�！�
　　而進一步拓寬產品線，對造船企業來說，則意味著更大的生存空間。
　　《規劃》稱，“要支持造船企業研究開發新型自升式鉆井平臺，海洋工程作業船以及綜合性一體化組塊等海洋工程裝備，鼓勵研究開發海洋工程動力以及傳動系統、深潛水設備等海洋工程關鍵系統和配套設備�！�